楊佳麗　杜凱彤

1.吉林大學(xué)法學(xué)院，吉林　長(zhǎng)春　130012

網(wǎng)絡(luò)“刷單”現(xiàn)象的解決方案

——如何對(duì)刷單進(jìn)行法律規(guī)制

楊佳麗1杜凱彤2

1.吉林大學(xué)法學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130012

2.吉林大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130012

摘要：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)刷單現(xiàn)象也日趨普遍。電商過(guò)度刷單擾亂了正常的網(wǎng)絡(luò)交易秩序，應(yīng)該被禁止。我們擬從以下幾個(gè)方面探求解決途徑。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；網(wǎng)絡(luò)“刷單”；解決途徑

一、通過(guò)完善立法、行政、司法途徑推進(jìn)電商市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

首先，在立法上，將《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確引入電商市場(chǎng)。明確規(guī)定各種違背公平競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的情形及其法律后果，并在相關(guān)指導(dǎo)性案例與司法解釋中予以完善。還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)定第三方交易平臺(tái)在享有權(quán)利的同時(shí)所負(fù)擔(dān)的維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)和責(zé)任，使制止刷單有法可依，有明確法律可依，違法必究。

其次，在行政上，對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行與實(shí)體市場(chǎng)類似的行政干預(yù)。首先應(yīng)明確行政干預(yù)的具體范圍，其次應(yīng)明確政府將進(jìn)行何種手段的行政干預(yù)以遏制刷單維護(hù)電商市場(chǎng)秩序，最后將研究重點(diǎn)放在具體措施上，聯(lián)合第三方交易平臺(tái)對(duì)刷單團(tuán)體進(jìn)行打擊、對(duì)進(jìn)行刷單的商家、監(jiān)管不力的部門、實(shí)施刷單的刷手團(tuán)隊(duì)進(jìn)行不同程度的行政處罰。

最后，司法上，通過(guò)司法途徑懲戒數(shù)額較大、影響惡劣深遠(yuǎn)的刷單行為。針對(duì)規(guī)模特大、對(duì)正常市場(chǎng)秩序造成巨大威脅的刷單行為和團(tuán)體，針對(duì)第三方交易平臺(tái)嚴(yán)重不作為或放任刷單的行為和團(tuán)體，深入探究其進(jìn)入司法程序的必要性、對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的懲戒性和有效性。

二、通過(guò)建立第三方信用管理機(jī)構(gòu)來(lái)消除“刷單”

該方案的基本理念是國(guó)家某機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)并扶持一個(gè)第三方信用機(jī)構(gòu)，將我國(guó)所有中小型企業(yè)與電子商家統(tǒng)一到一個(gè)管理體系中，為中小型企業(yè)與電子商家提供一系列電子商務(wù)服務(wù)的信用管理工具。評(píng)價(jià)體系由兩部分構(gòu)成：

(一)積分

通過(guò)構(gòu)建電子商務(wù)網(wǎng)站的信用評(píng)價(jià)體系，以備案、信息核實(shí)、年限、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)、授信、榮譽(yù)、CA、口碑作為影響因素，用公式計(jì)算評(píng)分。

(二)信用等級(jí)與證書(shū)

審核通過(guò)后，商家會(huì)得到管理機(jī)構(gòu)給予的信用評(píng)級(jí)以及網(wǎng)站信用等級(jí)證明，其他企業(yè)或用戶可以根據(jù)證書(shū)上的備案號(hào)，登陸管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，查詢?cè)撋虘粼敿?xì)信用信息。

三、運(yùn)用新興技術(shù)篩選刷單行為

(一)借鑒Twitter的zipkin——分布式調(diào)用監(jiān)控系統(tǒng)

Twitter已經(jīng)做出zipkin應(yīng)對(duì)同類型的行為，應(yīng)用分布式調(diào)用跟蹤系統(tǒng)，對(duì)交易日志進(jìn)行梳理和排查。電商平臺(tái)數(shù)量眾多的分布式服務(wù)器構(gòu)成，當(dāng)一個(gè)交易請(qǐng)求發(fā)過(guò)來(lái)后，會(huì)經(jīng)過(guò)多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)并留下足跡，但是這些分散的數(shù)據(jù)對(duì)于問(wèn)題排查，或是流程優(yōu)化都幫助有限。對(duì)于這么一個(gè)跨線路的交易，匯總收集并分析海量日志就顯得尤為重要。要能做到追蹤每個(gè)請(qǐng)求的完整調(diào)用線路，收集調(diào)用線路上每個(gè)服務(wù)的數(shù)據(jù)，計(jì)算性能數(shù)據(jù)和比對(duì)性能指標(biāo)，甚至在更遠(yuǎn)的未來(lái)能夠再反饋到服務(wù)治理中，這就是分布式跟蹤的關(guān)鍵步驟。

(二)引入其他先進(jìn)技術(shù)

對(duì)于一段時(shí)間內(nèi)交易量突然增加的商家進(jìn)行監(jiān)控。第三方交易平臺(tái)應(yīng)該掌握各商家的交易記錄圖像，對(duì)各商家交易量做出可能性評(píng)估，除特殊情況如節(jié)日特價(jià)，大客戶訂單等提前備案外，對(duì)于交易量激增的電商暫停其交易功能，進(jìn)行交易排查，確定其交易行為沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)定再解除限制。

對(duì)第三方交易平臺(tái)提供的線上交流軟件相關(guān)字眼諸如“刷單”等進(jìn)行屏蔽。對(duì)于交易雙方當(dāng)出現(xiàn)相應(yīng)敏感詞匯諸如“虛假交易”等彈出相應(yīng)法律法規(guī)和處罰條款進(jìn)行警示。

四、通過(guò)完善電子商務(wù)的稅收制度來(lái)規(guī)制“刷單”行為

電子商務(wù)的流動(dòng)性和隱蔽性、稅務(wù)部門獲取信息不足以及與傳統(tǒng)征稅方式不適應(yīng)的特征使我國(guó)目前電子商務(wù)的稅收制度不完善，這也是導(dǎo)致電商因可以逃避交稅而進(jìn)行虛假交易的重要原因之一。因此，我們可以試圖通過(guò)完善電子商務(wù)的稅收制度進(jìn)而從源頭上消除“刷單“行為。

(一)修改和完善現(xiàn)行法律，明確電商的交稅的義務(wù)

在電子商務(wù)稅收立法中，要根據(jù)稅收法律制度受到電子交易沖擊的不同情況，具體考慮他們的修訂、補(bǔ)充和完善。目前國(guó)際國(guó)內(nèi)并沒(méi)有提出真正可行的新稅方案，現(xiàn)行各稅種均未包括電子商務(wù)條件下的交易行為與收入。因此要對(duì)現(xiàn)有法律補(bǔ)充有關(guān)電子商務(wù)的條款，將不同性質(zhì)的交易行為與收入納入現(xiàn)行規(guī)定。同時(shí)要采取適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

(二)通過(guò)電子發(fā)票的方式來(lái)消除刷單

紙質(zhì)發(fā)票是國(guó)家納稅的憑證，然而在實(shí)際的交易過(guò)程中，買家需要主動(dòng)向店家索要發(fā)票，而消費(fèi)者一般不會(huì)索要，這就造成了大量的偷稅漏稅，也助長(zhǎng)了“刷單”的行為。我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，但是仍對(duì)發(fā)票的申領(lǐng)、開(kāi)具、納稅等事項(xiàng)的規(guī)定存在缺陷。

為解決該問(wèn)題，首先，應(yīng)建立電子發(fā)票制度，在相關(guān)法律、法規(guī)中確立電子發(fā)票的法律地位，明確電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有相同法律效力；其次應(yīng)制定電子發(fā)票管理辦法，對(duì)電子發(fā)票的申領(lǐng)、開(kāi)具、傳遞等做出嚴(yán)格規(guī)定。從而使每一筆交易都對(duì)應(yīng)電子發(fā)票，既方便稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理、國(guó)家稅收的全面化，也可以讓賣家通過(guò)利益衡量從而杜絕“刷單”行為。

(三)第三方交易平臺(tái)的監(jiān)管義務(wù)

第三方交易平臺(tái)作為廣大商家的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，具有管理、規(guī)范電商的義務(wù)。因此，第三方交易平臺(tái)有義務(wù)監(jiān)督第三方交易平臺(tái)對(duì)每一筆交易開(kāi)具電子發(fā)票，并按時(shí)納稅。從而讓每一筆交易都有據(jù)可循，讓消費(fèi)者有途徑可維權(quán)，給電商一個(gè)公平良好的交易平臺(tái)，給消費(fèi)者一個(gè)安全、自由的交易環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

[1]嚴(yán)梓丹.淘寶網(wǎng)刷單現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告——網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2015(11).

中圖分類號(hào)：D922.294

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)17-0219-02

作者簡(jiǎn)介：楊佳麗(1994-)，女，漢族，河北秦皇島人，吉林大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)本科。