■文/周黎波
營造和諧環(huán)境 助推企業(yè)發(fā)展
■文/周黎波
隨著各項改革的推進、轉型和利益方面的調(diào)整,企業(yè)發(fā)展、改革中的矛盾和訴求會通過信訪形式表現(xiàn)出來。新形勢下,做好企業(yè)職工群眾信訪工作,營造和諧的工作環(huán)境,對推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。
職工群眾上訪,主要是對涉及個人利益方面的企業(yè)相關政策制定或落實、對企業(yè)制度公開透明公平上不夠嚴謹、因企業(yè)對職工多年遺留問題不予主動解決等方面有疑問、有意見,他們希望通過上訪來解決個人利益受損。
發(fā)生職工群眾上訪事件后,企業(yè)黨政主要領導要積極主動與職工群眾溝通,開誠布公地與他們交換意見,耐心聽取他們的建議,對確因工作失誤造成群眾上訪的,要敢于承認錯誤,承擔責任,并盡量征求職工的諒解。同時,企業(yè)黨政部門要認真檢查企業(yè)工作,尤其是涉及職工群眾利益方面或環(huán)節(jié)存在損害職工利益的,一定要做到公平、公正、公開,嚴格兌現(xiàn)企業(yè)與相關部門的承諾、部門對工作人員的承諾、分廠對工人的承諾等,要做到按勞分配,獎罰分明,在職工群眾中樹立公正嚴明的良好形象。
要做好信訪工作,就必須要掌握好相關的政策、規(guī)定,要站在職工群眾的立場說話辦事,把工作做到位、做細致,使職工群眾切實感受到企業(yè)的溫暖,這樣才能讓上訪職工群眾容易接受、滿意。
接待上訪的職工群眾要有耐心。有耐心才能平心靜氣地講話,才能判斷出上訪者是反映情況,還是對企業(yè)經(jīng)營提出合理化意見建議。一定要尊重上訪人員,穩(wěn)定他們的情緒,認真傾聽事件的原由,而且要保持冷靜的態(tài)度。要針對實際問題幫助他們與相關部門協(xié)調(diào),按照政策規(guī)定有原則地回答問題,平復上訪者的心情,使其心平氣和地表達意圖,逐漸解除來訪者的疑慮,取得他們的信任。對他們的建議或意見,一定要反映給企業(yè)領導,采納與否都要有科學合理的回復,企業(yè)領導及相關部門要與職工群眾面對面商議,真正發(fā)揮其主人翁作用。
接待上訪職工群眾要有真心。
職工群眾來反映問題,接訪人員一定要認真細致,弄清楚問題的前因后果,特別是要做好取證調(diào)查等工作。對來訪職工群眾既要察顏觀色,又要細致揣摩,決不能忽視每一位上訪者,更不能因人而異。信訪工作者要理解上訪人員,無論上訪人員素質、涵養(yǎng)高低,情緒是否平和,都要一視同仁,要真心誠意地接待他們,認真聽取求助內(nèi)容,針對實際情況用最大的能力來幫助他們。要多辦實事,解答問題要準確果斷,做到調(diào)查有結果,研究有結論。切不可事不關己,漠然處之。
接待上訪職工群眾要用心。用心是解決職工群眾上訪問題的有效方法。不要對職工群眾上訪有畏怯情緒,要用心幫助他們,這樣才能取信于職工群眾,才能更好地逐一解決問題。比如,職工突然上訪,提出應該調(diào)整工資待遇,或表現(xiàn)出內(nèi)心的不公平等諸如此類要求。信訪工作者應該在做好來訪記錄之后,關心上訪者的家庭和個人是否遇到困難等,要用心詢問或到基層了解上訪者的實際困難,與企業(yè)相關部門溝通協(xié)調(diào)后,伸出援手,解決問題。
要和上訪群眾見面,不能躲避。領導要親自出面,主動與群眾對話,傾聽職工群眾的要求。凡屬合理的、在政策條件許可的范圍內(nèi)解決的,應及時答復,認真落實;一時無法解決的,要解釋清楚是調(diào)查未結束等原因,并加以適當安撫。一旦有了結論,主管領導與信訪工作人員要及時給予通告。根據(jù)多年的信訪工作經(jīng)驗,群體上訪主要是未采取積極妥當有力的措施,未及時疏導、分流上訪群眾。職工群眾的訴求,一定要經(jīng)過企業(yè)專題會議研究后,才能有結論,所以在處理職工群眾上訪事件時,只有做到及時匯報,方能及時解決,切忌沒有結論就避而不見或不負責任地應付。
要真誠地對待上訪者。上訪者只有看到信訪工作者對他們的幫助是真誠的,才會把自己的思想顧慮表達出來。這樣有利于信訪工作者了解問題的原委,有利于做好信訪工作。職工群眾上訪,向企業(yè)部門、領導反映情況,以求得到幫助,為其排憂解難。所以真誠地了解上訪者的用意,真誠地接待上訪者,對所提出的問題給予重視,是減少重復上訪和群體越級上訪的關鍵。職工是企業(yè)的主人,把問題和政策擺到桌面上互相探討,告訴所反映的問題能解決的程度、進度,真誠地幫他們想辦法、出主意,架設企業(yè)與職工通情達意的溝通橋梁。
對上訪職工群眾要冷靜、理智地對待。首先,詢問他們是否有相關的文件或材料,如果沒有書面材料,只是口頭表達,就要采取平和的態(tài)度,提出給信訪部門一些時間來關注此事,幫助他們查找文件資料。上訪人員離開后,要及時與相關部門溝通,核實信息,準備接待再次上訪,并給予準確答復。切忌上綱上線,橫加指責,導致事態(tài)的惡化。
對應該解決的問題要及時解決。對已經(jīng)發(fā)生的職工群眾上訪事件,絕不能采取官僚主義態(tài)度,推諉扯皮,不予重視。必須迅速作出反應,提出對策,采取措施。對職工群眾上訪提出的問題,凡是符合政策規(guī)定、有條件解決的,要積極想辦法解決;一時難以解決或與政策不符的要求,要加強溝通,向職工群眾解釋清楚,力爭做好相互理解。如果回避矛盾,只能引起職工群眾的反感,加劇其對抗心理,引發(fā)新的沖突。
嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的《信訪接待制度》與《企業(yè)信訪工作管理制度》,利用企業(yè)宣傳欄及政治學習,宣傳和學習《信訪條件》,使職工群眾遵章、守法,這樣可以有效地緩解因盲目上訪給工作帶來的影響和沖擊,并有助于問題的集中解決和矛盾的化解,使企業(yè)的信訪工作有序進行。
總之,企業(yè)信訪工作要時刻站在維護職工群眾切身利益、維護企業(yè)的改革與穩(wěn)定、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,以“三嚴三實”為工作指導,把職工群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量本企業(yè)信訪工作的標準,不斷探索新時期企業(yè)信訪工作的特點和規(guī)律,及時總結經(jīng)驗,把信訪工作做實做細做好。
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