高亞飛

（710061 西北政法大學 陜西 西安）

淺析刑事和解的法律監(jiān)督

高亞飛

（710061 西北政法大學 陜西 西安）

刑事和解作為刑事訴訟中一項新的程序，關(guān)系到刑事案件中犯罪嫌疑人、被告人、被害人以及國家對犯罪行為的追究、社會秩序的穩(wěn)定等諸方利益。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，應當在刑事和解中發(fā)揮好監(jiān)督職能和作用，從而保證該程序的正確實施。下面，筆者就檢察機關(guān)如何對刑事和解進行監(jiān)督進行淺略探討。

監(jiān)督；刑事訴訟；和解

一、對刑事和解的監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要內(nèi)容

《中華人民共和國憲法》第一百二十九條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”，《中華人民共和國刑事訴訟法》第八條規(guī)定：“人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督”。明確了人民檢察院的法律地位，賦予了人民檢察院依法對刑事訴訟活動進行監(jiān)督的權(quán)力。

二、檢察機關(guān)對刑事訴訟中當事人和解程序監(jiān)督的內(nèi)容

1.刑事訴訟中當事人和解程序不能侵害當事人合法權(quán)益

檢察機關(guān)應該監(jiān)督刑事訴訟和解程序是否對雙方當事人的合法權(quán)益都予以了均等保護。首先，必須保證雙方自愿。保證雙方自愿包括以下幾個方面：一是加害人和被害人雙方都有和解的意愿。這是刑事訴訟當事人和解程序得以開展的前提條件。二是對和解方式選擇的自愿。《刑事訴訟法》當事人雙方可能通過“賠償損失、賠禮道歉”等方式達成和解。其次，雙方當事人和解的內(nèi)容必須落實。雙方當事人和解后應簽訂和解協(xié)議，將雙方商定的和解內(nèi)容予以明確。

2.犯罪嫌疑人、被告人必須是真誠悔罪，被害人必須是真心諒解

犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，被害人真心諒解既是刑事訴訟中當事人和解程序所要求的和解條件，也是雙方當事人自愿和解的一種表現(xiàn)。

3.案件必須屬于可以刑事和解的范圍

（1）一是犯罪種類方面的限制。可以適用刑事和解程序的案件只能是《刑法》分則第四章、第五章規(guī)定的故意犯罪和除瀆職犯罪以外的過失犯罪。需要注意的是適用刑事和解的案件必須是對社會關(guān)系損害相對較小，而對被害人影響相對較大的案件。

（2）二是犯罪起因方面的限制。故意類犯罪適用刑事和解的案件應該是因民間糾紛引起的。這種糾紛既包括婚姻家庭、鄰里之間的糾紛，也包括當事人之間因偶發(fā)事件引起的糾紛。除瀆職罪外的過失類犯罪涉及到被害人的案件中，雙方當事人之前沒有矛盾，雙方存在達成和解的前提基礎(chǔ)。

（3）三是犯罪嚴重程度方面的限制?？梢赃m用刑事和解的故意犯罪案件只能是可能判處三年以下有期徒刑的案件，過失犯罪案件只能是可能判處七年有期徒刑以下刑罰的案件。

（4）四是犯罪嫌疑人、被告人五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的不適用刑事和解。這條禁止性規(guī)定是為了防止那些人身危害性和主觀惡性較大的犯罪嫌疑人、被告人妄圖通過刑事和解逃避刑罰懲罰的可能。

4.刑事和解不能侵犯國家、集體和他人的利益，不能違背社會公共利益

刑事和解中當事人只能就雙方的民事部分進行協(xié)商和作出決定。一是雙方不能對刑事部分進行協(xié)商和約定。刑事責任是公訴機關(guān)代表國家進行追訴的，當事人無權(quán)處分。雖然刑事和解可以對犯罪嫌疑人、被告人的刑事處罰產(chǎn)生影響，但是刑事和解對犯罪嫌疑人、被告人刑事處罰產(chǎn)生的影響的程序應由公訴機關(guān)和審判機關(guān)進行審查和判斷，當事人無權(quán)處分。二是不得處分國家、集體和他人的人身和財產(chǎn)利益。刑事和解中作出賠償?shù)闹黧w必須是加害人，即犯罪嫌疑人、被告人。

5.對刑事和解案件的執(zhí)行進行監(jiān)督

刑事和解案件都是一些情節(jié)較輕的犯罪，這就決定了刑事和解后對被告人判處的刑罰將更多的適用非監(jiān)刑。相對于監(jiān)禁刑，對非監(jiān)禁刑的執(zhí)行監(jiān)督要困難和復雜一些。所以，對適用刑事和解的刑事案件執(zhí)行情況更應加強監(jiān)督。

三、檢察機關(guān)對刑事訴訟中當事人和解程序監(jiān)督的方法

檢察機關(guān)對刑事案件的法律監(jiān)督貫穿刑事案件的整個訴訟過程，檢察機關(guān)對刑事和解的監(jiān)督是包涵于立案、偵查、審判和執(zhí)行監(jiān)督中的一項新內(nèi)容。因此，立案、偵查、審判和執(zhí)行的一些監(jiān)督方式也完全適用于對刑事和解程序的監(jiān)督。

1.通過書面審查的方式監(jiān)督

書面審查就是對和解協(xié)議、案卷材料等書面內(nèi)容進行查閱、分析后作出判斷。不管是在刑事訴訟哪個階段，只要發(fā)生了當事人和解的事實，檢察機關(guān)就有權(quán)進行監(jiān)督。書面審查的主要內(nèi)容是案件是否屬于可以刑事和解的范圍、是否符合條件、協(xié)議的內(nèi)容是否合法、是否已經(jīng)落實等。

2.通過自動調(diào)查的方式監(jiān)督

對于刑事和解案件的審查批準逮捕、審查起訴，辦案人員應該接觸雙方當事人，并訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問被害人。通過訊問、詢問，當面向當事人核實和解協(xié)議內(nèi)容的真實性，詢問協(xié)議是否是當事人真實意思表示，落實等情況，并考查犯罪嫌疑人、被告人是否真誠悔罪，為辦案人員作出準確判斷提供可靠的依據(jù)。

3.通過參與主持刑事和解的方式監(jiān)督

在案件審查批準逮捕和審查起訴階段，對于符合刑事和解條件的案件，檢察機關(guān)可以建議和主持雙方當事人達成和解。檢察機關(guān)在主持制作刑事和解協(xié)議時應對內(nèi)容進行審查，保證和解協(xié)議內(nèi)容合法。在雙方當事人簽署和解協(xié)議后，檢察機關(guān)還應監(jiān)督、督促協(xié)議內(nèi)容的落實。

4.通過案件回訪的方式監(jiān)督

檢察機關(guān)應重視適用刑事和解的刑事案件的執(zhí)行情況的回訪，特別是對適用社區(qū)矯正的加害人，檢察機關(guān)應聯(lián)合派出所、居委會、學校等單位、組織，及時了解其思想動態(tài)和工作、學習情況，對其進行心理疏導，幫助其回歸社會。對于被害人也可加以關(guān)心幫助，撫慰被害人心理。

刑事和解制度作為修改后《刑事訴訟法》規(guī)定的一項新的刑事訴訟制度，需要司法人員和社會相關(guān)單位密切配合，在實踐中不斷探索和總結(jié)，從而充分發(fā)揮出刑事和解制度的真正價值。

［1］石磊.《論我國刑事和解制度的刑事實體法根據(jù)》.載《法商研究》，2006年23卷第5期.

［2］李奮飛.《刑事和解制度的“中國式”建構(gòu)》.載《中國檢察官》，2006年第5期.

［3］李翔.《議論刑事和解的實體法沖突》.載《“和諧社會語境下的刑事和解”學術(shù)論文集》.中國人民大學法學院、北京市檢察官協(xié)會編，北京，2006.

［4］馬靜華.《刑事和解制度論綱》.載《政治與法律》，2003年第4期，第113頁.

高亞飛（1991～ ），女，漢族，河南洛陽人，現(xiàn)為西北政法大學刑事法學院刑法學2014級碩士研究生。