李 洋

（750004 寧夏銀儀風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 寧夏 銀川）

淺談團(tuán)青工作中的法制觀念注入

李 洋

（750004 寧夏銀儀風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 寧夏 銀川）

新形勢下團(tuán)青工作面臨諸多挑戰(zhàn)，尤其是依法治國、建設(shè)法治國家的治國理念要求團(tuán)青工作過程中，必須且應(yīng)當(dāng)有效的注入給團(tuán)青群體法制觀念，本文分別研究和分析了團(tuán)青工作中注入法制觀念的必要性、未來的發(fā)展趨勢和新形勢下的方法以及必備條件。

團(tuán)青；法制觀念；法制教育

中國共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。共青團(tuán)是具有中國特色的青年社會組織，兼有政治性、公共性和社會性等綜合屬性；共青團(tuán)具備政黨功能、政府功能和社會功能，其中政黨功能是其根本職能。

在依法治國、建設(shè)法治國家的當(dāng)下中國，任何組織和個人必須遵循法律至上理念，依法行事，而共青團(tuán)組織的治理仍然沒有納入法治的框架，法律地位不甚明確、法律權(quán)利難以保障，這既是中國共青團(tuán)的尷尬，也是中國法制建設(shè)的尷尬。因此，共青團(tuán)法律問題研究是一種理論和現(xiàn)實應(yīng)然下的研究。

1　團(tuán)青工作注入法制觀念的必要性

依法治國，建設(shè)民主法治國家，已成為基本的治國方略。而要實現(xiàn)這一基本治國方略，需要全民的法律意識提供基礎(chǔ)和保障，列寧曾把法律意識視為法制建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。作為國家未來建設(shè)中堅的團(tuán)青群體，他們的自身素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何，將直接影響到我國建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。然而，我們的法制教育還存在許多盲區(qū)和缺失。清華大學(xué)學(xué)生劉海洋“傷熊事件”曾經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注，“馬加爵事件”更是令人怵目驚心?？梢?，加強(qiáng)團(tuán)青群體的法制教育，培養(yǎng)和強(qiáng)化團(tuán)青群體的法律意識，是時代發(fā)展的要求，是我國社會秩序建設(shè)的一項重任。

法律與法制與社會生活息息相關(guān)，對各個群體生活，學(xué)習(xí)，工作都有指導(dǎo)，保護(hù)和約束的作用，特別是對團(tuán)青群體。團(tuán)青群體是社會中文化層次較高的一個階層，又是未來社會建設(shè)的生力軍，其法律素養(yǎng)對于國家、社會、個人有著重要的意義。

從人類社會發(fā)展的進(jìn)程來看，從世界先進(jìn)國家和中國的發(fā)展歷程來看，法治是中國必然的選擇。但法治社會的實現(xiàn)不是國家制定了法律和政府下發(fā)了文件就可以解決的，國民法律意識不強(qiáng)，國家就不可能實現(xiàn)法治?！胺杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)?！睂崿F(xiàn)法治的關(guān)鍵是人人有法律意識，國民信仰法律、敬畏法律、唯法律是從。發(fā)達(dá)國家的成功在于法治，中國的落后在于體制，在于人治色彩濃，人情關(guān)系重。要將中國這樣的大國治理好，只能靠法治，靠制度去管理社會、治理國家。團(tuán)青群體是國家建設(shè)的生力軍，中國社會發(fā)展的未來就掌握在他們的手中，他們的法律素養(yǎng)決定了國家是否能夠?qū)崿F(xiàn)法治；他們的素質(zhì)決定了國家民族的前途命運(yùn)。中國社會走向法治的希望在于青年團(tuán)青群體，因此，提高他們的法律素養(yǎng)對于國家富強(qiáng)穩(wěn)定非常重要。

2　團(tuán)青工作注入法制觀念的發(fā)展趨勢

2.1助推形成社會良好風(fēng)氣

在每個國家中，團(tuán)青群體都因其科學(xué)文化水平較高且是國家未來建設(shè)的重要力量而成為倍受社會關(guān)注的一個社會階層，其言行舉止對社會風(fēng)氣有著深刻而重大的影響。團(tuán)青群體遵紀(jì)守法的良好形象對形成良好社會風(fēng)氣有重大的促進(jìn)作用，因此，團(tuán)青群體應(yīng)當(dāng)具備良好的法律修養(yǎng)，成為社會中遵紀(jì)守法的楷模，成為形成良好社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者。

2.2法律治理“軟硬兼施”

法治是共青團(tuán)適應(yīng)時代發(fā)展要求的必然選擇，具體來說，共青團(tuán)運(yùn)行機(jī)制需要導(dǎo)入法治精神，創(chuàng)造新的治理理念；共青團(tuán)持續(xù)發(fā)展必須依靠法律提供制度保障；共青團(tuán)參與公共治理、促進(jìn)和諧社會建設(shè)，必須依法而為；共青團(tuán)服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益需要以法律為依據(jù)和前提。從共青團(tuán)依法之治的現(xiàn)狀來看，以軟法為主，硬法明顯不足，已有的少數(shù)硬法也呈現(xiàn)了軟性化傾向；從共青團(tuán)依法之治的發(fā)展來看，軟法與硬法的并行不悖、相互補(bǔ)充、相互配合是其方向。共青團(tuán)軟法的提出是有其內(nèi)在必然性的，共青團(tuán)組織與軟法具有天然親和力，主要表現(xiàn)為：其政治屬性、公共屬性、社會屬性與軟法理論的契合，現(xiàn)有法律、法規(guī)與軟法理論的契合，團(tuán)章、黨章等社會契約與軟法理論的契合。

2.3保護(hù)團(tuán)青群體合法權(quán)益為基礎(chǔ)

在我國，人們的權(quán)利意識比以前有了較大的增強(qiáng)，開始懂得保護(hù)自己的合法權(quán)益。每個人在現(xiàn)實生活中都有遇到權(quán)利被侵犯的可能，因此，每個人都有保護(hù)自己合法權(quán)益的需要。團(tuán)青群體不管在校讀書還是畢業(yè)后走向社會，都必然參與社會活動。他們也有可能遇到侵權(quán)行為，自己的合法權(quán)益也需要保護(hù)。在現(xiàn)代社會，維護(hù)合法權(quán)益最重要的武器是法律。如果團(tuán)青群體有良好的法律修養(yǎng)，則既不會隨意侵犯別人的合法權(quán)益，也可以用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，這樣也可以最大限度的減少社會糾紛的發(fā)生。因此，良好的法律修養(yǎng)對于團(tuán)青群體維護(hù)個人合法權(quán)益和進(jìn)社會和諧有著重要的意義。

3　新形勢下團(tuán)青工作注入法制觀念的方法

團(tuán)青工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)青群體的倫理道德和法制教育，引導(dǎo)團(tuán)青群體正確使用各類實體或虛擬交流平臺，尤其是新形勢下的網(wǎng)絡(luò)交流平臺。團(tuán)青工作這應(yīng)當(dāng)做好團(tuán)青群體倫理道德教育和法律基礎(chǔ)知識教育，不斷加強(qiáng)團(tuán)青群體的法律意識的培養(yǎng)，通過理論學(xué)習(xí)、法律宣傳、案例展示等方式，使團(tuán)青群體正確認(rèn)識到法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，同時對自己的行為做出正確的判斷，能夠準(zhǔn)確地把握各類言行可能導(dǎo)致的法律責(zé)任，從而團(tuán)青群體和團(tuán)青工作的合法性。

此外，要打造一直素質(zhì)過硬的團(tuán)青工作隊伍，培育、組建一支由思想政治教育工作者、專業(yè)教師、優(yōu)秀團(tuán)青代表組成的思想政治覺悟高、政治立場堅定的領(lǐng)導(dǎo)集體，及時全面地掌握和分析相關(guān)信息，通過第一手資料，及時準(zhǔn)確地發(fā)布信息，開展團(tuán)青群體的思想政治教育工作。引導(dǎo)團(tuán)青在法律基礎(chǔ)下對言行有正確的認(rèn)識，做出理智的判斷。

［1］王佳.共青團(tuán)組織建設(shè)開放式、社會化、現(xiàn)代化的研究［J］.佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015（01）

［2］孫鵬程.企業(yè)共青團(tuán)組織在青年成長成才中應(yīng)發(fā)揮的作用探析［J］.經(jīng)營管理者，2015（24）

李洋（1985.01～），男，寧夏銀儀風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司團(tuán)支部書記。