張澤葦河北工業(yè)大學(xué)

三遷之教—淺談?chuàng)裥，F(xiàn)象

張澤葦
河北工業(yè)大學(xué)

擇校問(wèn)題近幾年來(lái)一直是我國(guó)教育研究中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，擇?，F(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。中小學(xué)的擇?，F(xiàn)象與我國(guó)規(guī)定的義務(wù)教育原則相悖，與免試就近入學(xué)相抵觸。關(guān)于擇校的選擇一直被認(rèn)為是引發(fā)教育不平等的教育現(xiàn)象，我國(guó)也多以限制擇校行為為主，但擇?，F(xiàn)象依舊存在。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)、孩子和老師對(duì)于擇校有著不同的看法和觀點(diǎn)。

一、背景

依據(jù)法律規(guī)定，中華人民共和國(guó)適齡兒童和青少年都必須接受義務(wù)教育。但是，由于地區(qū)發(fā)展不平衡等種種原因，農(nóng)村和城市的義務(wù)教育存在較大差距；由于學(xué)校之間辦學(xué)條件、教育質(zhì)量存在差距，優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足社會(huì)需求，產(chǎn)生了擇校問(wèn)題。

當(dāng)前治理?yè)裥?wèn)題的一系列均衡發(fā)展的舉措，如學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師與校長(zhǎng)輪崗、不分重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校等，早在2006年新《義務(wù)教育法》頒布的前后就成為國(guó)家力推的政策；2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》頒布以后教育部提出通過(guò)“資源均衡配置”、“規(guī)范招生秩序”、“薄弱學(xué)校建設(shè)”、“擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)資源”等“十招”對(duì)擇校開展綜合治理。十八屆三中全會(huì)之后，中央又強(qiáng)調(diào)實(shí)行“學(xué)區(qū)制”和“九年一貫對(duì)口入學(xué)”[1]。2016年教育部辦公廳《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知》明確提出了多校劃片政策，并在24個(gè)城市展開了試點(diǎn)。而在具體城鄉(xiāng)的擇校意愿與行動(dòng)如何仍值得研究。

“在我國(guó)現(xiàn)有的發(fā)展水平下，擇?，F(xiàn)象的出現(xiàn)是必然的，它是我國(guó)現(xiàn)有的有限的優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的結(jié)果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。擇?，F(xiàn)象的產(chǎn)生，是政治、經(jīng)濟(jì)、教育等諸多方面相互作用的結(jié)果，具有客觀性和不可避免性?！盵2]

擇校問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的熱點(diǎn)問(wèn)題，許多人對(duì)此提出對(duì)策如組建教育集團(tuán)[3]、鼓勵(lì)師資流動(dòng)[4]等，并對(duì)各種政策的實(shí)施情況以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，對(duì)于擇校問(wèn)題的態(tài)度也大不相同，支持有之，反對(duì)有之，眾說(shuō)紛紜。但對(duì)于城鄉(xiāng)的擇校方面可能存在的差距并沒有過(guò)多涉及，農(nóng)村地區(qū)的擇校問(wèn)題得到的關(guān)注也相對(duì)較少。應(yīng)該讓越來(lái)越多的人意識(shí)到擇校問(wèn)題所帶來(lái)的種種不利影響，引導(dǎo)人們對(duì)中小學(xué)校擇校問(wèn)題形成正確、客觀的認(rèn)識(shí)。

二、分析

通過(guò)實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查，以及對(duì)家長(zhǎng)的訪談，深入了解孩子的上學(xué)經(jīng)歷、學(xué)校選擇、學(xué)習(xí)狀況、學(xué)校情況、教育政策看法等情況，我們可以從中分析：

（1）教師，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)待擇校問(wèn)題的態(tài)度不完全相同。近一半的教師同意擇校，也有幾乎一半的教師反對(duì)擇校；無(wú)論城鎮(zhèn)與農(nóng)村，近80%的學(xué)生和家長(zhǎng)都同意擇校。因此在該問(wèn)題上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的差異不大，只是老師和家長(zhǎng)對(duì)待這個(gè)問(wèn)題的觀點(diǎn)有些不同，導(dǎo)致該不同的因素應(yīng)該時(shí)看問(wèn)題的角度有差異。老師更傾向于站在教育發(fā)展角度看擇校，而家長(zhǎng)則傾向于從孩子將接受的教育資源情況考慮。

（2）城鎮(zhèn)家長(zhǎng)和農(nóng)村家長(zhǎng)在擇校時(shí)選擇公立還是私立的觀點(diǎn)不同。無(wú)論城鎮(zhèn)與農(nóng)村，家長(zhǎng)在擇校時(shí)往往更傾向于公立學(xué)校。說(shuō)明在大多數(shù)家長(zhǎng)看來(lái)，公立學(xué)校的師資力量、學(xué)費(fèi)問(wèn)題、公共設(shè)施等較私立要好。但比較而言，城鎮(zhèn)家長(zhǎng)在擇校時(shí)更加傾向于公立學(xué)校，農(nóng)村家長(zhǎng)比城鎮(zhèn)家長(zhǎng)選擇私立學(xué)校的機(jī)率要高。

（3）教師在面臨擇校給學(xué)校帶來(lái)的影響這一問(wèn)題時(shí)，普遍認(rèn)為擇校給學(xué)校帶來(lái)的不利影響多于有利影響。在教師眼中，擇校會(huì)弊大于利，不論是對(duì)學(xué)校還是對(duì)教育均是如此。

（4）老師，家長(zhǎng)，學(xué)生在擇?？紤]因素上存在差異。老師認(rèn)為學(xué)校的環(huán)境、學(xué)生的適應(yīng)程度應(yīng)該最先被考慮，其次才應(yīng)該考慮學(xué)校的升學(xué)率。學(xué)生在進(jìn)行排序時(shí)，農(nóng)村和城鎮(zhèn)學(xué)生的排列順序前三位均為依次為升學(xué)率、設(shè)施齊全、學(xué)校師資。然后再考慮環(huán)境與適應(yīng)程度。家長(zhǎng)在進(jìn)行排序時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)與城鎮(zhèn)家長(zhǎng)均將升學(xué)率排在第一位。這些說(shuō)明，在擇校時(shí)學(xué)校的升學(xué)率、設(shè)施、師資極為被家長(zhǎng)和學(xué)生看中。反而對(duì)于教師所看重的孩子的適應(yīng)程度有所忽視。這其實(shí)是學(xué)生與家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)注意的一點(diǎn)，最好的不一定是最適合的。

（5）若當(dāng)?shù)氐慕逃较鄬?duì)不好時(shí)，城鎮(zhèn)家長(zhǎng)較農(nóng)村家長(zhǎng)更加傾向于讓孩子去外地上學(xué)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村的學(xué)生也均傾向于去外地上學(xué)，但城鎮(zhèn)學(xué)生要多一些。說(shuō)明教育水平是家長(zhǎng)和學(xué)生較為看中的一點(diǎn)，無(wú)論學(xué)生還是家長(zhǎng)，都希望學(xué)校的教育水平能提升上去。但城鎮(zhèn)學(xué)生和家長(zhǎng)執(zhí)行力更強(qiáng)一些。

（6）在不愿意擇校的家長(zhǎng)中，城鎮(zhèn)和農(nóng)村家長(zhǎng)不擇校的原因不同。有100%的城鎮(zhèn)家長(zhǎng)認(rèn)為不擇校的原因是：當(dāng)前政策下的學(xué)校是自己最滿意的。而有67%的農(nóng)村家長(zhǎng)是因?yàn)楫?dāng)前政策的不允許而不選擇擇校。說(shuō)明城鎮(zhèn)與農(nóng)村的教育政策和教育水平有所不同。農(nóng)村家長(zhǎng)擇校的意愿不被執(zhí)行的可能性更高。許多家長(zhǎng)因?yàn)槔щy和不重視而放棄擇校。

三、總結(jié)

（1）從教育工作者，學(xué)校角度而言擇校的弊大于利，而從學(xué)生、家長(zhǎng)角度而言擇校利大于弊。

（2）城鎮(zhèn)與農(nóng)村的相同之處：在擇校意愿上，均更傾向于擇校；在擇校時(shí)，均更關(guān)注學(xué)校的升學(xué)率，而對(duì)于孩子的適應(yīng)程度關(guān)注較少；均傾向于選擇公立學(xué)校；均愿意為了得到更好的教育去外地上學(xué)。

（3）城鎮(zhèn)與農(nóng)村的不同之處：擇校時(shí)，農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)比城鎮(zhèn)學(xué)生家長(zhǎng)更可能選擇私立學(xué)校；比之農(nóng)村，城鎮(zhèn)學(xué)生更可能去外地上學(xué)，家長(zhǎng)更愿意讓孩子為了求學(xué)而走的更遠(yuǎn)；在擇校行動(dòng)上，農(nóng)村有意愿而不行動(dòng)的可能性大于城鎮(zhèn)。

[1]董輝.給擇校熱“降溫”：從“內(nèi)部治理”到“社會(huì)治理”[J].全球教育展望，2014，43(2):49-62

[2]郝俊麗.中小學(xué)學(xué)生擇校的社會(huì)學(xué)分析.碩士論文

[3]周西西.“小升初”擇校現(xiàn)象折射的教育公平問(wèn)題研究[J].社科學(xué)論，2016，(2):146-147

[4]劉慧穎，王玉光.義務(wù)教育階段“擇?！眴?wèn)題研究[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016,33(4):65-67