臺(tái)灣職業(yè)教育模式及其啟示

任李

（江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇淮安223003）

摘要：職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，很大程度上取決于政府的重視、社會(huì)平臺(tái)的搭建和學(xué)校本身的實(shí)施體系。臺(tái)灣教育制度為典型“雙軌制”，職業(yè)教育與普通教育從中等教育到研究生教育一直保持平行的兩條軌道，承擔(dān)高等職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)主要為科技大學(xué)、技術(shù)學(xué)院和?？茖W(xué)校。臺(tái)灣職教體系比較完善，獨(dú)立性較強(qiáng)，因此，其辦學(xué)模式、教育教學(xué)理念和學(xué)校定位規(guī)劃對(duì)于大陸高職院校均有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；模式；啟示

一、引言

對(duì)于大陸高職院校來(lái)說，生源很大程度上決定了學(xué)校性質(zhì)、培養(yǎng)模式和發(fā)展方向。大陸高職院校被認(rèn)為是高考學(xué)生落榜后的無(wú)奈選擇，然而學(xué)生并不抱著“既來(lái)之，則安之”的心態(tài)來(lái)誠(chéng)心接受職業(yè)教育，這就使得職院管理者和一線教師在教育和教學(xué)上陷入極大被動(dòng)，一方面本著職院培養(yǎng)“勞動(dòng)者”的初衷來(lái)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)崗位必需能力，另一方面又要迎合學(xué)生轉(zhuǎn)入本科以及按照本科要求來(lái)考級(jí)考證的意愿，強(qiáng)化理論知識(shí)教學(xué)。長(zhǎng)期以來(lái)，職院打造強(qiáng)于純理論本科生的高素質(zhì)高技能專科人才的愿望不能得到良好地實(shí)現(xiàn)，有的高職院校干脆轉(zhuǎn)為本科，由一所一流職院變成一所三流本科，有的卻陷入了進(jìn)退兩難的尷尬境地。臺(tái)灣職業(yè)院校雖然在生源吸收方面與大陸大同小異，但其教育理念卻更勝一籌，他們主張：雖然學(xué)生輸在了起跑線上，但是經(jīng)過職院的打造，一定要讓學(xué)生贏在終點(diǎn)線上。

二、臺(tái)灣職業(yè)教育模式

《國(guó)際教育詞典》認(rèn)為，職業(yè)教育是指在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校外為提高職業(yè)熟練程度而進(jìn)行的全部活動(dòng)，其包括學(xué)徒培訓(xùn)、校內(nèi)指導(dǎo)、課程培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和全員再培訓(xùn)。[1]臺(tái)灣目前的教育體系比較完善，而占據(jù)半壁江山的職業(yè)教育體系尤為受到政府和社會(huì)的重視，臺(tái)灣企業(yè)界更是將職業(yè)教育視為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛的一項(xiàng)秘密武器，因此職業(yè)教育在一個(gè)良好的環(huán)境下得到充分的發(fā)展。

（一）典型的“教育立交橋”體系

臺(tái)灣目前教育體系呈現(xiàn)出一座“教育立交橋”的模式。據(jù)2013學(xué)年統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣共有162所高校，其中普通大學(xué)：71所（公立35所，私立36所）；應(yīng)用型高校：91所（公立18所，私立73所），主要涵蓋?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)三類。受過9年義務(wù)教育的學(xué)生，可以進(jìn)入普通高中，同級(jí)職業(yè)學(xué)?；蛘呶迥曛票究凭妥x；學(xué)生普通高中畢業(yè)后，可以進(jìn)入普通高等學(xué)校就讀，也可以進(jìn)入二年制專科學(xué)校就讀；高級(jí)職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后可進(jìn)入二年制?？?、技術(shù)學(xué)院和普通高等學(xué)校就讀；二年制專科和五年制?？飘厴I(yè)生可以進(jìn)入技術(shù)學(xué)院讀二年后達(dá)到本科學(xué)士水平。從技術(shù)學(xué)院和普通高等學(xué)校畢業(yè)，亦可達(dá)到本科學(xué)士水平，并且這兩種學(xué)校均培養(yǎng)碩士研究生（如圖）。職業(yè)教育與普通教育的并駕齊驅(qū)和銜接貫通，為職業(yè)院校本身及其學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)和保障。[2]

圖1：臺(tái)灣教育體系示意圖

（二）職業(yè)院校辦學(xué)定位準(zhǔn)確

臺(tái)灣全社會(huì)和教育主管部門對(duì)于職業(yè)院校的定位比較準(zhǔn)確，他們認(rèn)同，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要培育人才，職業(yè)教育應(yīng)追求務(wù)實(shí)致用以強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)力，學(xué)校和社會(huì)要還給職校學(xué)生應(yīng)有的尊嚴(yán)和驕傲，學(xué)生可能是輸在了起點(diǎn)，但是要讓他們贏在終點(diǎn)。因此，各職業(yè)院校也清晰地表達(dá)了自己的培養(yǎng)目標(biāo)，他們明確提出二年制專科和五年制?？七@類學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的操作人員，而技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)這類學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的管理人才和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員，這決定了學(xué)校教學(xué)內(nèi)容是以實(shí)踐教學(xué)為主，理論教學(xué)為輔，以滿足生產(chǎn)第一線工作人員夠用為度。這種準(zhǔn)確定位體現(xiàn)在教學(xué)組織實(shí)施的全過程中，加上教學(xué)設(shè)施十分到位，所以畢業(yè)生動(dòng)手能力較強(qiáng)，通常職業(yè)學(xué)院和應(yīng)用型大學(xué)畢業(yè)生都具有立即就業(yè)的能力，一切有利條件不僅為企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了所需的優(yōu)質(zhì)人力資源，還能充分改善社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的看法。

（三）職業(yè)教育重視實(shí)踐教學(xué)

作為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛的一項(xiàng)秘密武器，職業(yè)教育備受重視，因此，實(shí)踐教學(xué)的地位自然也相應(yīng)地得到偏重?？傮w來(lái)說，臺(tái)

灣職業(yè)院校對(duì)理論教學(xué)的安排僅占30%左右，而實(shí)踐教學(xué)卻占70%左右。學(xué)生在職業(yè)院校或者應(yīng)用型大學(xué)里的大部分時(shí)間是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，訓(xùn)練技能，或安排到有關(guān)單位實(shí)習(xí)。因而，職業(yè)院校與企業(yè)合作十分密切，不僅開展學(xué)生實(shí)習(xí)方面的合作，還持續(xù)進(jìn)行教師層面的合作。一般來(lái)說，學(xué)校都與企業(yè)一直有著實(shí)際的協(xié)作關(guān)系，學(xué)生在校期間就能學(xué)習(xí)和練就符合企業(yè)要求的技能，許多畢業(yè)生在畢業(yè)面臨就業(yè)時(shí)，能同時(shí)擁有多個(gè)幾個(gè)工作崗位的選擇機(jī)會(huì)。另一方面，臺(tái)灣職業(yè)院校通常直接從企業(yè)聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員來(lái)?yè)?dān)任教師。這些教師不但學(xué)歷層次高，而且具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由于他們最清楚企業(yè)需要什么樣的人才，以及怎樣培養(yǎng)出這樣人才，因此，他們獨(dú)特的與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接的授課方式和教學(xué)內(nèi)容就為臺(tái)灣職業(yè)院校成功的人才培養(yǎng)模式提供了有力保障。

（四）職業(yè)院校重視對(duì)外交流

臺(tái)灣職業(yè)院校在對(duì)外交流方面展示出了充分的自信心，在辦學(xué)過程中重點(diǎn)打造國(guó)際化特色，以及注重兩岸密切交流。與大陸同樣面臨著生源減少的問題（臺(tái)灣稱為“少子化”），以臺(tái)灣龍華科技大學(xué)為例，校方從另一方面采取積極應(yīng)對(duì)措施，譬如吸引短期研習(xí)生源，加強(qiáng)交流，以確保辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益不受影響。第一，積極規(guī)劃推動(dòng)學(xué)校國(guó)際合作事務(wù)，如招收外國(guó)學(xué)生，開展學(xué)生交換及頒發(fā)雙學(xué)位，姊妹校簽約，海外宣傳，國(guó)際學(xué)術(shù)合作等相關(guān)工作。2011年迄今共計(jì)有156人至海外學(xué)校、企業(yè)等觀摩交流，同時(shí)選送了41位學(xué)生至美國(guó)楊格城州立大學(xué)等7校擔(dān)任交換生；與河內(nèi)國(guó)家大學(xué)國(guó)際學(xué)院（IS-VNU）合作于開設(shè)2個(gè)境外專班，本學(xué)期有吸收了近500名國(guó)外學(xué)生和大陸學(xué)生來(lái)校學(xué)習(xí)。第二，積極與大陸地區(qū)的本科大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等150余所學(xué)校建立合作關(guān)系，如西安交通大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、南京理工大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，主辦和承辦多項(xiàng)兩岸師生交流活動(dòng)，近兩年共組織接待了大陸高校教師培訓(xùn)活動(dòng)24批次，共計(jì)429人，學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)16批次，共計(jì)280人。即使本地生源減少，也絲毫不影響到學(xué)校維持辦學(xué)的整體實(shí)力，同時(shí)，也提高了學(xué)校的海外知名度，為學(xué)校日后進(jìn)一步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、對(duì)大陸職業(yè)教育的啟示

（一）目標(biāo)定位明確，注重師資標(biāo)準(zhǔn)

臺(tái)灣對(duì)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位非常明確，?？茖W(xué)校培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才，科技大學(xué)和技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)科技、工程及管理的高級(jí)技術(shù)人才。這種準(zhǔn)確定位體現(xiàn)在教學(xué)組織實(shí)施的全過程中，這也對(duì)教師的資質(zhì)提出了較高的要求。總體來(lái)說，職業(yè)院校專職教師博士學(xué)位師資占比達(dá)到75%～85%，其中約半數(shù)具有國(guó)外博士學(xué)位。臺(tái)灣職教界普遍認(rèn)為，只有教師具備了優(yōu)異的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)背景，才能實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)創(chuàng)新及實(shí)務(wù)導(dǎo)向相結(jié)合”的理念，因此，職業(yè)院校教學(xué)工作除了要求教師具有教科研能力外，還要求教師任職期間具備2～3年的企業(yè)工作經(jīng)歷。

（二）高職體系完善，注重終身教育

從學(xué)制上講，我國(guó)大陸的高職絕大多數(shù)都是三年制?？茖哟蔚模谂_(tái)灣，受過9年義務(wù)教育的學(xué)生卻擁有多種選擇，?？啤⒈究坪脱芯可逃家汛蛲ㄣ暯忧?，并非脫節(jié)。在多年的教育改革中，臺(tái)灣職業(yè)教育已擺脫二流或二類教育，成為越來(lái)越多學(xué)生的選擇，無(wú)論是注重其實(shí)用功能還是看中其跳板作用。在辦學(xué)理念上，職業(yè)教育也擺脫了終結(jié)性色彩，打造出“終身教育”特色，強(qiáng)調(diào)以“重學(xué)力”取代“重學(xué)歷”，加強(qiáng)學(xué)生“通識(shí)能力”，推行“可持續(xù)發(fā)展”的教育理念。臺(tái)灣頒布和修訂了《各級(jí)各類學(xué)校同等學(xué)力的辦法》，規(guī)定持有職業(yè)證照的人士，在擁有若干年的工作經(jīng)驗(yàn)之后，也能取得相應(yīng)的同等學(xué)力資格，建立起職業(yè)證照和畢業(yè)文憑之間的等值互換關(guān)系；另外，各職業(yè)院校積極創(chuàng)造高等教育回流機(jī)制，鼓勵(lì)民眾不斷回流學(xué)習(xí)，以順應(yīng)終身學(xué)習(xí)時(shí)代全民學(xué)習(xí)的需求，降低“少子化”對(duì)職業(yè)教育的沖擊，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的人力資源，以及照顧社會(huì)弱勢(shì)群體相對(duì)不利的學(xué)習(xí)權(quán)利。

（三）交流渠道多元，注重開放辦學(xué)

臺(tái)灣目前高校招生正處于由于“少子化”帶來(lái)的不利局面，因此，各高校千萬(wàn)百計(jì)拓寬辦學(xué)交流渠道，爭(zhēng)取校際交流、開展校企合作、提升自我實(shí)力，吸引境外師生。如由龍華科技大學(xué)牽頭成立“臺(tái)灣私立科技大學(xué)校院協(xié)進(jìn)會(huì)”，資源共享，作為一個(gè)集體與大陸職業(yè)院校進(jìn)行合作交流；與各類企業(yè)進(jìn)行零距離接觸，開展全方位合作，讓企業(yè)參與到學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)和評(píng)鑒當(dāng)中來(lái)；廣納海外學(xué)生，安排專門部門、專門人員專攻“海外市場(chǎng)”，吸引國(guó)際學(xué)生，提高學(xué)校的國(guó)際知名度，利用合作共贏提升海外影響力。臺(tái)灣高校在兩岸合作交流上的做法尤為值得借鑒，摒棄一切政治色彩和政治影響，積極開拓兩岸合作空間，提升合作質(zhì)量，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分利用本校資源，為職教體系尚不完善的大陸職院師生提供培訓(xùn)和研修，逐漸實(shí)現(xiàn)兩岸院校資格互認(rèn)、證書互認(rèn)和學(xué)分互認(rèn)，為以后的深入合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，臺(tái)灣職校注重培養(yǎng)學(xué)生參加國(guó)際性比賽，將學(xué)生取得的各項(xiàng)大獎(jiǎng)的多少作為評(píng)鑒學(xué)校的一項(xiàng)重要指標(biāo)，通過國(guó)際比賽評(píng)獎(jiǎng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，加強(qiáng)學(xué)生與外界的了解、溝通和交流。[3]

（四）評(píng)鑒制度改革，注重教師激勵(lì)

臺(tái)灣教育部門充分認(rèn)識(shí)到了職業(yè)院校與學(xué)術(shù)性本科的不同，根據(jù)其獨(dú)有的目標(biāo)定位制定出符合校情的評(píng)鑒制度。以臺(tái)灣龍華科技大學(xué)為例，筆者于2014年7月在該大學(xué)進(jìn)行短期研修，該?？倓?wù)長(zhǎng)陳榮輝博士介紹了臺(tái)灣職校教師的評(píng)鑒制度與激勵(lì)措施，由于當(dāng)前臺(tái)灣教育面臨著“少子化”、學(xué)用落差以及競(jìng)爭(zhēng)激烈的三大尷尬局面，因此，各高校均積極采取措施，提升教師士氣，強(qiáng)化教師參與感，增強(qiáng)學(xué)校凝聚力，以引導(dǎo)學(xué)校繼續(xù)走向成功。龍華科大對(duì)教師的評(píng)鑒并非僅僅停留在對(duì)學(xué)術(shù)能力的評(píng)價(jià)上，而是從教學(xué)、研究、服務(wù)和輔導(dǎo)四個(gè)方面對(duì)教師進(jìn)行綜合評(píng)鑒，判斷教師是否切實(shí)提高了教學(xué)品質(zhì)與教學(xué)成效，能否指導(dǎo)學(xué)生取得實(shí)用證照，是否在國(guó)際期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)作品，是否參與社會(huì)行業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)，以及能否有效提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成效和關(guān)注學(xué)生未來(lái)就業(yè)情況?；趯?duì)職業(yè)教師綜合能力和多方面水平的評(píng)價(jià)和判斷，學(xué)校從五個(gè)方面對(duì)教師開展激勵(lì)，包括給予獎(jiǎng)金，頒發(fā)獎(jiǎng)狀，減授鐘點(diǎn)，出國(guó)補(bǔ)助和鼓勵(lì)升等。在實(shí)施了一系列的改革和改進(jìn)之后，學(xué)校擬定明細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)教師進(jìn)行正面激勵(lì)，鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)專業(yè)成長(zhǎng)社群，并參與情境教材等開發(fā)；鼓勵(lì)各系積極創(chuàng)新和開發(fā)教學(xué)教法，每學(xué)年開發(fā)至少1種；各系積極發(fā)展行動(dòng)學(xué)習(xí)課程，每學(xué)期至少1位老師開授相關(guān)課程；規(guī)劃安排行業(yè)專家協(xié)同授課、開展證照輔導(dǎo)等活動(dòng)；正面強(qiáng)化職場(chǎng)倫理等。

由于激勵(lì)措施具備了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺Ｕ?，因此，龍華科大的教師激勵(lì)改革取得了良好的效果。

三、結(jié)論

職業(yè)教育就是通過“課程”實(shí)施完成“知識(shí)與技術(shù)”的掌握，形成“職業(yè)熟練”，實(shí)現(xiàn)“特定職業(yè)”的準(zhǔn)備。[4]職業(yè)教育應(yīng)追求務(wù)實(shí)致用，以強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)生存能力和就業(yè)能力。臺(tái)灣職業(yè)院校的辦學(xué)特色還原了職業(yè)教育的本質(zhì)和初衷，體系完整，進(jìn)路暢通，學(xué)制類科，多元適性，產(chǎn)教合作，教學(xué)相長(zhǎng)，辦學(xué)績(jī)優(yōu)，國(guó)際輸出，效能卓顯，全面重視；同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)職業(yè)教育的價(jià)值尊嚴(yán)和社會(huì)關(guān)懷。他山之石，可以攻玉，只有取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，大陸職業(yè)教育才能在教育競(jìng)爭(zhēng)中不斷攝取有益資源，占據(jù)有利位置，為職業(yè)教育的邁上新的臺(tái)階打開思路，腳踏實(shí)地，步步為營(yíng)。

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