余李平

摘 要 我國在激烈的世界競爭中，農(nóng)業(yè)想要得到進一步發(fā)展，就必須按照改革創(chuàng)新一直的主流發(fā)展思想。我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅要結(jié)合當下最為先進的技術(shù)，更要不斷的改革理念，創(chuàng)新服務模式。立足于我國發(fā)展的國情，對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務推廣創(chuàng)新體系的建設進行系統(tǒng)分析，爭取在實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的同時，實現(xiàn)服務創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)；服務推廣；創(chuàng)新體系；體系建設

中圖分類號：S757 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）36--02

現(xiàn)階段，我國主要的發(fā)展基調(diào)為改革創(chuàng)新，從20世紀70年代末開始，我國一直在改革，不斷強調(diào)創(chuàng)新，從整體上提高了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅需要有國家的支持，更需要有理念的保障，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務推廣不斷涌現(xiàn)出問題，整個推廣的體系需要進一步完善，最好的方法就是建立起服務推廣創(chuàng)新體系，全面開展農(nóng)業(yè)服務工作，推動我國農(nóng)業(yè)的進步[1]。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務推廣創(chuàng)新體系建設的意義

1.1 推廣創(chuàng)新體系是現(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然要求

從改革開放以來，我國各個行業(yè)均發(fā)生了翻天覆地的變化，但在農(nóng)業(yè)方面，我國的發(fā)展模式并不科學，發(fā)展力量不夠強勁，主要的原因就是農(nóng)技服務推廣體系不夠健全。我國的農(nóng)業(yè)要想取得更為長遠的發(fā)展，就必須改良技術(shù)，讓技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本支撐，這直接要求我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系要以最快的速度建立，利用體系創(chuàng)新滿足新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求[2]。

1.2 彌補原有推廣體系的缺陷

目前，我國的農(nóng)業(yè)進入到重要的轉(zhuǎn)型時期，在改革方面卓有成就。但是在發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系并沒有發(fā)生根本變革，原有體系無法適應當下發(fā)展的客觀條件。因此，必須對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進行改革與創(chuàng)新，使其成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱，彌補原有缺陷。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務推廣體系建設是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的主要紐帶

科學技術(shù)雖然是第一生產(chǎn)力，但技術(shù)只有在現(xiàn)實生產(chǎn)中得到應用才能真正成為生產(chǎn)力。農(nóng)技推廣體系建設就是讓技術(shù)成果能夠與現(xiàn)實生產(chǎn)真正相連，讓先進的科技成果應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用試驗、示范等手段傳到各個農(nóng)業(yè)區(qū)域，讓每一個農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)研究者能夠了解、掌握它，讓技術(shù)成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實動力，全面提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的重要支柱。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務推廣創(chuàng)新體系的建設方式

2.1 從體制入手，進行體制創(chuàng)新

體制創(chuàng)新符合任何事物的發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)階段，從整體上看，我國的農(nóng)技推廣較為單一，較為落后，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無法適應，這就要求人們必須重視創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。我國在之前的推廣上，體制基本上就是依靠國家，依靠政府，這種推廣體系局限性很大，且效果并不明顯。因此，應要求政府進行引導，讓多成分、多形式的體系融入進來，建立起有償與無償服務共融的創(chuàng)新體系，讓更多科研單位、學院學府、中介組織以及農(nóng)民扶持組織參與進來，從事經(jīng)營性的服務。同時，政府對其進行扶持與指導，讓各類企業(yè)與政府相互補充，形成一個綜合發(fā)展的推廣格局。

2.2 從機制入手，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務機制創(chuàng)新

機制創(chuàng)新主要是要求其從內(nèi)部管理與外部推廣運行兩方面入手，首先要對其內(nèi)部管理制度進行改革創(chuàng)新。內(nèi)部管理的重點在于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務推廣人員，要求對其設立獎懲制度，目的在于激勵從業(yè)者的工作積極性，調(diào)動起工作興趣，保證每一個參與研究、參與推廣的工作者能夠以飽滿的熱情投入到工作當中。同時，要對人員考核進行量化與細化，重新設定考核目標、考核標準。

其次，對運行機制進行改革創(chuàng)新。推廣創(chuàng)新體系的建設需要設立明確的目標，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)實踐的主體以及需求的主體，這就要求必須要調(diào)動農(nóng)民群體的需求性，讓他們了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，認識到他們的生產(chǎn)與生活離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)，使他們有主動獲取相應的農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣，促進體系的建設。

最后，有關(guān)部門要對技術(shù)推廣進行全程服務，無論是產(chǎn)前還是產(chǎn)后都需要對農(nóng)民進行指導與幫助，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

2.3 從資金入手，利用資金投入實現(xiàn)創(chuàng)新體系建設

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務推廣創(chuàng)新體系要想順利得到建設，必須要有資金作為支持，這也是發(fā)展的必要條件。針對各市縣的經(jīng)費緊張等問題，建議各市的農(nóng)技推廣機構(gòu)要立足本土，積極爭取國家級的農(nóng)業(yè)項目，參與到農(nóng)業(yè)項目的建設中來，最大可能的爭取資金，促進推廣體系的建設。以我國某市為例，該市三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在近幾年的發(fā)展過程中不斷爭取到農(nóng)業(yè)部科技示范場、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)中心專用小麥節(jié)水調(diào)肥示范工程、本土野生大豆生態(tài)環(huán)境保護項目、農(nóng)業(yè)蟲害入侵的防范與祛除項目等。這幾個項目的順利參與直接拉動當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，在增加亮點的同時實現(xiàn)資金存儲，順利建設起較為完善的創(chuàng)新體系，直接為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。

2.4 從人力資源入手，完善培訓體制以便提高整體水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系的建設必須要全面審視觀念，最好要從農(nóng)民的需求以及農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行思考，利用互動啟發(fā)的方式引導農(nóng)民在生產(chǎn)生活中思考問題，進而自行提出解決對策，這樣不僅能夠調(diào)動農(nóng)民自身的積極性還能提高農(nóng)民們的生產(chǎn)技術(shù)水平。主要的操作渠道是派遣專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)員深入鄉(xiāng)里，了解當?shù)馗艣r，對主要的農(nóng)戶進行知識培訓，并建立其專業(yè)的推廣小組，由國家派遣的專業(yè)人才結(jié)合當?shù)厍趧诳细傻霓r(nóng)民群體組成。針對這些群體，該市或者該縣要全面予以支持，定期對他們進行知識培訓與技術(shù)實踐培養(yǎng)等，在保證其具備過硬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的基礎上，教給他們推廣技巧，幫助當?shù)亟ㄔO起專業(yè)的推廣體系。

另外，如果有一些技術(shù)較好且思維靈活的帶頭人出現(xiàn)，完全可以將他們送到當?shù)氐膶I(yè)院校進行進修，豐富他們的知識層面；或讓他們下到一些產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)進行參觀學習，將他人的優(yōu)秀技術(shù)結(jié)合自身的實際特點，靈活的組合在一起，豐富推廣體系，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)真正的實現(xiàn)“規(guī)模實踐”的理想。

3 結(jié)語

本文在立足國家發(fā)展現(xiàn)狀的同時，對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務推廣創(chuàng)新體系的建設進行了系統(tǒng)分析。由于我國的農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型的特殊時期，農(nóng)業(yè)技術(shù)需求不斷增加，建立起服務創(chuàng)新體系可以從根本上促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對我國整體經(jīng)濟的提高有著現(xiàn)實價值。因此，我國必須要在原有的基礎上對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務進行創(chuàng)新發(fā)展，認識其重要性，完善其體系，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與繁榮。

參考文獻

[1]管叔琪，王光宇.公益性農(nóng)技推廣體系與社會化服務組織建設與創(chuàng)新[J].公共管理，2013（7）.

[2]田亮.基層農(nóng)技推廣服務體系建設的探討[J].農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)與裝備，2013（11B）.

（責任編輯：劉昀）