質(zhì)與量：高校協(xié)同創(chuàng)新藩籬問題芻議

馬煥靈，王瑜龍

(沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院， 遼寧沈陽110034)

摘要：高校協(xié)同創(chuàng)新是指通過加強(qiáng)高校系統(tǒng)內(nèi)部間以及系統(tǒng)內(nèi)外部之間的溝通、交流和合作，構(gòu)建有序架構(gòu)，以求更為高效地進(jìn)行創(chuàng)新。但是，就現(xiàn)狀來看，我國高校在協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域存在諸多藩籬，這主要表現(xiàn)在質(zhì)與量兩個(gè)方面。高校協(xié)同創(chuàng)新質(zhì)量藩籬的跨越主要包括思想觀念跨越、運(yùn)行機(jī)制跨越和保障機(jī)制跨越三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：高等院校；協(xié)同創(chuàng)新；質(zhì)量藩籬；對策

[中圖分類號]G640[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

收稿日期：2015-03-11

作者簡介：楊興林(1958-)，男，湖北房縣人，北京信息科技大學(xué)教授，博士，主要從事高等教育管理研究。

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2015.03.010

高校協(xié)同創(chuàng)新可以理解為高?！皩?shí)現(xiàn)創(chuàng)新的組織方式”，即通過加強(qiáng)高校系統(tǒng)內(nèi)部間以及系統(tǒng)內(nèi)外部之間的溝通、交流和合作，構(gòu)建有序架構(gòu)，更為高效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。高校協(xié)同創(chuàng)新是國家為推進(jìn)新一輪高校改革和發(fā)展而實(shí)施的一項(xiàng)戰(zhàn)略，同時(shí)也是新時(shí)期高等教育事業(yè)取得新發(fā)展、新突破的契機(jī)。但是，就目前現(xiàn)狀來看，我國高校在協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域存在諸多不足與障礙。因此，采用獨(dú)特的研究視角，以“一個(gè)切入點(diǎn)，兩種維度，三方面跨越”為體系支撐，對現(xiàn)階段我國高校協(xié)同創(chuàng)新存在的問題及對策進(jìn)行較為深入的分析與論證，是很有必要的?！耙粋€(gè)切入點(diǎn)”主要是指高校協(xié)同創(chuàng)新藩籬問題；“兩種維度”主要是指高校協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)性藩籬維度和數(shù)量藩籬維度；“三方面跨越”則主要是指為促進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新而在觀念轉(zhuǎn)變、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制等方面的跨越。

一、高校協(xié)同創(chuàng)新藩籬問題的質(zhì)性分析

近年來，我國高校通過設(shè)立交叉學(xué)科研究項(xiàng)目、組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)以及建立資源共享平臺等方式和途徑，有效地推動(dòng)了高校協(xié)同創(chuàng)新之進(jìn)程[1]。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國高校尚未達(dá)到協(xié)同創(chuàng)新的能力要求，在一些方面還存在諸多不足與問題。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)和實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)高校協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)性藩籬主要表現(xiàn)在思想觀念、體制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)三個(gè)方面。

第一，舊觀念根深蒂固，新戰(zhàn)略難求突破。目前，參與高校協(xié)同創(chuàng)新的各部門、各單位甚至是各學(xué)科之間存在著嚴(yán)重的思想藩籬。首先，從宏觀層面看，高校各單位間以及高校與其他創(chuàng)新力量之間存在著各種類型的條條框框，參與協(xié)同創(chuàng)新的各個(gè)主體存在的體系不同、隸屬的部門各異甚至由不同的地方政府負(fù)責(zé)和管轄，而且各協(xié)同創(chuàng)新力量中科研人員的工作關(guān)系、黨組織關(guān)系以及人事組織關(guān)系等都在各自為政的條條框框之內(nèi)，缺乏靈活性、自主性，這使得協(xié)同創(chuàng)新中的組織工作難以左右逢源。其次，從高校內(nèi)部層面看，舊觀念的存在也在一定程度上對突破藩籬起著阻礙作用。例如，國家花大力氣建立的“高、精、尖”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室只有自己能用，對協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴卻掛起了“限制使用”的告示。再比如一些交叉學(xué)科的研究項(xiàng)目會(huì)因?yàn)閷W(xué)科壁壘調(diào)動(dòng)不了其他學(xué)科或部門的專家教師參與。有協(xié)同創(chuàng)新之心、無協(xié)同創(chuàng)新之力是目前大多數(shù)科研人員在協(xié)同創(chuàng)新過程中的最大阻礙。再次，從組織層面看，參與協(xié)同創(chuàng)新的各力量之間追求的目標(biāo)和使用的手段在一定程度上是有差異的，這就削弱了協(xié)同創(chuàng)新的默契與主觀積極性。最后，從個(gè)體層面上看，參與協(xié)同創(chuàng)新的科研人員在研究方向、思維方式和價(jià)值理念等方面也存在差異。這就造成了協(xié)同創(chuàng)新過程的困境與瓶頸，不必要的內(nèi)耗或資源浪費(fèi)也就產(chǎn)生了[2]。

第二，舊體制僵化封閉，新平臺難以建立。一些學(xué)者將新時(shí)期的協(xié)同創(chuàng)新科研格局形象地比喻成“海”的格局，而不是“井”的格局?！熬钡母窬种傅氖歉咝Ｒ蚴艿叫「患窗?、封閉孤立的思想束縛，高校內(nèi)部、高校間以及高校與其他各類創(chuàng)新主體之間保持著一種各自為政、閉門造車和“老死不相往來”的科研狀態(tài)；“海”的格局指的是高校內(nèi)部各部門間、各高校間以及高校與各協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新主體之間，所形成的一種思想觀念充分解放、人力物力資源充分共享、多元化協(xié)同創(chuàng)新平臺充分發(fā)展、創(chuàng)新體制自由有序而且充滿活力的科研格局[3]。但是，就現(xiàn)狀來看，我國高校協(xié)同創(chuàng)新“海”的科研格局并沒有形成，大部分高校的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式并沒有從封閉孤立的思想束縛中解放出來，創(chuàng)新體制距離協(xié)同式跨越發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn)。另外，我國已經(jīng)成立的部分協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心，也并沒有從論資排輩的傳統(tǒng)思維藩籬中解放出來，在高層次人才使用方面還存在著許多亟待改進(jìn)的地方。最后，在協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，我國高校還存在著過于偏重經(jīng)濟(jì)效益的問題，忽視了與科研院所、地方政府以及社會(huì)“第三部門”等的協(xié)同創(chuàng)新，從而使高校協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)效益和文化效益得不到應(yīng)有的彰顯，起不到應(yīng)有的作用。

第三，舊模式利益分割，新人才難以培養(yǎng)。目前，高校的人才資源運(yùn)轉(zhuǎn)模式還存在一定缺陷，阻礙了高校協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。一成不變的固化教育教學(xué)體制對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才起著很大的阻礙作用。到目前為止，國內(nèi)大多數(shù)高校在綜合素質(zhì)方面對人才測評的標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用應(yīng)試分?jǐn)?shù)、資格證書或者科研成果數(shù)量的機(jī)械羅列與比較，這與協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求相去甚遠(yuǎn)。創(chuàng)新是一個(gè)從學(xué)習(xí)到思考再到產(chǎn)生智慧火花的過程，舊的人才培養(yǎng)模式極大地限制了創(chuàng)新源泉的涌流和創(chuàng)新火花的迸發(fā)。另外，現(xiàn)階段很多高校缺乏創(chuàng)新型師資隊(duì)伍，難以為協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。在這里值得我們特別注意的是，理論研究、實(shí)驗(yàn)成果以及最終產(chǎn)品各環(huán)節(jié)之中牽涉的資源配置問題、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題以及福利劃分問題等，已經(jīng)成為目前制約高校協(xié)同創(chuàng)新能力提升的一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。參與協(xié)同創(chuàng)新的多股力量和人員因?yàn)槔嬖V求不同的緣故，加之利益平衡機(jī)制的缺失，都極易誘發(fā)創(chuàng)新群體內(nèi)部的矛盾和分歧[4]。最后，我國高校創(chuàng)新管理體制和模式存在的弊端，也在一定程度、一定意義及一定層面上阻礙了協(xié)同創(chuàng)新的正常開展。舊模式片面強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性、規(guī)范性，忽略主觀能動(dòng)性和人才的個(gè)性，缺乏培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的制度保證，難以激發(fā)人才資源的創(chuàng)新潛能。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新藩籬問題的量化分析

高校協(xié)同創(chuàng)新的藩籬在數(shù)量方面主要表現(xiàn)為研發(fā)投入不足、科研成果轉(zhuǎn)化不足以及國際交流借鑒不足等三個(gè)方面，具體分析如下：

第一，研發(fā)投入不足。近年來，我國整體的研發(fā)經(jīng)費(fèi)有了大幅增長，但在高校協(xié)同創(chuàng)新方面的研發(fā)投入明顯不足。2014年10月22日，國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《2013年全國科技經(jīng)費(fèi)投入公報(bào)》(以下簡稱《公報(bào)》)數(shù)據(jù)顯示，2013年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(以下簡稱研發(fā)或R&D)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持增長，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費(fèi)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)首次突破2%[5]。從活動(dòng)主體方面具體分析研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入情況，企業(yè)、政府所屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)占全國經(jīng)費(fèi)總量的比重分別為76.6%、15%和7.2%。這在一定程度上反映了我國高校協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)投入狀況(圖1)。

圖1　2013年各主體研發(fā)投入比重

《公報(bào)》及相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)9 075.8億元，比上年增長15.7%，占全國R&D經(jīng)費(fèi)總量的比重達(dá)76.6%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入對全國R&D經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)79.7%。企業(yè)巨額的科研研發(fā)投入換來的是自身的高速發(fā)展以及對國家經(jīng)濟(jì)增長的高貢獻(xiàn)率。反觀我國的高等院校，科研經(jīng)費(fèi)投入的巨大不足，已經(jīng)成為阻礙高校協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施、高校協(xié)同創(chuàng)新能力提升以及高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要影響因素。

第二，成果轉(zhuǎn)化數(shù)量不足。高校協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足主要體現(xiàn)在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率低和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量差兩個(gè)方面。高校和研究院所的科研成果多數(shù)以論文和專著的形式存在，未能與市場有效結(jié)合，很多成果未能產(chǎn)生實(shí)踐價(jià)值并為社會(huì)服務(wù)。目前，發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率已高達(dá)80%，而我國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為25%左右，真正實(shí)現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化的不足5%。究其原因，首先是高校的創(chuàng)新成果與市場需求不符，由于高校與市場間的信息不對稱，一些高校社會(huì)意識缺乏、市場觀念不強(qiáng)，從而造成了大量的科研泡沫。其次，高校的科研創(chuàng)新成果與中介市場不協(xié)同，使得高校與作為科技成果轉(zhuǎn)化主體的企業(yè)之間缺少有效的信息溝通平臺，這也導(dǎo)致了高校大量的科研成果往往被束之高閣。最后，由于部分高?？蒲腥藛T缺乏市場意識，很多高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制不完善，未能充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，從而導(dǎo)致了協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的低效。

第三，對外交流數(shù)量不足。近年來，高校協(xié)同創(chuàng)新國際交流合作已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，有些高校聯(lián)合國外科研院所、公司以及其他創(chuàng)新力量共同申報(bào)科研項(xiàng)目，并且積極參與國際協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，提升了協(xié)同創(chuàng)新的能力。但是，從協(xié)同創(chuàng)新國際交流與合作的總體水平來看，與高等教育發(fā)達(dá)國家相比，我國高校還處于一個(gè)較低的水平。在美國，從事類似于協(xié)同創(chuàng)新、科研攻關(guān)工作的大學(xué)有很多，尤其是研究型大學(xué)，如麻省理工、斯坦福、哈佛、普林斯頓、康奈爾以及芝加哥等大學(xué)，都在跨國合作創(chuàng)新中贏得了先機(jī)，奠定了美國科技產(chǎn)業(yè)在全球的霸主地位[6]。反觀我國很多高校的協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)踐，國際合作領(lǐng)域和范圍狹窄，合作形式單一，很少參與國際科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃、重大工程以及重要的國際學(xué)術(shù)科研組織，這些都制約著高校的科技創(chuàng)新和科學(xué)研究國際影響力的提升。

三、高校協(xié)同創(chuàng)新藩籬問題的跨越

在現(xiàn)階段，我國高校協(xié)同創(chuàng)新要想取得突破與發(fā)展，就需要開拓“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)調(diào)發(fā)展的高效創(chuàng)新之路。而要將這一點(diǎn)做到位、做精細(xì)，不僅要靠高校內(nèi)部轉(zhuǎn)變觀念，突出創(chuàng)新，將創(chuàng)新理念貫穿到科研、人才培養(yǎng)等各個(gè)方面，還需要政府建立完善的項(xiàng)目引導(dǎo)和保障機(jī)制，強(qiáng)調(diào)協(xié)同協(xié)作，真正為高校協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略提供有力的政策支持。為了改變以往科技創(chuàng)新中“分散、封閉、低效”的狀況，突破來自于高校內(nèi)部和外部的協(xié)同創(chuàng)新藩籬，高校應(yīng)該做好以下三個(gè)方面的工作：

第一，做好思想觀念跨越。在這方面，高校應(yīng)該積極培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新的意識，樹立協(xié)同創(chuàng)新的理念。首先，要打破舊有的思想枷鎖和學(xué)科壁壘。目前，國內(nèi)各高校還沒有形成濃厚的協(xié)同創(chuàng)新的知識氛圍，大家還沒有從隔離式科研模式中解放出來，對這種新型的資源共享和科研協(xié)作方式還不習(xí)慣。各高校應(yīng)將協(xié)同創(chuàng)新理念貫徹到三大職能的整個(gè)過程。其次，國內(nèi)各高校應(yīng)積極營造協(xié)同創(chuàng)新、自由開放的研究氛圍，在協(xié)同創(chuàng)新過程中，應(yīng)考慮各創(chuàng)新主體的利益平衡。再次，注重人才類型的組合和選用，打造富有生機(jī)和活力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打破因循守舊、論資排輩的思維模式。最后，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持立足創(chuàng)新，打破教條約束；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施問題管理；三是堅(jiān)持中國特色，提供真知灼見。

第二，促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制跨越。首先，高校應(yīng)該為其科研團(tuán)隊(duì)的協(xié)同創(chuàng)新提供平臺，讓高校同其他科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府、社會(huì)“第三部門”等創(chuàng)新力量有更多機(jī)會(huì)走到一起，互通有無。其次，高校應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢和特色，推進(jìn)學(xué)科特色向行業(yè)特色的轉(zhuǎn)變，從而引領(lǐng)行業(yè)的跨越式發(fā)展。再次，高校應(yīng)該注重發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)特的“承上啟下”的作用。最后，高校還應(yīng)推動(dòng)海外協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)對國際性、全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的研究，建立由不同國家、不同城市、不同領(lǐng)域和不同學(xué)科組成的全球性專家學(xué)者網(wǎng)絡(luò)和跨國協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，從而提升協(xié)同創(chuàng)新能力，擴(kuò)大我國高校協(xié)同創(chuàng)新的國際影響力。

第三，推動(dòng)保障機(jī)制跨越。高校應(yīng)加大對協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持力度，提高資源投入的利用效率。部分有實(shí)力的高校應(yīng)該積極籌劃并建立建設(shè)一批國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心，與世界先進(jìn)的科研力量或研究機(jī)構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、資源流動(dòng)和信息共享等方面謀求長遠(yuǎn)合作和發(fā)展，依托合作平臺的保障，可以為我國高校提供交換生或者短期游學(xué)等項(xiàng)目，拓展學(xué)生的國際視野，這對我國高層次協(xié)同創(chuàng)新人才的培養(yǎng)具有重要的意義。

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(責(zé)任編輯蔡宗模)

Quantity and Quality: Discussion on the University Collaborative

Innovation Barriers Problems

MA Huanling, WANG Yulong

(School of Education Science, Shenyang Normal University,Shenyang Liaoning 110034, China)

Abstract：University collaborative innovation refers to strengthening the communication, exchanges and cooperation between the internal and external university and college systems, and the construction of the orderly structure to make more effective innovation. However, at present, many obstacles exist in the Chinese colleges and universities in the field of collaborative innovation, it mainly displays in two aspects: quality and quantity. University collaborative innovation quality barriers spanning across measures mainly includes three aspects: spanning across in the idea changing, operating mechanism and safeguard mechanism.

Key words：colleges and universities; collaborative innovation; quality barriers; countermeasures

引用格式：楊興林. 關(guān)于大學(xué)文化的三維審視[J].重慶高教研究，2015(3)：55-60，68.

Citation format：YANG Xinglin. Three-dimensional Examination on the University Culture[J].Chongqing Higher Education Research，2015(3)：55-60，68.

■ 教育哲學(xué)