陳亞雷+黃映月+付立兵

【摘 要】由于我國自建國以來對人口的控制不當(dāng)，造成我國人口基數(shù)過大，且很長一段時(shí)間內(nèi)，增長速度過快。為了防止人口增長過快，帶來各種問題，20世紀(jì)70年代我國開始實(shí)行計(jì)劃生育，有效地控制了我國人口的增長。但隨著計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步深入，人口增長過慢帶來的人口紅利消失、人口老齡化、養(yǎng)老金空賬危機(jī)等問題席卷我國社會。為了解決這些問題，我國政府開始開放二胎政策，二胎開放對社會有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】人口增長；二孩政策；經(jīng)濟(jì)意義

目前，中國緩慢的人口增長速度，帶來了我國人口老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)象。人口老齡化必然帶來社會勞動力短缺、人口紅利消失、樓市泡沫等嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。開放二孩政策能夠在合理范圍內(nèi)控制人口增長速度，同時(shí)又保證人口在持續(xù)增長的狀態(tài)，緩解老齡化情況，緩解社會經(jīng)濟(jì)因人口增長緩慢帶來的問題。

一、全面開放二孩的相關(guān)背景

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的人口增長率每年呈遞減規(guī)律，我國成為世界人口老齡化最嚴(yán)重的國家之一。相較人口增長過快帶來的經(jīng)濟(jì)壓力、資源壓力，人口老齡化帶來的社會勞動力短缺情況會進(jìn)一步導(dǎo)致人口增長率降低，導(dǎo)致我國人口老齡化進(jìn)一步嚴(yán)重，我國人口結(jié)構(gòu)失衡，造成更多的社會問題出現(xiàn)。相關(guān)人士指出，分布單獨(dú)二胎政策（夫妻一方是獨(dú)生子女可生二胎）對社會勞動力的減少并不能起到實(shí)質(zhì)性的作用，要通過全面開放二孩正政策才能夠緩解危機(jī)。

二、全面開放二孩的必要性

1.人口結(jié)構(gòu)趨于正?；?/p>

按照國際標(biāo)準(zhǔn)，老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)是指60歲及以上的老年人的數(shù)量達(dá)到社會總?cè)丝诘?0%及以上，或是65歲及以上的老年人數(shù)量達(dá)到社會總?cè)丝跀?shù)量的7%。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，本世紀(jì)初，我國就已經(jīng)步入了老齡化社會。正是由于計(jì)劃生育政策對人口增長率進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致我國人口增長速度不斷下降，社會老年人比例不斷提高，我國社會老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。若二孩政策難以順利實(shí)施，不能夠全面展開，那么計(jì)劃生育政策帶來的人口增長速率的緩慢會進(jìn)一步影響社會的人口構(gòu)成。我國社會老年人比例會進(jìn)一步上升，青少年的比例會不斷下降，中國社會需要大量的勞動力來供養(yǎng)老人以及小孩，對社會經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)都會帶來重大的不良影響。二孩政策的全面開放能夠提升社會青壯年的比例，提升社會勞動力數(shù)量，對勞動力供養(yǎng)情況得到顯著的緩解，對改善社會經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)都有著重要意義。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

社會勞動力是保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，只有社會擁有足夠的勞動力才能夠進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著二孩政策的全面開放，我國社會勞動力人口比例會在一段時(shí)間后得到顯著的提升。只有勞動力數(shù)量的增多，才能夠在飛速發(fā)展的社會科技水平之下，提升我國的社會生產(chǎn)效率，促進(jìn)社會的生產(chǎn)力水平的發(fā)展，從而全面的提升我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從一定意義上來說，二孩政策的全面開放是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。另外，二孩政策的推行，能夠化解社?？召~危機(jī)和樓市泡沫，一定程度上穩(wěn)定了社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)市場更好的發(fā)展運(yùn)行。

三、全面開放二孩的經(jīng)濟(jì)意義

1.人口紅利

人口紅利是指社會人口眾多，帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)利益。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要人口紅利的支持。自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這其中人口紅利所起的作用不可估量。但隨著人口增長速度的不斷緩慢，我國的人口紅利不斷在降低，甚至有專家預(yù)測人口紅利即將會消失，中國社會即將出現(xiàn)“未富先老”，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來極大的威脅。而開放二孩政策能夠有效緩解人口紅利消失的情況，保證社會經(jīng)濟(jì)增長速度。我國人口增長速度的降低，主要體現(xiàn)在我國生育率的降低，與我國發(fā)展中國家的這一國情不相符，造成我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了“隱形減緩”的現(xiàn)象，也就是說，在未來的一段時(shí)間內(nèi)會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長率下滑的情況。二孩開放必然能夠緩解人口紅利下降設(shè)置消失的情況，避免經(jīng)濟(jì)下滑。

2.化解樓市泡沫

樓市泡沫現(xiàn)象是指房價(jià)不斷上升，實(shí)際房價(jià)與社會實(shí)際可承受的房價(jià)不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了“泡沫假像”。北京、上海、廣州這些一線城市的房價(jià)已經(jīng)嚴(yán)重虛高，并且這一泡沫現(xiàn)象正在不斷的向中小型城市延伸。以北京為例，2004年至2014年，盡管政府已經(jīng)對房地產(chǎn)企業(yè)以及二套房等等做出了各種緩解措施，但十年內(nèi)北京房價(jià)增長幅度還是高達(dá)四倍有余，城市居民住房出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難。住房作為群眾生活的必須物品，對社會和諧、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。二孩政策的全面開放，對于提升人口增長，促進(jìn)居民住房實(shí)際需求有著重要意義。而住房實(shí)際需求的增加，是穩(wěn)定房價(jià)的重要手段，能夠解決目前我國嚴(yán)重的樓市泡沫的問題，對于穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有著重要意義。

3.解決社?？召~危機(jī)

為了解決我國嚴(yán)重的人口老齡化對勞動力帶來的巨大的供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，也為了保障老年人的正常生活，社會保障制度開始逐漸在我國運(yùn)行。然而我國社保發(fā)展歷史比較短暫，發(fā)展速度也相對比較緩慢，與我國目前人口老齡化速度嚴(yán)重不符，造成了我國社保資金流入減少，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，出現(xiàn)了嚴(yán)重的空賬危機(jī)。而二孩政策的全面開放能夠緩解人口老齡化情況，緩解社保資金的流出速度，緩解空賬危機(jī)。

四、總結(jié)

我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國人口增長息息相關(guān)，二孩政策的全面開放對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著難以估量的影響。當(dāng)然，這些影響到底是利大于弊還是弊大于利，目前學(xué)術(shù)界依舊爭論不休，沒有一個(gè)確切的答案。但不可否認(rèn)的是，二孩政策的開放，必然帶來社會勞動力比例的上升，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然存在眾多積極意義值得深究。

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