【摘 要】提高財務透明度是非營利組織擺脫“生存危機”和“信任危機”重要保障?？茖W分析影響非營利組織財務透明度的因素，是提高非營利組織財務透明度的重要前提。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡成為披露財務信息的重要手段。本文依據(jù)網(wǎng)絡環(huán)境下財務信息披露的基本要求，從網(wǎng)絡財務信息內(nèi)容、網(wǎng)絡財務信息質(zhì)量特征以及網(wǎng)絡財務信息可獲取性三個方面分析非營利組織網(wǎng)絡財務信息透明度影響因素，并通過網(wǎng)站訪問的形式收集H省253家不同類型的非營利組織財務信息數(shù)據(jù)，進行實證檢驗。檢驗結(jié)果表明，網(wǎng)絡財務信息質(zhì)量特征因素是影響財務透明度的主要因素，其次是財務信息內(nèi)容指數(shù)和財務信息可獲取指數(shù)。

【關鍵詞】非營利組織；網(wǎng)絡財務；透明度；影響因素

一、樣本選擇及數(shù)據(jù)來源

我們考察了H省253家非營利組織，與2014年2月20日到6月20日期間，分兩次訪問這253家非營利組織門戶網(wǎng)站，收集評價數(shù)據(jù)，第一次初訪為2月20日到4月20日，完整收集了253家非營利組織網(wǎng)站財務披露信息數(shù)據(jù)，為了驗證數(shù)據(jù)收集的可靠性和穩(wěn)定性。我們與4月25日開始再次對這253家網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行回訪，發(fā)現(xiàn)第一次收集數(shù)據(jù)并無明顯變化，最終，選擇第一次收集的253家非營利組織財務透明度數(shù)據(jù)作為本文應用研究的數(shù)據(jù)集。樣本指標數(shù)據(jù)主要是通過訪問253家非營利組織門戶網(wǎng)站，根據(jù)指標給出的評分標準進行打分。

二、模型構(gòu)建

依據(jù)非營利組織會計核算的要求，結(jié)合前人的研究觀點，本文從財務信息內(nèi)容、財務信息質(zhì)量特征、以及財務信息獲取的便捷性3個方面，分別構(gòu)建網(wǎng)絡環(huán)境下，非營利組織網(wǎng)絡財務信息內(nèi)容指數(shù)、網(wǎng)絡財務信息質(zhì)量特征指數(shù)以及網(wǎng)絡財務信息獲取的便捷性指數(shù)來構(gòu)建非營利組織網(wǎng)絡財務透明度總指數(shù)模型（total index，TI）。TI由各個子指數(shù)構(gòu)成，其在數(shù)量關系上等于各個子指數(shù)加權(quán)加總所得，即：

三、實證檢驗及數(shù)據(jù)分析

1.整體分析

表1給出了H省253家非營利組織網(wǎng)絡財務透明度整體情況。從表1可以看出，H省非營利組織網(wǎng)絡財務透明度并不理想，總體透明度指數(shù)均值只有0.478，還不到總分的一半。造成H省非營利組織整體透明度不高原因除了上述非營利組織電子政務平臺建設的不健全、內(nèi)部管理混亂，披露信息的不及時、不完整、不相關外，還可能與目前我國非營利組織信息披露意識不強，缺乏規(guī)范的披露體系有關，目前我國非營利組織信息披露還處在自愿階段，披露多少，如何披露以及披露什么還是非營利組織一種自愿行為，而這種行為缺乏法律約束與規(guī)范，所以，存在大量非營利組織不披露或少披露現(xiàn)象，從總體上改善我國非營利組織財務透明和我國非營利組織信息披露制度，一方面要加強非營利組織內(nèi)部管理，特別是非營利組織財務規(guī)范管理；另一方面國家要加強非營利組織信息披露規(guī)范性建設，加強非營利組織信息披露網(wǎng)絡平臺的建設。

2.網(wǎng)絡財務信息內(nèi)容指數(shù)

表2給出了非營利組織網(wǎng)絡財務信息內(nèi)容指數(shù)總體情況。從表中統(tǒng)計結(jié)果可以看出，所有研究樣本的財務信息披露內(nèi)容中非財務信息要高于財務信息，非財務信息分值為0.4672，而財務信息總體分值只有0.2209，其最大值也只有0.4491，不到總分一半。這說明雖然我國部門非營利組織通過網(wǎng)絡公布了相關信息，但是這些信息更多的是非財務信息，而對能夠真正反映非營利組織財務透明度情況的財務信息披露相對較少，這也是未來規(guī)范非營利組織管理需要重點關注一點。此外，我們從五種類型的非營利組織財務信息內(nèi)容指數(shù)看，所有類型的非營利組織披露的非財務信息都超于財務信息，有的二者差距很大，如慈善類、藝術(shù)類、環(huán)保類。而對于教育類和學術(shù)類財務信息和非財務信息披露的內(nèi)容指數(shù)分值幾乎相當，這可能與我國教育法律相對比較健全，教育規(guī)范建設相對較好有關。因此，未來非營利組織改革發(fā)展一方面要加強信息披露的意識，重視信息披露，另一方面需要加強財務信息披露內(nèi)容的規(guī)范化建設，發(fā)布非營利組織財務信息披露指南，強制性披露相關財務信息。注：表中數(shù)據(jù)除標準差外都經(jīng)過將原始打分數(shù)據(jù)進行[0，1]之間的歸一化處理。標準差則是根據(jù)處理后數(shù)據(jù)計算所得。

四、結(jié)束語

根據(jù)實證研究結(jié)果，我們提出以下改進做法：

財務信息披露內(nèi)容方面：建立全國性非營利組織財務信息數(shù)據(jù)庫。由國家民政部統(tǒng)一進行管理并要求各級地方非營利組織定期將本單位年度財務數(shù)據(jù)上傳至全國性數(shù)據(jù)庫。國家民政部建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站，并建立查詢和共享平臺。各級非營利組織和信息使用者都可以加入該網(wǎng)站查詢相關數(shù)據(jù)。嚴格要求各級地方非營利組織在上傳財務報表時注明是否經(jīng)過注冊會計審計并提供相應的佐證材料。鼓勵各級非營利組織盡可能多的公布非財務數(shù)據(jù)。

財務信息質(zhì)量特征方面：建立財務信息評估體系，各級非營利組織需要建立網(wǎng)絡財務信息內(nèi)部控制體系，在信息發(fā)布前嚴格審核財務信息。確保發(fā)布的信息準確、完整和及時。由國家民政部提起，組建非營利組織網(wǎng)絡財務信息質(zhì)量工作小組，負責對網(wǎng)絡披露的非營利組織財務信息完整性、可比性、可靠性、合法性等進行審核。同時，要求提供紙質(zhì)財務報告和多語言、多形式下載的非營利組織財務報告，確保紙質(zhì)財務報告與網(wǎng)絡公布電子財務報表必須一致，確保語言互譯必須一致。

財務信息獲取的便捷性方面：非營利組織在設計網(wǎng)站時要考慮易進入性和易瀏覽性。設置財務信息專欄，確保信息使用者輕松找到需要的信息。同時，提供多種下載格式和語言種類，瀏覽方式。在網(wǎng)站設計上盡量使用具有兼容性的軟件，提供多種文本查詢功能。提供更多財務信息驗證性的超鏈接和索引。

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作者簡介：

趙硯（1983-），男，安徽安慶人，碩士，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院講師，會計師，審計師，研究方向為財務管理。