高校后勤發(fā)展瓶頸及其應(yīng)對(duì)措施

摘要：隨著我國綜合實(shí)力不斷提升，國家越來越重視高等教育改革，同時(shí)高校后勤管理改革也在不斷推進(jìn)，并且成效顯著，但仍存在一些問題。本文針對(duì)高校后勤管理現(xiàn)狀，總結(jié)高校后勤發(fā)展瓶頸，并提出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)高校后勤社會(huì)化改革具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：后勤管理 發(fā)展瓶頸 應(yīng)對(duì)措施 高校

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，黨的十八屆三中全會(huì)提出，“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革?！痹诮?jīng)濟(jì)體制改革如火如荼進(jìn)行的同時(shí)，我國高等教育管理體制改革也在不斷推進(jìn)。高校后勤管理作為高校管理的重要組成部分，進(jìn)行高校后勤管理社會(huì)化改革不僅與高等教育管理體制改革相適應(yīng)，也是大勢(shì)所趨。因此，研究高校后勤管理顯得尤為必要。

后勤一詞最早源于軍事領(lǐng)域，指為保證軍隊(duì)完成指定任務(wù)，所提供的包括物資、生活等的一切軍需品。這一詞后被廣泛用于高校、醫(yī)療等領(lǐng)域。高校后勤指為滿足高校教學(xué)、科研要求，提供包括學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資設(shè)備、生活飲食等在內(nèi)的保障服務(wù)。

我國高校后勤開始于二十世紀(jì)五十年代，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障正常教學(xué)秩序，參考蘇聯(lián)高等教育模式，學(xué)校包辦一切后勤事務(wù)，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)；到了八十年代，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，為高校后勤管理改革開了頭，雖然改革取得一定進(jìn)步，但是高校基本狀況沒有得到根本解決；到了九十年代，我國經(jīng)濟(jì)改革達(dá)到高潮，高校后勤改革也取得顯著成效，但是還存在諸如后勤投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后等狀況；現(xiàn)如今，我國高校后勤改革還在進(jìn)行，并且逐步向社會(huì)化改革推進(jìn)。

綜上所述，我國高校后勤管理雖然取得長足進(jìn)步，但不容忽視的是也存在諸多發(fā)展瓶頸。本文總結(jié)了這些發(fā)展瓶頸，并提出四項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)高校后勤管理具有一定借鑒意義。

一、高校后勤發(fā)展瓶頸

縱觀我國高校后勤發(fā)展歷程，總體上在不斷進(jìn)步，在發(fā)展中不斷完善，取得了顯著成效。但美中不足的是，經(jīng)過近七十年的發(fā)展，高校后勤發(fā)展依然存在諸多瓶頸，概括起來有如下四點(diǎn)：

1.后勤管理觀念陳舊。這種落后的后勤管理觀念主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，受長期落后思想的束縛，一直以來工作人員認(rèn)為后勤管理是管理，而不是服務(wù)；第二，大多數(shù)高校后勤管理部門缺乏合理的質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致員工缺乏工作積極性、主動(dòng)性，服務(wù)效率低；第三，后勤服務(wù)對(duì)象與管理對(duì)象弄不清楚，部分高校甚至將作為服務(wù)對(duì)象的師生員工當(dāng)作管理對(duì)象。

2.后勤管理缺乏高素質(zhì)人才作支撐。后勤管理缺乏高素質(zhì)人才主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，文化水平程度偏低，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，導(dǎo)致服務(wù)水平不高；第二，干部任命制，后勤管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部多是學(xué)校直接任命，造成員工無晉升通道，高素質(zhì)人才無法引進(jìn)；第三，服務(wù)思想不端正，員工工資水平不高，大大降低員工工作積極性。

3.后勤管理結(jié)構(gòu)失衡。目前，大多數(shù)高校后勤管理部門采用的仍然是直線職能制的組織架構(gòu)，形成金字塔式的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)形式，這種組織結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致決策困難、信息傳達(dá)慢，不利于內(nèi)部人員協(xié)調(diào)工作。

4.后勤管理機(jī)制不健全。這種機(jī)制不健全主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，導(dǎo)向機(jī)制不健全，后勤管理部門人員受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，思想還沒轉(zhuǎn)變過來，缺乏競(jìng)爭意識(shí)；第二，激勵(lì)機(jī)制不健全，長期以來的“平均主義”思想，員工缺乏有效地激勵(lì)機(jī)制獲得其他工作實(shí)現(xiàn)的需要；第三，約束機(jī)制不健全，長期的直線職能制組織架構(gòu)導(dǎo)致后勤部門嚴(yán)格的層級(jí)工作制度，缺乏有效的內(nèi)部評(píng)價(jià)體系與外部監(jiān)督。

二、高校后勤發(fā)展應(yīng)對(duì)措施

要使高校后勤管理取得長足的發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，就必須破除現(xiàn)有的高校后勤發(fā)展瓶頸，進(jìn)行社會(huì)化改革，在改革中不斷完善后勤管理，建立新型高校后勤管理服務(wù)體系。為此，需要從以下四個(gè)方面著手：

1.樹立與時(shí)俱進(jìn)的后勤管理觀念。正確的行動(dòng)需要有科學(xué)的、與時(shí)俱進(jìn)的觀念作指導(dǎo)，因此，后勤管理部門需要樹立與時(shí)俱進(jìn)的后勤管理觀念。在思想上，由行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹笄诜?wù)，以服務(wù)為后勤工作的根本宗旨；在行動(dòng)上，不能一味的追求量，更高的是追求質(zhì)，在達(dá)到質(zhì)的要求同時(shí)，提高量的積累；最后，樹立正確的對(duì)象觀，后勤管理的對(duì)象是后勤部門的管理人員、服務(wù)人員等，學(xué)校師生只是服務(wù)對(duì)象。

2.改革人事制度，引進(jìn)高素質(zhì)人才。改革現(xiàn)有的任命制，建立合理的后勤用人制度以及科學(xué)的晉升渠道。首先，更新現(xiàn)有的后勤用人觀念，實(shí)行全員任用；其次，引進(jìn)高素質(zhì)人才，并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；最后，對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能、業(yè)務(wù)能力水平等。

3.構(gòu)建有效的后勤管理結(jié)構(gòu)。調(diào)整現(xiàn)有的后勤管理部門組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)行高校后勤管理社會(huì)化改革，以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，構(gòu)建適合市場(chǎng)化發(fā)展的后勤管理架構(gòu)，提高后勤管理工作效率，加快后勤管理信息傳遞速度，協(xié)調(diào)各項(xiàng)后勤管理工作平穩(wěn)、順暢進(jìn)行。

4.完善后勤管理機(jī)制。建立高效的后勤服務(wù)體系，不斷完善后勤管理機(jī)制，具體需要從以下三個(gè)方面著手：第一，建立正確的后勤服務(wù)導(dǎo)向機(jī)制，使后勤管理符合自身發(fā)展要求，適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展規(guī)律；第二，建立合理的后勤服務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制，提高組織和員工的工作積極性、主動(dòng)性；第三，建立有效的后勤管理約束機(jī)制，利用內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部監(jiān)督的約束力使高校后勤更加規(guī)范、有序發(fā)展。

三、總結(jié)

隨著我國綜合實(shí)力不斷提高，加大教育投入力度勢(shì)在必行，特別是高等教育。而高校后勤管理作為高校管理中重要的部分，在高校后勤社會(huì)化改革浪潮中，研究高校后勤管理顯得尤為重要。本文首先論述了高校后勤管理的現(xiàn)狀；其次，針對(duì)現(xiàn)狀總結(jié)出四條高校后勤管理的發(fā)展瓶頸；最后，提出了四項(xiàng)具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。本文的研究對(duì)其他高校后勤管理研究具有一定的借鑒意義，同時(shí)對(duì)高校后勤管理實(shí)踐具有一定的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定.中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)會(huì)議報(bào)告.2013，10

[2]薛耀瑄.高等學(xué)校后勤后勤社會(huì)化體系研究[M].陜西人民出版社，1998

[3]余用哲.中國后勤改革與發(fā)展[M].國防科學(xué)大學(xué)出版社，2001

[4]廖婧華.高校后勤管理社會(huì)化存在的問題及對(duì)策探討[J].管理科學(xué)，2010（4）：23-25

[5]彭國南.對(duì)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化的幾點(diǎn)建議[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2010（20）：32-35

[6]袁艷娟.高校后勤社會(huì)化管理創(chuàng)新模式研究——以南陽地區(qū)高校為例[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)碩士學(xué)位論文.2013，5