【摘 要】 目前，行政事業(yè)單位當(dāng)中的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制十分薄弱，按照經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式來(lái)看，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的問(wèn)題亟待解決。本文主要分析了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀以及加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的策略。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)鍵

行政事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是否重視，是影響行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作好壞的關(guān)鍵。所以，最重要的是提升行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，加大會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的宣傳力度。行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要以身作則，起到帶頭的作用，帶領(lǐng)工作人員熟知法律法規(guī)，并且嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行工作。行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不能命令、強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員辦理違法的項(xiàng)目，一定要按照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，提高會(huì)計(jì)工作人員的工作質(zhì)量。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

1.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善

目前，大部分的行政事業(yè)單位并沒(méi)有建立健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，比如內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)分析制度以及財(cái)務(wù)程序處理制度等一些基本的制度。有的行政事業(yè)單位甚至連復(fù)核審批制度都不夠完善，對(duì)于款項(xiàng)的支取手段非常復(fù)雜，從而在進(jìn)行記賬和對(duì)賬時(shí)會(huì)有一定的難度；一些行政事業(yè)單位沒(méi)有定期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，對(duì)上下級(jí)進(jìn)行調(diào)動(dòng)時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格的調(diào)動(dòng)手續(xù)；有的行政事業(yè)單位在票據(jù)管理方面更是非常亂，領(lǐng)用時(shí)不會(huì)記錄，導(dǎo)致一些資金流失。

2.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)不夠強(qiáng)

目前，一些行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有對(duì)其引起足夠的重視，導(dǎo)致內(nèi)部控制的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要程度。甚至有一些行政事業(yè)單位將財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算控制和會(huì)計(jì)內(nèi)部控制混為一談，使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的作用不能充分的發(fā)揮出來(lái)，在行政事業(yè)單位中失去了信任度。也有一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)根本不將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制放在眼里，覺(jué)得會(huì)計(jì)內(nèi)部控制根本沒(méi)有必要，不過(guò)是一些文件、手冊(cè)等，致使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制趨于形式化。

3.會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)

一些行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督只是一個(gè)形式，并沒(méi)有起到該有的作用，通常都是單位的領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說(shuō)了算，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。一旦會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制管理相互之間不能進(jìn)行牽制，很容易給行政事業(yè)單位帶來(lái)極大的損害。除此之外，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的成果沒(méi)有一個(gè)監(jiān)督的體系，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行與不執(zhí)行都失去了意義，致使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度變成了一個(gè)形式。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效措施

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)

行政事業(yè)單位的的負(fù)責(zé)人一定要起到帶頭作用，首先認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在單位管理中的重要性，確定自己在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中應(yīng)該扮演著怎樣的角色，避免自身變得腐敗。同時(shí)，還要大力支持會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的一切決策以及活動(dòng)。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。所以，必須要有一套健全的監(jiān)督體系，使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度能夠高效的進(jìn)行?？梢园凑肇?cái)務(wù)運(yùn)行的不同環(huán)節(jié)將行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度分為預(yù)算監(jiān)督以及執(zhí)行監(jiān)督等。對(duì)于預(yù)算環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，要根據(jù)部門(mén)的情況進(jìn)行預(yù)算編制；對(duì)于執(zhí)行環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，一定要加強(qiáng)執(zhí)行的力度，使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度做到有章可循、違章必究，從而使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行性得到提高。

3.建立健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

要想加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，一定要找準(zhǔn)行政事業(yè)單位的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和管理。目前，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒(méi)有一個(gè)完善的內(nèi)控制度。所以，必須要建立與行政事業(yè)單位的主要方面有關(guān)的內(nèi)控制度，并且所有的項(xiàng)目一定要嚴(yán)格按照內(nèi)控制度進(jìn)行，進(jìn)而使行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，使行政事業(yè)單位的有效資產(chǎn)得到全面的保護(hù)。

4.提高財(cái)務(wù)預(yù)算約束能力

在行政事業(yè)單位中，每年都要將財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén)，但是，在實(shí)際工作中，一些資金的運(yùn)用通常都沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算，從而使預(yù)算的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)，也就失去了原本的意義。所以，行政事業(yè)單位必須要提高財(cái)務(wù)預(yù)算的約束能力，使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度得到有效的實(shí)施。

5.組建綜合素質(zhì)較高的財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)

擁有一支專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)以及綜合素質(zhì)高的財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)不僅是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵，還能對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)人員的控制能力、業(yè)務(wù)能力、思想道德以及法制觀念等都會(huì)直接影響行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，對(duì)其執(zhí)行的效果產(chǎn)生影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位的主要任務(wù)就是按照法律的規(guī)定對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和監(jiān)督。所以，行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理非常重要，一定要對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，從而保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全。同時(shí)，要根據(jù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，使其能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，使行政事業(yè)單位達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]何君.試析如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J]. 中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2010，12：137-138.

[2]武燕.略論如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012，04：169.

作者簡(jiǎn)介：

牛國(guó)賢（1963-），女，河南省滑縣人，漢族，職稱：會(huì)計(jì)初級(jí)，學(xué)歷：本科，單位：滑縣人民檢察院。