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        如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

        2016-01-05 00:10:59牛國(guó)賢
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2015年22期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)內(nèi)部控制加強(qiáng)行政事業(yè)單位

        【摘 要】 目前,行政事業(yè)單位當(dāng)中的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制十分薄弱,按照經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式來(lái)看,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的問(wèn)題亟待解決。本文主要分析了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀以及加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的策略。

        【關(guān)鍵詞】加強(qiáng);行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

        一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)鍵

        行政事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是否重視,是影響行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作好壞的關(guān)鍵。所以,最重要的是提升行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí),加大會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的宣傳力度。行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要以身作則,起到帶頭的作用,帶領(lǐng)工作人員熟知法律法規(guī),并且嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行工作。行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不能命令、強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員辦理違法的項(xiàng)目,一定要按照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,提高會(huì)計(jì)工作人員的工作質(zhì)量。

        二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

        1.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善

        目前,大部分的行政事業(yè)單位并沒(méi)有建立健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,比如內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)分析制度以及財(cái)務(wù)程序處理制度等一些基本的制度。有的行政事業(yè)單位甚至連復(fù)核審批制度都不夠完善,對(duì)于款項(xiàng)的支取手段非常復(fù)雜,從而在進(jìn)行記賬和對(duì)賬時(shí)會(huì)有一定的難度;一些行政事業(yè)單位沒(méi)有定期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度,對(duì)上下級(jí)進(jìn)行調(diào)動(dòng)時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格的調(diào)動(dòng)手續(xù);有的行政事業(yè)單位在票據(jù)管理方面更是非常亂,領(lǐng)用時(shí)不會(huì)記錄,導(dǎo)致一些資金流失。

        2.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)不夠強(qiáng)

        目前,一些行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有對(duì)其引起足夠的重視,導(dǎo)致內(nèi)部控制的意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要程度。甚至有一些行政事業(yè)單位將財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算控制和會(huì)計(jì)內(nèi)部控制混為一談,使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的作用不能充分的發(fā)揮出來(lái),在行政事業(yè)單位中失去了信任度。也有一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)根本不將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制放在眼里,覺(jué)得會(huì)計(jì)內(nèi)部控制根本沒(méi)有必要,不過(guò)是一些文件、手冊(cè)等,致使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制趨于形式化。

        3.會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)

        一些行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督只是一個(gè)形式,并沒(méi)有起到該有的作用,通常都是單位的領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說(shuō)了算,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。一旦會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制管理相互之間不能進(jìn)行牽制,很容易給行政事業(yè)單位帶來(lái)極大的損害。除此之外,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的成果沒(méi)有一個(gè)監(jiān)督的體系,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行與不執(zhí)行都失去了意義,致使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度變成了一個(gè)形式。

        三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效措施

        1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)

        行政事業(yè)單位的的負(fù)責(zé)人一定要起到帶頭作用,首先認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在單位管理中的重要性,確定自己在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中應(yīng)該扮演著怎樣的角色,避免自身變得腐敗。同時(shí),還要大力支持會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的一切決策以及活動(dòng)。

        2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督

        對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。所以,必須要有一套健全的監(jiān)督體系,使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度能夠高效的進(jìn)行??梢园凑肇?cái)務(wù)運(yùn)行的不同環(huán)節(jié)將行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度分為預(yù)算監(jiān)督以及執(zhí)行監(jiān)督等。對(duì)于預(yù)算環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),要根據(jù)部門(mén)的情況進(jìn)行預(yù)算編制;對(duì)于執(zhí)行環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),一定要加強(qiáng)執(zhí)行的力度,使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度做到有章可循、違章必究,從而使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行性得到提高。

        3.建立健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

        要想加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,一定要找準(zhǔn)行政事業(yè)單位的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和管理。目前,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒(méi)有一個(gè)完善的內(nèi)控制度。所以,必須要建立與行政事業(yè)單位的主要方面有關(guān)的內(nèi)控制度,并且所有的項(xiàng)目一定要嚴(yán)格按照內(nèi)控制度進(jìn)行,進(jìn)而使行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)得到控制,使行政事業(yè)單位的有效資產(chǎn)得到全面的保護(hù)。

        4.提高財(cái)務(wù)預(yù)算約束能力

        在行政事業(yè)單位中,每年都要將財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén),但是,在實(shí)際工作中,一些資金的運(yùn)用通常都沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算,從而使預(yù)算的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái),也就失去了原本的意義。所以,行政事業(yè)單位必須要提高財(cái)務(wù)預(yù)算的約束能力,使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度得到有效的實(shí)施。

        5.組建綜合素質(zhì)較高的財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)

        擁有一支專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)以及綜合素質(zhì)高的財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)不僅是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵,還能對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)人員的控制能力、業(yè)務(wù)能力、思想道德以及法制觀念等都會(huì)直接影響行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作,對(duì)其執(zhí)行的效果產(chǎn)生影響。

        四、結(jié)束語(yǔ)

        行政事業(yè)單位的主要任務(wù)就是按照法律的規(guī)定對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和監(jiān)督。所以,行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理非常重要,一定要對(duì)其進(jìn)行不斷的完善,從而保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全。同時(shí),要根據(jù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整,使其能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,使行政事業(yè)單位達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]何君.試析如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J]. 中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2010,12:137-138.

        [2]武燕.略論如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2012,04:169.

        作者簡(jiǎn)介:

        牛國(guó)賢(1963-),女,河南省滑縣人,漢族,職稱:會(huì)計(jì)初級(jí),學(xué)歷:本科,單位:滑縣人民檢察院。

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