文/劉月

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基于新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理分析

文/劉月

新會(huì)計(jì)制度對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求更為嚴(yán)謹(jǐn)，有助于行政事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)資金的使用率，推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)管工作的創(chuàng)新發(fā)展。面對新會(huì)計(jì)制度，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理任重而道遠(yuǎn)，需要緊跟國家財(cái)務(wù)制度改革之趨勢，積極做出調(diào)整和改變。

新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。作為行政事業(yè)單位，在財(cái)務(wù)管理方面必須加大改革力度，積極適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度提出的新標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，運(yùn)用全新的會(huì)計(jì)手段，確保單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的有效性和科學(xué)性，切實(shí)提升財(cái)務(wù)資金的使用效益。

一、積極轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)記賬方式與財(cái)管理念

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施在很大程度上提升了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率，使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加精確化、規(guī)范化，其中最為明顯的就是推動(dòng)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)記賬方式的改變，要求行政事業(yè)單位必須健全會(huì)計(jì)記賬方式，加強(qiáng)對單位資產(chǎn)、凈產(chǎn)值和負(fù)債的管理，提高單位財(cái)務(wù)資金的使用效率。同時(shí)，在新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施下，行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求，提高財(cái)務(wù)管理人員的法律意識(shí)，淡化人為因素對財(cái)管工作的干擾。行政事業(yè)單位的審計(jì)和財(cái)會(huì)必須各司其職，

做到財(cái)管工作分工明確，加大對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查力度，促使會(huì)計(jì)工作走向正規(guī)化。例如在對財(cái)務(wù)資金的開支結(jié)構(gòu)和用途監(jiān)管上，必須確保賬目的詳細(xì)具體，一旦發(fā)現(xiàn)做假賬等違規(guī)行為，嚴(yán)格按照《新會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行處罰，切實(shí)提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的使用透明度。此外，在資產(chǎn)管理方面，行政事業(yè)單位必須合理設(shè)置專項(xiàng)劃撥資金與日常開支資金，科學(xué)歸納和評估資金的使用狀況，防止出現(xiàn)資金挪用、資金閑置、使用超支等情況，從根本上提高單位資金的使用率。

二、加大財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)能力培養(yǎng)

行政事業(yè)單位資金使用效益的提升離不開財(cái)務(wù)從業(yè)人員專業(yè)能力的增強(qiáng)。在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人能力不足的問題比較突出，對于不能繼續(xù)勝任財(cái)管工作的應(yīng)該予以轉(zhuǎn)職，對于有創(chuàng)新意識(shí)的年輕財(cái)務(wù)人員，可以通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來迅速掌握新會(huì)計(jì)知識(shí)，同時(shí)，行政事業(yè)單位需要大膽引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)管人才，

對全體財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的、定期的專業(yè)化培訓(xùn)，還可以邀請財(cái)務(wù)專家來現(xiàn)場講解和指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，確保單位每一個(gè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員能夠在最短時(shí)間內(nèi)掌握新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和要領(lǐng)。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)該加大對財(cái)務(wù)從業(yè)人員的考核管理，建立和完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的工作熱情。作為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)從業(yè)人員，本身也應(yīng)該提升“主人翁”意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身工作崗位的重要性和嚴(yán)謹(jǐn)性，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)知識(shí)，以飽滿的熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到單位的財(cái)務(wù)管理工作中去。

三、不斷增強(qiáng)資產(chǎn)管理體系的建設(shè)力度

長期以來，行政事業(yè)單位在實(shí)際資產(chǎn)保管中缺乏一套完備的資產(chǎn)管理體系。隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，行政事業(yè)單位必須抓緊時(shí)間建設(shè)完善的資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)新舊會(huì)計(jì)制度的平穩(wěn)過渡。具體來說應(yīng)該做好以下三方面工作：首先，不斷改變會(huì)計(jì)要素。行政事業(yè)單位在自身財(cái)務(wù)管理過程中，需要依照新會(huì)計(jì)制度的要求，將財(cái)務(wù)管理明確劃分成資產(chǎn)、收入、凈資產(chǎn)和負(fù)債等要素，提高單位財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化和規(guī)范化水平，財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)一體的原則，確保財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和透明度，必須能夠經(jīng)得起監(jiān)管部門的審批和核查，做到“心中有數(shù)”，保證預(yù)算的可靠性和真實(shí)性，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升；其次，強(qiáng)化單位內(nèi)部的預(yù)算管控。預(yù)算管控是完善資產(chǎn)管理體系的重要內(nèi)容，作為行政事業(yè)單位必須重視預(yù)算管控工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精確化，積極遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在具體的會(huì)計(jì)工作目標(biāo)制定上都需要提前體現(xiàn)出對預(yù)算的管理和控制。在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，行政事業(yè)單位完全可以將基本開支統(tǒng)一納入到單位一體化財(cái)務(wù)系統(tǒng)核算中，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完整性，完善財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的辦理，健全財(cái)務(wù)開支管理制度，這樣也有利于維護(hù)單位財(cái)政資金的使用安全，方便對預(yù)算管理進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督；最后，規(guī)范會(huì)計(jì)流程。新會(huì)計(jì)制度涉及到會(huì)計(jì)法律、規(guī)范的方方面面，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和精確性。新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度流程進(jìn)行，做到責(zé)任到人，對于賬目明細(xì)必須清晰記錄，嚴(yán)格控制往來款項(xiàng)，及時(shí)將賬目資金往來納入本年決算中。財(cái)務(wù)管理人員也要發(fā)揮自身職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施以及賬目情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)任何一筆資金使用出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，杜絕貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。

總而言之，行政事業(yè)單位需要積極遵循新會(huì)計(jì)制度，順應(yīng)國家財(cái)務(wù)制度改革的趨勢，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理理念，積極改變會(huì)計(jì)記賬方式，提高全體財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)能力，增強(qiáng)資產(chǎn)管理體系的建設(shè)力度，不斷提升財(cái)務(wù)資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

［1］鄭姍.淺析新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2013（36）.

［2］李慧，蘇詩瑤.新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理［J］.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（08）.

（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)）