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        淺析內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用

        2021-11-24 01:55:03王輝
        商品與質(zhì)量 2021年29期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位制度管理

        王輝

        唐山市豐潤區(qū)交通運(yùn)輸局 河北唐山 064000

        行政事業(yè)單位開展內(nèi)控工作主要是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提升自身運(yùn)行的效率以及效益,確保獲得完整、安全的資產(chǎn)信息,提升會計(jì)資料的可靠性以及準(zhǔn)確性,以此貫徹落實(shí)經(jīng)營方針,提升經(jīng)營活動的效率性、經(jīng)濟(jì)性以及效果,單位內(nèi)部有效控制會計(jì)計(jì)量、記錄以及報(bào)告等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。但是現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中還有很多問題存在著,例如固定資產(chǎn)管理較為寬泛、公費(fèi)支出混亂、財(cái)務(wù)預(yù)算不到位以及財(cái)務(wù)監(jiān)管不合理等,從而會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)漏洞、會計(jì)管理不規(guī)范和貪污腐敗等問題。在這樣的情況下,需要行政事業(yè)單位具備良好的內(nèi)控意識,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制,完善構(gòu)建內(nèi)控體系,將內(nèi)控作用充分發(fā)揮出來。

        1 行政事業(yè)單位財(cái)管內(nèi)控存在的問題

        1.1 不重視財(cái)管內(nèi)控工作的開展

        在行政事業(yè)單位運(yùn)行過程中,通過其財(cái)務(wù)管理情況可知,部門領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)人員都沒有認(rèn)識到財(cái)管內(nèi)控工作的重要性,從而不重視財(cái)管內(nèi)控工作的開展,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

        (1)部門領(lǐng)導(dǎo)只注重開發(fā)現(xiàn)有業(yè)務(wù),而沒有有效開展單位內(nèi)部的監(jiān)督與管理工作,只是認(rèn)為財(cái)管與內(nèi)控工作是財(cái)務(wù)部門的工作,審計(jì)工作以及財(cái)管工作開展流于形式,更多的是為了應(yīng)付上級檢查。

        (2)行政事業(yè)單位在開展財(cái)管內(nèi)控工作時(shí),財(cái)管制度以及內(nèi)部監(jiān)督制度難以發(fā)揮出實(shí)際作用,通常是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)安排落實(shí)有關(guān)工作,這一過程中極易出現(xiàn)徇私舞弊的情況,沒有根據(jù)規(guī)定使用財(cái)政性資金。不注重財(cái)管工作以及內(nèi)控工作開展的意義,將會影響行政事業(yè)單位管理資金的效率以及安全性[1]。

        1.2 沒有完善的內(nèi)部監(jiān)管制度

        現(xiàn)階段行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)監(jiān)管工作時(shí),沒有完善的內(nèi)部監(jiān)管制度作為支撐。由于行政事業(yè)單位財(cái)管工作較為復(fù)雜,在處理業(yè)務(wù)方面與其他性質(zhì)單位存在較大差異,其業(yè)務(wù)處理流程以及管理財(cái)政性資金都需要具備制度規(guī)范,但現(xiàn)階段針對行政事業(yè)單位財(cái)管工作以及財(cái)務(wù)處理工作的規(guī)章制度不夠完善,難以發(fā)揮出相應(yīng)作用,將阻礙著財(cái)管工作順利開展,極易出現(xiàn)管理漏洞。

        1.3 未充分發(fā)揮財(cái)管監(jiān)督作用

        當(dāng)前一些行政事業(yè)單位不具備較強(qiáng)審計(jì)力度,沒有全面落實(shí)管理工作,這也將制約監(jiān)督職能的發(fā)揮。實(shí)際操作中,一些行政事業(yè)單位沒有足夠重視財(cái)管工作,將會削弱監(jiān)督機(jī)制作用,無法獲得良好監(jiān)督效果,影響整體工作的效率和質(zhì)量。另外,行政事業(yè)單位運(yùn)行中,過分重視管理預(yù)算工作,將會出現(xiàn)操作違法情況,阻礙著內(nèi)控工作順利落實(shí)。對于財(cái)管人員來說,其自身專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能比較薄弱,無法在實(shí)際工作中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),影響工作效率,對監(jiān)督工作推進(jìn)也產(chǎn)生了制約。

        2 行政事業(yè)單位財(cái)管工作中內(nèi)部控制的具體應(yīng)用策略

        2.1 提升重視財(cái)管及內(nèi)控工作的程度

        為了使行政事業(yè)單位進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)管與內(nèi)控工作,需要使行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)管工作,轉(zhuǎn)變其管理理念,基于此有效開展內(nèi)控工作,主要可在以下幾方面進(jìn)行:

        (1)對領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任人進(jìn)行宣傳教育,提升其財(cái)管意識,并優(yōu)化相關(guān)工作理念,使其更加重視財(cái)管內(nèi)控工作。

        (2)行政事業(yè)單位需要定期進(jìn)行自查,梳理好各個(gè)部門以及各項(xiàng)工作中資金以及費(fèi)用應(yīng)用情況,找出其中的問題,對當(dāng)前漏洞進(jìn)行彌補(bǔ),提升財(cái)管以及內(nèi)部監(jiān)督的科學(xué)性與合理性[2]。

        2.2 完善構(gòu)建監(jiān)管制度

        行政事業(yè)單位在開展財(cái)管以及內(nèi)部監(jiān)督工作時(shí),需要構(gòu)建監(jiān)管制度,并在實(shí)踐中不斷完善,確保財(cái)管工作以及財(cái)務(wù)處理工作有制度可循、有法可依。這就需要行政事業(yè)單位基于國家法律制度,結(jié)合自身業(yè)務(wù)以及經(jīng)營特征,構(gòu)建出獨(dú)具夜色的監(jiān)管制度。除此之外,在設(shè)置崗位以及劃分審批權(quán)限上也應(yīng)使崗位間在管理流程上實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督與制約,落實(shí)科學(xué)的財(cái)管內(nèi)部監(jiān)督工作。行政事業(yè)單位在使用及管理資金方面,也需要加強(qiáng)開展預(yù)算管理工作,完善監(jiān)管制度,為財(cái)管工作開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        2.3 完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

        行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督工作是比較完整的體系,為提升該體系工作效率,需要構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管體系加以支撐,并結(jié)合實(shí)際工作中的問題進(jìn)行優(yōu)化和完善。一般行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督主要有預(yù)算和執(zhí)行兩環(huán)節(jié),預(yù)算環(huán)節(jié)需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展各項(xiàng)工作,而執(zhí)行環(huán)節(jié)不同于預(yù)算環(huán)節(jié),其主要是監(jiān)管行政事業(yè)單位的內(nèi)控工作,以達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一這一目標(biāo)[3]。從本質(zhì)上來講,采用這一模式后,行政事業(yè)單位內(nèi)控工作科學(xué)水平不斷提升,并且越來越規(guī)范。

        2.4 提升財(cái)管人員素質(zhì)

        為推動行政事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展,需要有效監(jiān)督與管理財(cái)務(wù),而人在這一過程中是主體,能夠發(fā)揮重要作用,因此需要提升現(xiàn)有財(cái)管人員素質(zhì)及能力,并招納更多高素質(zhì)、高能力以及高水平財(cái)管人員。在招納財(cái)管人員時(shí)需要嚴(yán)格根據(jù)國家管理辦法進(jìn)行,對其進(jìn)行專業(yè)考核,保證其有較高的專業(yè)水平,可勝任崗位工作。財(cái)管人員也應(yīng)注重自身業(yè)務(wù)能力的提升,做好業(yè)務(wù)審核與提升等工作,定期整理自身資產(chǎn)有關(guān)資料,保證財(cái)管工作的規(guī)范性與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

        3 結(jié)語

        由于行政事業(yè)單位財(cái)管工作與內(nèi)控工作比較復(fù)雜,為了獲得良好的工作質(zhì)量,需要單位管理人員以及財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確認(rèn)識到財(cái)管工作重要性,并在其中加強(qiáng)內(nèi)部控制,保證獲得良好的效果。通常財(cái)管工作在資金預(yù)算編制以及資金使用管理等方面全面貫穿,合理的財(cái)管工作可提升行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作透明度,防止出現(xiàn)貪污腐敗問題,也能夠?qū)π姓聵I(yè)單位工作進(jìn)行有效的規(guī)范與管理,在市場經(jīng)濟(jì)完善發(fā)展上具有重要作用。因此需要有效的將內(nèi)部控制應(yīng)用到行政事業(yè)單位財(cái)管工作中,將財(cái)管效率提升,為單位進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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