臧 維，秦 凱，于 暢

（北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京100124）

●區(qū)域發(fā)展

基于資源視角的京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究

臧 維，秦 凱，于 暢

（北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京100124）

文章在解析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從資源視角創(chuàng)新性地構(gòu)建了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。通過對2005-2012年相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，考察京、津、冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同度。結(jié)果表明，京、津、冀三地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的有序度優(yōu)于創(chuàng)新主體的有序度，二者均有增長，但是創(chuàng)新體系整體協(xié)調(diào)度較低，且伴有較大波動。最后，根據(jù)研究結(jié)果，提出營造京津冀三地政策和資金的協(xié)同發(fā)展環(huán)境、注重京津冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性發(fā)展和探索京津冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)間資源的高效流動等具體發(fā)展建議。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；協(xié)同創(chuàng)新；京津冀地區(qū)

一、引言

京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長迅猛，已成為繼珠三角和長三角之后中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一龍頭。然而，其發(fā)展水平仍然與珠三角、長三角地區(qū)存在差距。盡管京津冀地區(qū)擁有眾多優(yōu)勢資源，但科技成果轉(zhuǎn)化率不高、資源配置不合理、三地發(fā)展不均衡等因素制約了京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。因此，如何通過協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局、推動資源優(yōu)勢互補(bǔ)，對促進(jìn)京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有重要的意義。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新中要求的協(xié)同主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)能力、研發(fā)能力、盈利能力等各種能力和基礎(chǔ)資源間的協(xié)同；另一方面是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新主體同外部創(chuàng)新環(huán)境的協(xié)同。目前在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究領(lǐng)域，一部分學(xué)者關(guān)注協(xié)同創(chuàng)新過程中的創(chuàng)新對象間協(xié)同，如微觀領(lǐng)域中的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及市場創(chuàng)新間的協(xié)同[1-2]；另一方面，也有學(xué)者從與企業(yè)和環(huán)境相關(guān)的知識、技術(shù)、組織和文化等多個角度，對企業(yè)創(chuàng)新過程中創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境間的協(xié)同作用以及二者對協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生的影響進(jìn)行了研究[3-4]。

由于地理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素在國家層面的分隔過大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究成為眾多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，隨著國家對區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重視不斷加深，針對國家重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展區(qū)域及特定產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新研究已成為主流。一些學(xué)者專注于特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新主體間的協(xié)作[5]，而更多學(xué)者則在研究中分析了區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中企業(yè)、機(jī)構(gòu)和政府等協(xié)同參與者間的協(xié)同，指出合理的協(xié)同體系和緊密的合作可以促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，闡明產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵和運(yùn)行機(jī)制[6-8]。

京津冀地區(qū)作為國家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，在政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、地理等諸多方面具有有利因素，然而三地發(fā)展的不均衡正嚴(yán)重制約著該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。北京作為首都，在京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展中處于絕對中心地位，占有眾多的有利政策和發(fā)展條件，然而日益增長的人口壓力和土地資源的稀缺為北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展增加了更多限制條件。天津作為我國北方重要的出口港市，擁有便利的交通和物流優(yōu)勢，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為區(qū)域重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶基地也發(fā)揮著重要的作用，但天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的配套支持仍有待完善，地區(qū)人才吸引力不足。河北省環(huán)繞京津，其廣闊的土地空間和較為便利的交通物流體系為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。但河北產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，主要依賴自然資源，環(huán)境壓力巨大，由于河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同京津差距巨大，使得“燈影效應(yīng)”更加明顯，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)型企業(yè)難以吸引高端人才。

綜合來看，目前國內(nèi)學(xué)者對協(xié)同創(chuàng)新的研究多著眼于協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建和基于宏觀指標(biāo)的協(xié)同創(chuàng)新評價(jià)，而無法解釋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中具體參與者間如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同。

本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是創(chuàng)新活動參與者或相關(guān)者間的協(xié)同，具體表現(xiàn)為與創(chuàng)新活動密切相關(guān)的各類資源的整合和再分配，這一過程需要通過資源的交換得以實(shí)現(xiàn)。這種基于資源視角的協(xié)同創(chuàng)新研究一方面能從宏觀角度合理解釋協(xié)同體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，另一方面可通過微觀視角研究創(chuàng)新活動參與者之間資源和能力的交換，反映創(chuàng)新活動參與者之間的相互作用及其對整個協(xié)同創(chuàng)新活動系統(tǒng)的影響，從資源流動的角度對產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建提供建議。

因此，本文從資源視角研究京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的過程，以協(xié)同創(chuàng)新過程中創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境間的資源交換為基礎(chǔ)，構(gòu)建基于資源視角的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新理論體系。同時通過引用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型[9]，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同度評價(jià)體系，對2005-2012年京津冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同度進(jìn)行測度和評價(jià)，分析京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新情況。

二、基于資源視角的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵可以看作是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個創(chuàng)新要素的整合，創(chuàng)新資源在系統(tǒng)內(nèi)的無障礙流動[10]。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有復(fù)合網(wǎng)格化特征，其創(chuàng)新過程具有多層面、多交叉和非線性等特征。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，創(chuàng)新資源通過在創(chuàng)新活動參與者和相關(guān)者之間交換和流動實(shí)現(xiàn)整合和再分配，并伴隨著資源利用效率的提高實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效用的提升，使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新處于協(xié)同狀態(tài)[11]。

由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對政策、資金、技術(shù)、市場等各類相關(guān)配套資源具有高度的依賴性，同時該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要求很高，不但表現(xiàn)為產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新，還表現(xiàn)為政策、市場和發(fā)展模式的創(chuàng)新。因此，京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵，是結(jié)合京津冀區(qū)域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，將與區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新密切相關(guān)的資源進(jìn)行統(tǒng)籌整合，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源在區(qū)域內(nèi)的高效流轉(zhuǎn)和利用，同時促進(jìn)京津帶動河北產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建

系統(tǒng)協(xié)同產(chǎn)生的條件是在開放系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)間可以進(jìn)行資源和能力的自由交換。而資源學(xué)派的觀點(diǎn)指出，企業(yè)的資源和能力是企業(yè)利潤的根本源泉，企業(yè)通過運(yùn)用自身的資源和能力可以為顧客創(chuàng)造價(jià)值并從中獲得利潤。因此，協(xié)同創(chuàng)新體系中創(chuàng)新活動參與者間的協(xié)同作用，需要與創(chuàng)新活動密切相關(guān)的資金、技術(shù)等各種資源和能力作為載體，創(chuàng)新活動參與者在創(chuàng)新活動中通過資源和能力的有序交換實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和協(xié)同，使整個協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展[12]。

因此，本文構(gòu)建了基于資源視角的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系中創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境間實(shí)現(xiàn)協(xié)同作用的主要載體是資金、技術(shù)等資源，如地方政府為研發(fā)機(jī)構(gòu)提供的研發(fā)活動資金，研發(fā)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)提供的技術(shù)專利等；第二，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境間協(xié)同的主要表現(xiàn)是創(chuàng)新活動所需的關(guān)鍵資源的流動和轉(zhuǎn)移，如研發(fā)機(jī)構(gòu)科研成果向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品向其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移等。協(xié)同創(chuàng)新體系中創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境間的資源流動關(guān)系可以用圖1表示。

圖1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系及資源流動

本文認(rèn)為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系由創(chuàng)新主體子系統(tǒng)和創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)構(gòu)成。其中創(chuàng)新主體子系統(tǒng)包括高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的具體創(chuàng)新活動；創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)包括地方政府和技術(shù)市場為創(chuàng)新主體子系統(tǒng)提供的各種條件和保障[13]。在創(chuàng)新主體子系統(tǒng)內(nèi)部，高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間的協(xié)同通過資源的交換與轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新一方面需要對自身研發(fā)能力進(jìn)行升級和培養(yǎng)，另一方面需要從科研機(jī)構(gòu)獲取技術(shù)資源；科研機(jī)構(gòu)從高新技術(shù)企業(yè)獲得相應(yīng)的資金資源以支持研發(fā)活動，并將創(chuàng)新成果輸送給高新技術(shù)企業(yè)。

創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境間同樣存在資源交換與轉(zhuǎn)移，地方政府在創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)建中起重要支持作用[14]。政府為促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展以及科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，同時對高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供資金資源。技術(shù)市場是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新主體創(chuàng)新發(fā)展所需的各種資源的交易平臺，高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間技術(shù)資源的交換和轉(zhuǎn)移大多以地方技術(shù)市場作為交易中介[15]?？蒲袡C(jī)構(gòu)將其創(chuàng)新成果以技術(shù)資源的形式投入市場，而高新技術(shù)企業(yè)則從市場中獲取自己所需的技術(shù)資源，同時將創(chuàng)新成果以產(chǎn)品的形式投放至市場。

三、京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究

本文研究京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，基于資源視角建立評價(jià)指標(biāo)體系，對京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系中創(chuàng)新主體及創(chuàng)新環(huán)境間資源流動的有序度和協(xié)同度進(jìn)行實(shí)證研究。

（一）復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度評價(jià)模型

設(shè)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中的子系統(tǒng)為Si，i∈[1,2]，其中S1代表創(chuàng)新主體子系統(tǒng)，S2代表創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)，S1和S2構(gòu)成協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)S。子系統(tǒng)創(chuàng)新的具體過程中，序參量為αi=(αi1,αi2,…,αij)，其中j≥1，μik≤αik≤λik，k∈[1,j]，是刻畫協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制和運(yùn)行情況的若干指標(biāo)。當(dāng)αi1，αi2···αij是正向指標(biāo)時，其取值越大，則子系統(tǒng)的有序度越高，反之相反；當(dāng)αi1,αi2,…,αij是負(fù)向指標(biāo)時，其取值越大則子系統(tǒng)的有序度越低，反之則有序度越高，故定義下式為子系統(tǒng)序參量的有序度：

δi(αik)∈[0.1]，δi(αik)越大，則αik對子系統(tǒng)有序度的貢獻(xiàn)越大。

協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的有序度δi(αik)可以通過子系統(tǒng)序參量的有序度確定。序參量αi對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻(xiàn)可以通過δi(αik)的集成來實(shí)現(xiàn)，實(shí)際中常用的方法有幾何平均法與線性加權(quán)求和法，則有：

本文采用幾何平均法求得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新子系統(tǒng)和宏觀創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)的有序度δi。

在特定時刻t0，當(dāng)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)各子系統(tǒng)的有序度分別為(αi)和(αi)時，隨著協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)演進(jìn)至另一時刻t1，各子系統(tǒng)的有序度也分別演化為則協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度為：

協(xié)同度c∈[-1,1]，協(xié)同系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度由所有子系統(tǒng)共同決定。系數(shù)θ表達(dá)的意義是：若一個子系統(tǒng)的有序度提高較大，而另一些子系統(tǒng)的有序度提高幅度較小或下降，則整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度不好或不協(xié)調(diào)，則c∈[-1,0]。

（二）基于資源視角的協(xié)同度評價(jià)指標(biāo)體系

本文研究京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，將該體系解構(gòu)為兩個子系統(tǒng)；包括作為創(chuàng)新主體子系統(tǒng)和創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)，依照科學(xué)、客觀、可操作性強(qiáng)的原則，選擇相應(yīng)指標(biāo)并構(gòu)建評價(jià)體系以反映各子系統(tǒng)的基本屬性。指標(biāo)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是與各子系統(tǒng)自身創(chuàng)新活動有關(guān)的指標(biāo)，二是與協(xié)同創(chuàng)新過程中各子系統(tǒng)間資源流動和轉(zhuǎn)移有關(guān)的指標(biāo)。

在創(chuàng)新主體子系統(tǒng)中，主要涉及各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)自身的創(chuàng)新活動以及兩者間與協(xié)同創(chuàng)新有關(guān)的資源轉(zhuǎn)移和交換活動。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員全時當(dāng)量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總額主要反映各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動的資源投入情況；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入主要反映各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動成果；科研機(jī)構(gòu)R&D人員全時當(dāng)量和科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出主要反映各地區(qū)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動的資源投入情況；科研機(jī)構(gòu)科技活動課題數(shù)主要反映各地區(qū)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動成果；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出和科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的企業(yè)資金，主要反映各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間與協(xié)同創(chuàng)新有關(guān)的資源轉(zhuǎn)移情況。

在創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)中，主要涉及各地區(qū)地方政府對當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的支持活動和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場的成交情況，以反映各地區(qū)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境協(xié)同創(chuàng)新過程中資源的轉(zhuǎn)移活動和效果。各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出及其在地方GDP中占比情況反映各地區(qū)政策影響下的宏觀創(chuàng)新環(huán)境；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)中的政府資金和科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的政府資金反映各地區(qū)政府對創(chuàng)新主體的資金資源投入情況；地方技術(shù)市場成交合同數(shù)及合同金額、流入當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)合同數(shù)及合同金額反映各地區(qū)技術(shù)技術(shù)市場的活躍程度以及通過技術(shù)市場交換的協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)資源的數(shù)量。

協(xié)同度評價(jià)指標(biāo)體系如圖2所示。

圖2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度研究的序參量選擇

（三）數(shù)據(jù)來源與處理

本文查閱《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取了2005-2012年京津冀三地的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，詳見表1、表2所列。

表1 創(chuàng)新主體子系統(tǒng)S1原始數(shù)據(jù)整理結(jié)果

表2 創(chuàng)新主環(huán)境子系統(tǒng)S2原始數(shù)據(jù)整理結(jié)果

由于各序參量的觀測標(biāo)的不同，為消除量綱間數(shù)量級較大差異的影響，本文將表1、表2中的原始數(shù)據(jù)通過標(biāo)準(zhǔn)化處理后代入公式（1）計(jì)算，得到各子系統(tǒng)序變量的有序度見表3、表4。

將表3、表4中的數(shù)據(jù)帶入公式（2）可得各創(chuàng)新子系統(tǒng)的有序度，將各子系統(tǒng)的有序度帶入公式（4）可得到京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、地方科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和宏觀創(chuàng)新環(huán)境組成的創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同度，結(jié)果見表5。

表3 創(chuàng)新主體子系統(tǒng)S1有序度

表4 創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)S2有序度

表5 各子系統(tǒng)有序度和創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度

圖3 京津冀三地創(chuàng)新主體子系統(tǒng)有序度

（四）結(jié)論與分析

1.京津冀三地創(chuàng)新主體子系統(tǒng)的有序度整體呈波動上升趨勢

如圖3所示，從總體上看，除2008年受國際金融危機(jī)造成不良影響外，自2005-2012年京津冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中作為創(chuàng)新主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動有序度有較大提升。

2005-2008年，京津冀三地創(chuàng)新主體子系統(tǒng)的有序度均穩(wěn)步上升。其中2007年北京地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在建設(shè)科技北京、服務(wù)北京等政策激勵下，新產(chǎn)品銷售收入較上一年度上漲260%，同年北京地區(qū)科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中企業(yè)資金占比較2006年增幅超過60%；津冀兩地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動在該時期內(nèi)也得到很好地發(fā)展。

受2008年金融危機(jī)后續(xù)影響，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員全時當(dāng)量、科研經(jīng)費(fèi)、新產(chǎn)品銷售收入在2009年、2010年連續(xù)兩年下滑，至2011年恢復(fù)至金融危機(jī)以前的水平和增長勢頭。天津地區(qū)在金融危機(jī)的影響下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)和當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的企業(yè)資金在2009分別下降至2008年水平的33%和9%，經(jīng)過2010年的正向調(diào)整，于2011年回到正常發(fā)展水平。河北地區(qū)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動有序度，在金融危機(jī)的影響下依然保持小幅增長。

但原始數(shù)據(jù)表明，河北地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的各項(xiàng)指標(biāo)水平遠(yuǎn)低于京津兩地水平。以2010年度數(shù)據(jù)為例，盡管京津冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員全時當(dāng)量水平差距較小，但河北地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)僅為北京的25%、天津的41%，新產(chǎn)品銷售收入僅為北京的5%、天津的8%，反映了河北地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平較低。

2.京津冀三地創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)的有序度穩(wěn)固上升

如圖4所示，在創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)中，京津冀三地R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額及其占地方GDP的比重在2005-2012年期間持續(xù)增長，成為推動京津冀地區(qū)宏觀創(chuàng)新環(huán)境健康發(fā)展的主要動力。

圖4 京津冀三地創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)有序度

在2005-2012年的8年間，京津冀三地政府對當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新資金支持力度保持較高力度。特別是在2008年國際金融危機(jī)前后，各地方政府對產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的資金支持均超過通常水平，反映了政府比較重視金融危機(jī)等外界因素對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的不利影響。

相比于政府對協(xié)同創(chuàng)新的促進(jìn)作用，京津冀三地技術(shù)市場對創(chuàng)新環(huán)境的影響呈波動態(tài)勢。各地區(qū)技術(shù)市場成交合同數(shù)、合同金額以及各地區(qū)技術(shù)市場流入合同數(shù)、合同金額均存在波動。這一方面反映市場的調(diào)節(jié)具有波動性，另一方面也反映了京津冀地區(qū)科技市場環(huán)境不夠穩(wěn)定。京津冀地區(qū)宏觀創(chuàng)新環(huán)境的成長主要依靠政府支持，而地方科技市場的建設(shè)無法滿足實(shí)際需要。

3.京津冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度的整體水平較低，且波動性強(qiáng)

如圖5所示，北京地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)在2008年前處于協(xié)同狀態(tài)，但由于2008年金融危機(jī)的影響導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有序度出現(xiàn)下降，使整個創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同度大幅降低并持續(xù)至2010年，直到2011年受政策支持和各子系統(tǒng)有序度的提升，北京地區(qū)協(xié)同度達(dá)到0.3以上。河北地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的有序度波動情況與北京相近，但整體協(xié)同度低于北京。天津地區(qū)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)協(xié)同度呈大幅度波動，反映出當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和宏觀創(chuàng)新環(huán)境的協(xié)同效果很不穩(wěn)定。

圖5 京津冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度

四、京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的建議

通過前面的研究，可以看到，京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和京津冀三地協(xié)同發(fā)展過程呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：①政府的政策制定和資金支持是引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新方向的關(guān)鍵資源；②高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動是推動協(xié)同創(chuàng)新的核心資源；③市場機(jī)制利用技術(shù)和產(chǎn)品資源對協(xié)同創(chuàng)新起調(diào)節(jié)作用。基于上面的觀點(diǎn)，對于京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展，本文提出以下發(fā)展建議。

（一）營造京津冀三地區(qū)政策和資金的協(xié)同發(fā)展環(huán)境

各地政府往往多從自身發(fā)展的角度，進(jìn)行資源分配。這種利己導(dǎo)向的政策和資金支持容易造成地方保護(hù)主義和京津冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)耗性競爭。

在京津冀一體化發(fā)展的背景下，京津冀三地應(yīng)從區(qū)域發(fā)展的全局上，實(shí)現(xiàn)政策制定和資金支持的協(xié)同。北京作為京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，具有較強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)勢，在未來政策制定上應(yīng)綜合考慮京津冀三地的一體化發(fā)展政策，并對津冀提供相應(yīng)的資金支持。要從政策和資金上幫助天津高新區(qū)內(nèi)眾多小微創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)與北京高新技術(shù)企業(yè)達(dá)成合作，在拉動天津小微企業(yè)發(fā)展的同時，促進(jìn)北京高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步提升；從政策和資金上幫助河北加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能，從而為北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供進(jìn)一步發(fā)展的空間。

（二）注重京津冀三地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性發(fā)展

在京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究中，已注意到產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)的重要性。這種互補(bǔ)性主要體現(xiàn)為：第一，京津冀三地區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)間的相互依托和支持，避免產(chǎn)業(yè)重構(gòu)造成的區(qū)域內(nèi)過度競爭和資源浪費(fèi)；第二，京津冀三地重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的差異性互補(bǔ)。

北京作為京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的龍頭，已經(jīng)具有新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航天工程等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。天津依托海港優(yōu)勢和濱海高新區(qū)內(nèi)的數(shù)千家創(chuàng)新型小微企業(yè)，已經(jīng)發(fā)展了海洋裝備制造和現(xiàn)代信息技術(shù)及軟件產(chǎn)業(yè)。河北目前正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，依托唐山、張家口、秦皇島等城市的工業(yè)基礎(chǔ)和交通優(yōu)勢，利用京津兩地重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展現(xiàn)代高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和基于物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，將河北打造成環(huán)繞京津、溝通全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸出樞紐，實(shí)現(xiàn)京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）探索京津冀三地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)間資源的高效流動

京津冀三地不同資源存在的巨大差距是制約三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要原因。在京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應(yīng)探索利用市場的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)京津冀區(qū)域內(nèi)技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源的全面流動，提高京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲取創(chuàng)新資源的效率，促進(jìn)京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。京津冀三地具有各自特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以探索利用市場調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)支持和轉(zhuǎn)移，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；京津冀三地的科研機(jī)構(gòu)探索利用市場圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供技術(shù)支持和人才資源。由此實(shí)現(xiàn)京津冀三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)內(nèi)資源的高效流動。

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［責(zé)任編輯：歐世平］

A Study on Synergistic Innovation of High-tech Industry in Beijing-Tianjin-Hebei Region Based on the Perspective of Resources

ZANG Wei，QIN Kai，YU Chang
(School of Economics and Management，Beijing University of Technology，Beijing 100124，China)

Based on the analysis of the connotation of high-tech industry synergistic innovation，the paper builds the synergis?tic innovation system of high-tech industry from the perspective of resources.It studies the degree of synergistic innovation of high-tech industry in Beijing-Tianjin-Hebei region by processing the relevant data from 2005 to 2012.The results turn out that the order degree of the innovation environment is better than that of the innovation subjects and both of them have the in?creases，but the coordination degree of the whole innovation system is lower and fluctuates greatly.Finally，this paper，ac?cording to the study results，makes specific proposals for the development of Beijing-Tianjin-Hebei region from three as?pects:constructing the synergistic development environment of policy and funding，focusing on the complementary develop?ment of high-tech industries and exploring the efficient flow of resources among high-tech industries in the region.

high-tech industry；synergistic innovation；Beijing-Tianjin-Hebei region

F061.5；F207

A

1007-5097（2015）02-0047-08

10.3969/j.issn.1007-5097.2015.02.009

2014-07-02

北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃基地特別委托項(xiàng)目（13JDJGD004）

臧維（1965-），女，北京人，副教授，碩士，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略，創(chuàng)新企業(yè)；

秦凱（1988-），男，北京人，碩士研究生，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)分析；

于暢（1990-），女，河北秦皇島人，碩士研究生，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)分析。