文/黃立新

健全機制 創(chuàng)新方法 強化礦井安全宣傳教育

文/黃立新

煤礦安全生產(chǎn)的特殊性，決定了煤礦企業(yè)必須始終堅持以安全為統(tǒng)領(lǐng)，做到“安全第一”思想不動搖、不松勁、不走調(diào)。而要想把“安全第一”思想貫徹各項工作始終，就必須深入研究和探索安全宣傳教育管理新機制、新方法、新載體，構(gòu)建安全宣傳教育管理長效聯(lián)動機制，全面增強員工的“紅線”意識和“底線”思維，形成全員參與、齊抓共管的濃厚氛圍，為保持安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定提供思想保證、精神動力和輿論支持。

一、建立健全安全宣傳教育長效機制

要對相關(guān)機制進(jìn)行重申和細(xì)化，將貼近實際、效果明顯的安全教育機制一以貫之地執(zhí)行下去，形成具有自身特色的安全教育管理體系。

班前會安全教育機制。一是重點工作傳達(dá)貫徹全員覆蓋。班前會主持人必須嚴(yán)格堅持提前備課制度，對上級部門精神指示和單位近期安全生產(chǎn)工作重點進(jìn)行整理，列出提綱，確保傳達(dá)貫徹內(nèi)容沒有遺漏，做到全員覆蓋。二是警示教育安全互動全員參與。要建立班前會全員互動機制，結(jié)合單位實際排定全員互動計劃，做到有序互動，全員參與。三是危險源防范全員告知。在布置安全講評中必須把重點環(huán)節(jié)危險源、行為禁忌內(nèi)容講清，把存在隱患及防范措施提前告知員工，使與會人員能夠做好超前防范。

安全主題教育活動機制。一方面，建立安全形勢任務(wù)宣講機制。結(jié)合不同時期安全工作重點，利用班前會、座談交流會等時機，對安全工作進(jìn)行宣講，引導(dǎo)和調(diào)動員工參與安全管理的積極性。另一方面，健全安全重點專項教育機制。針對節(jié)假日前后、農(nóng)忙季節(jié)、重點工程、臨時任務(wù)開工前、長休人員返崗、新工上崗等特殊階段和安全生產(chǎn)重點人員，開展有針對性的安全生產(chǎn)專項教育，提高安全防范意識。

班隊長定期座談機制。相關(guān)部門以月份或季度為周期，確定座談主題和內(nèi)容。主要圍繞傳達(dá)公司相關(guān)要求、通報分析當(dāng)前存在問題和傾向、提出下一步工作要求、征求班組長意見建議等方面開展座談。座談內(nèi)容要有記錄，對于班組長提出的意見和建議要及時反饋和落實。

安全素質(zhì)教育機制。嚴(yán)格落實好班前、班后培訓(xùn)制度，有步驟地開展安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程措施等內(nèi)容的教育貫徹，讓員工懂標(biāo)準(zhǔn)、明規(guī)范，熟練掌握和運用安全法規(guī)和制度，有效消除“三違”行為。

安全無把握人教育談話機制。對日常安全無把握人員進(jìn)行調(diào)研摸底，分類進(jìn)行疏導(dǎo)，并堅持好三項教育制度：一是定期談話制度。各單位每月都要對排查出的安全無把握人員分別進(jìn)行談話，為他們分析和解決問題，消除思想負(fù)擔(dān)，及時改正問題，成為安全有把握人。二是家訪談心制度，對員工家庭出現(xiàn)重大問題、行為表現(xiàn)異常的，要及時進(jìn)行家訪談心，幫助解決問題，制定相應(yīng)幫教措施，確保員工不帶思想問題上崗。三是深度匯談制度。對反復(fù)出現(xiàn)問題的員工，要由黨政正職進(jìn)行深度匯談，找出不穩(wěn)定的思想根源，強化教育引導(dǎo)，及時消除思想隱患。

二、整合創(chuàng)新安全宣傳教育方法載體

通過歸納整理，研究電教化、互動化、現(xiàn)代化的新型教育手段，努力做到安全教育 “進(jìn)班組”“進(jìn)崗位”“進(jìn)家庭”。

媒體宣傳法。發(fā)揮手機軟件、視頻、廣播、網(wǎng)絡(luò)、刊物、標(biāo)語、板報等媒體及時、便捷的優(yōu)勢，把上級指示、安全要點、安全主題、經(jīng)驗典型等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，形成強大輿論聲勢，對廣大員工進(jìn)行積極、正向引導(dǎo)。

理念引導(dǎo)法。通過強化理念征集、闡釋與認(rèn)知教育，對集團及公司安全理念進(jìn)行灌輸，使安全理念入腦入心，有效地發(fā)揮正確引導(dǎo)作用。

案例警示法。搜集整理與單位工作環(huán)境、工作特點近似的事故案例，通過專題宣講、開辟專欄、算賬對比、討論交流等形式進(jìn)行安全教育。

班前預(yù)想法。在每班的班前會上，由班組長或作業(yè)負(fù)責(zé)人主持，當(dāng)班全體員工參加，對本班的所有工作面及各個環(huán)節(jié)進(jìn)行群眾性的危險預(yù)測、預(yù)防活動。

一分鐘表揚法。在班前會上利用一分鐘左右的時間，對本單位的一件好人好事進(jìn)行表揚和肯定，通過情感交流，幫助員工樹立關(guān)注安全、關(guān)愛生命的工作態(tài)度，鼓勵和引導(dǎo)員工自覺、努力地去完成工作任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)宣貫法。公司各部門領(lǐng)導(dǎo)深入基層，直接面向員工講安全。這樣不僅可以提高各級管理人員和員工對安全的重視程度，而且可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)知識面寬、視野開闊、剖析深入的特點，提高安全教育活動的層次和質(zhì)量。

典型引路法。通過開展“平安之星”“安全把關(guān)人”“安全確認(rèn)示范員工”“安全班組”等各類安全先進(jìn)典型評選活動，請安全先進(jìn)典型做報告，大力宣傳先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)廣大員工對標(biāo)先進(jìn)，學(xué)趕先進(jìn)，自覺把好安全關(guān)。

心理調(diào)適法。通過對員工的談心走訪、心理測試、行為觀察等手段，掌握員工日常的情緒變化及心理特征，通過對員工情緒實行有效的調(diào)節(jié)和控制，達(dá)到培養(yǎng)積極情緒、化解消極情緒，規(guī)范員工行為的目的。

“三違”跟蹤幫教法。通過告知家屬幫教、小組分析、警示臺反思等方法，真正使“三違”人員轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識，增強意識，規(guī)范操作，遠(yuǎn)離“三違”。

重要節(jié)點集中教育法。在節(jié)假日前后、年末歲首等特殊時段，特殊時期和重要時間節(jié)點，有針對性地開展群眾性的安全宣傳教育活動，消除員工麻痹思想，增強安全防范意識。

三、完善充實安全宣傳教育陣地功能

建立場所固定、內(nèi)容充實、形式新穎的安全宣教陣地，對于擴大教育的覆蓋面、增強教育的輻射性、提高教育的效果具有非常重要的作用。

充實工業(yè)廣場陣地功能。包括礦區(qū)辦公樓廣場宣傳畫、展覽櫥窗、流動牌板、電子顯示屏、宿舍宣傳欄及主干道兩側(cè)墻壁等部位。設(shè)立針對性、實用性強的安全宣傳牌板、標(biāo)語，圍繞企業(yè)安全重點，通報安全情況，灌輸安全理念，使員工從入礦開始就感受到濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

充實班前會議室陣地功能。班前會陣地加強硬件和軟件建設(shè)，硬件建設(shè)就是各單位要結(jié)合自身特點，在班前會議室設(shè)計安全牌板、板報，設(shè)置安全警示、祝福、通報、公示等欄目，并充分利用多媒體手段對員工進(jìn)行安全教育。軟件建設(shè)是指要嚴(yán)格按照班前會固定程序和內(nèi)容要求進(jìn)行安全教育，堅持安全宣誓制度，把安全理念、安全教育重點、安全質(zhì)量講評、安全注意事項等內(nèi)容灌輸下去。

充實井上下長廊及井下陣地功能。包括燈房、井上下排罐走廊、斜山纜車、車場及工作面等部位。在按照安全視覺識別標(biāo)志牌要求布置安全警示牌板基礎(chǔ)上，結(jié)合實際工作特點，設(shè)置安全宣傳畫、安全警句、安全標(biāo)語等圖文并茂牌板，使員工處處都能受到警示。

充實廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體陣地功能。包括內(nèi)部刊物、電視臺、井上下廣播、內(nèi)部網(wǎng)，要圍繞安全重點，廣泛傳播、傳達(dá)上級指示，介紹安全工作先進(jìn)事跡和經(jīng)驗，通報安全情況；適時開設(shè)安全生產(chǎn)專題報道，普及安全知識；各單位要積極向媒體投稿，展示自身安全教育管理成果，提高安全素質(zhì)教育效果。

（作者單位：開灤能源化工股份有限公司呂家坨礦業(yè)分公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）