文/李合明 郭明

抓實規(guī)范管理 實現(xiàn)安全工作“有形”可控

文/李合明 郭明

煤礦安全管理工作就是要將人、機、物、環(huán)全面覆蓋并重的有機統(tǒng)一。規(guī)范員工行為、規(guī)范區(qū)隊管理、規(guī)范安全管理，就是要把人的習慣性行為規(guī)范化，按標準規(guī)范操作，從而確保安全生產(chǎn)。開灤蔚州礦業(yè)公司西細莊礦通過狠抓“規(guī)范員工行為、規(guī)范區(qū)隊管理、規(guī)范安全管理”活動，使煤礦安全工作從“無形”難防到“有形”可控，大幅減少“三違”行為，有效預防事故發(fā)生，促進了礦井安全發(fā)展。

一、規(guī)范員工行為養(yǎng)成，培養(yǎng)十種安全行為

強化宣傳動員。為促進員工養(yǎng)成良好的行為習慣，西細莊礦充分利用局域網(wǎng)絡、板報櫥窗等載體進行廣泛宣傳，將規(guī)范內(nèi)容制作成牌版吊掛在入井及乘人行車處，讓員工在潛移默化中接受教育，確保養(yǎng)成十種安全行為，即：個人安全防護裝備的安全行為，乘坐人行車的安全行為，行走站立的安全行為，防災避災的安全行為，主動了解安全信息的安全行為，安全確認的安全行為，自覺服從的安全行為，主動學習磨練的安全行為，安全作業(yè)的自我崗位描述，確保安全的自我身心調(diào)適。

嚴格制度落實。為確保員工行為規(guī)范化，西細莊礦制訂了《員工行為規(guī)范條例》，由安管部門結(jié)合崗位雙述，作為現(xiàn)場考評員工的重點檢查項目。同時還制訂了《“三違”連帶考核管理辦法》，對于出現(xiàn)“三違”員工的所屬區(qū)隊，一并進行處罰，實現(xiàn)三違零容忍。

抓實培訓教育。西細莊礦強化員工培訓教育，對員工培訓實行教考分離，指定專業(yè)知識扎實、責任心強的技術人員為兼職講師。培訓完畢后，各位兼職講師根據(jù)本專業(yè)講課內(nèi)容出專業(yè)試題，安全管理科分別出A、B、C三套試卷進行考核。在考試過程中，由礦領導、人事部門、安管部門人員負責監(jiān)考，并且制定獎罰標準，學員獲90分以上獎勵100元，80～89分不獎不罰，60～79分罰100元，60分及以下處罰100元，并責令參加補習班繼續(xù)學習，直到合格為止。通過認真抓好培訓的每個環(huán)節(jié)，使員工安全素質(zhì)得到全面提升。

二、規(guī)范區(qū)隊管理，增強安全防范意識

強化特殊工種和新工管理。嚴格實行特殊工種崗位操作培訓和復訓，做到持證上崗，并建立檔案。制定了《西細莊礦新工管理規(guī)定》，規(guī)范新工入礦流程，新工按要求要進行為期15天的崗前教育培訓，且考試合格、簽定師徒合同、辦理上崗證后方可上崗。同時，建立了西細莊礦新工管理臺賬，規(guī)范化管理新工。

充分發(fā)揮群監(jiān)員一線把關作用。礦工會開展了 “創(chuàng)建群監(jiān)員安全示范崗”活動，建立了群監(jiān)員“一圖一板一標示”和“二本一賬”記錄的群監(jiān)員工作體系。同時注重安全員、班組長的素質(zhì)提升和培養(yǎng)，定期進行培訓和考試，使他們更好發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督和指揮作用。

貫徹“三級達標”方案。西細莊礦結(jié)合實際制定了“三級達標”實施方案和考核標準，并下發(fā)到基層區(qū)隊，要求認真組織貫徹落實。各區(qū)每月對下屬班組、員工進行評定，礦每季度對各區(qū)達標情況進行一次評定，實行獎罰并舉原則。

規(guī)范區(qū)隊班前會程序。一是講解本班安全注意事項，將安全重點逐條提出，使職工對不安全因素心中有數(shù)；二是開展每日一題，不斷豐富員工安全知識；三是布置本班安全生產(chǎn)工作，確保每位職工能夠認真高效完成工作任務；四是對本班職工身心狀態(tài)進行確認，確保每位員工上崗前都能保持良好的工作狀態(tài)。同時，要求各區(qū)將每周五定為安全教育日，對職工進行專題安全教育。

開展“班中確認整理”活動。員工通過在班中對環(huán)境、隱患、情緒的整理，可以調(diào)整心態(tài)、放松心情、緩解疲勞。此外，面對“全家?！边M行安全教育和安全宣誓，使員工增強遵章守紀、杜絕“三違”的自覺性和責任感，以充沛的精力投入到下一步生產(chǎn)工作中。

三、規(guī)范安全管理，提升礦井安全管理水平

加強安全工作領導，強化安全素質(zhì)提升工作。西細莊礦制定安全辦公會管理制度，礦每周一下午召開安全辦公會，除了貫徹上級有關精神，對本周安全情況進行總結(jié)，布置下周重點安全工作外，將安全檢查情況和問題落實情況作為重點會議匯報內(nèi)容，進一步督促責任落實，解決安全工作中存在的問題。同時，加強安全業(yè)務知識學習，提高管理人員素質(zhì)。西細莊礦組織開展“學規(guī)程，懂標準，知法規(guī)”活動，組織各科區(qū)集中學習和自學，對相關管技人員進行“一通三防”采掘、地測防治水、機電運輸、職業(yè)危害防治等五個專業(yè)的培訓考試，制定獎罰標準，考試成績與個人工資掛鉤。

規(guī)范安全檢查，強化問題整改。西細莊礦堅持安全檢查程序化和日常工作制度化，以嚴細實勤的工作作風，做好各項安全檢查工作。安全檢查分為綜合安全大檢查、專業(yè)組隱患排查、臨時突擊性檢查、專項檢查、內(nèi)業(yè)檢查、地面檢查六種形式。其中綜合安全大檢查、專業(yè)組隱患排查利用周一由礦領導、各相關科室、區(qū)隊人員進行檢查，其他檢查都是每周一次。各類安全檢查提前制定檢查重點，進入現(xiàn)場后對標進行逐項檢查。同時，加大考核力度，強化問題整改。制定了《西細莊礦問題隱患處理責任分析問責規(guī)定》《西細莊礦關于進一步加大安全考核力度的補充規(guī)定》等，并將問題落實情況納入安全結(jié)構(gòu)工資考核，促進將檢查問題向強化整改和責任追究轉(zhuǎn)變，保障每條隱患都能得到及時整改。

嚴肅安全結(jié)構(gòu)工資考核，強化礦井安全管理。西細莊礦安全結(jié)構(gòu)工資包括安全事故管理、安全質(zhì)量標準化、精品工程建設、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)、問題落實、“三違”連帶、內(nèi)業(yè)管理等，各項考核內(nèi)容都有相應的管理規(guī)定、考核標準。每月將各考核小組考核情況進行匯總，并在安全辦公會上進行通報。2014年，西細莊礦將安全結(jié)構(gòu)工資進行了修改，其修改的原則為重獎重罰。主要修改內(nèi)容有：一是體現(xiàn)工作職責，加強各專業(yè)副區(qū)長責任心，出現(xiàn)工傷事故后，將對主管區(qū)長進行加重考核，同時將非傷事故、交通事故納入工傷事故考核。二是加大重復問題的考核力度，在原有出現(xiàn)重復問題安全結(jié)構(gòu)工資考核外，還要進行經(jīng)濟處罰。

推進精品工程建設，提高安全質(zhì)量標準化水平。西細莊礦為進一步加強礦安全質(zhì)量標準化建設，制定了 《西細莊礦三按精品工程達標實施方案》。每月由各區(qū)根據(jù)實際情況制定本月的精品工程建設計劃，安全管理科、生產(chǎn)技術科、經(jīng)營管理科根據(jù)檢查驗收標準以及各區(qū)精品工程建設計劃進行驗收，驗收情況納入安全結(jié)構(gòu)工資考核。同時，為加強礦文明生產(chǎn)管理，還制定了《西細莊礦文明生產(chǎn)管理辦法》，每月對各工作場所及外圍進行四次檢查評分，最后月底對文明生產(chǎn)情況進行考核，并按照規(guī)定進行獎罰。同時，制定《西細莊礦地面達標方案》《西細莊礦地面檢查規(guī)定》，對地面分管區(qū)域?qū)嵭胸熑畏止苤?，制定標準，統(tǒng)一在顯要位置懸掛區(qū)域分管牌，明確責任，每周三由各地面檢查小組進行全面檢查，保證各項工作有效落實，保持地面動態(tài)達標。

（作者單位：開灤蔚州礦業(yè)公司西細莊礦）

（責任編輯：龐永厚）