文/李宏忠

在黨政主導(dǎo)下以“四個(gè)推進(jìn)”構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

文/李宏忠

和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要，是落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀的重要途徑，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。目前，煤炭企業(yè)正處于十分困難的特殊時(shí)期，職工群眾不可避免地產(chǎn)生一些思想困惑和心理壓力，思想領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題日益增多，部分職工群眾的期望值與現(xiàn)實(shí)生活落差較大，心理失衡，影響了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。加之影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的一些源頭性、基礎(chǔ)性問題仍然存在，誘發(fā)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的觸點(diǎn)增多，矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性增強(qiáng)。如何在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中及時(shí)有效化解矛盾，構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前工會(huì)組織各項(xiàng)工作的重中之重和首要任務(wù)。為此，煤炭企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳、引導(dǎo)職工群眾樹立向發(fā)展要權(quán)益，以效益保權(quán)益的思想觀念，在黨政主導(dǎo)下，以“四個(gè)推進(jìn)”構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，力所能及地為職工排憂解難，實(shí)實(shí)在在為群眾送去關(guān)愛，切實(shí)當(dāng)好職工群眾的“娘家人”。

推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施，規(guī)范用工行為

《勞動(dòng)合同法》為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了法治基石。煤炭企業(yè)工會(huì)組織必須采取多種形式、利用多種媒體，加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，促使職工全面了解和熟練掌握《勞動(dòng)合同法》，增強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí)，依法保障勞動(dòng)權(quán)益。此外，煤炭企業(yè)還要始終堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視《勞動(dòng)合同法》，克服麻痹思想，采取更積極、更主動(dòng)、更有力的措施和標(biāo)本兼治的辦法，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。

推進(jìn)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，規(guī)范工資分配秩序

工會(huì)組織一方面要繼續(xù)推進(jìn)完善工資指導(dǎo)線制度、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警等制度，切實(shí)發(fā)揮工資指導(dǎo)線和人工成本信息對(duì)煤炭企業(yè)工資增長(zhǎng)的引導(dǎo)作用，發(fā)揮人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位對(duì)企業(yè)不同崗位、職業(yè)工資的指導(dǎo)作用，使勞動(dòng)者工資水平與人力資源市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)。另一方面，要不斷建立健全工資支付和最低工資保障制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行《最低工資規(guī)定》等工資分配法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，保障并逐步提高低收入職工的工資水平。

同時(shí)，還要強(qiáng)力推進(jìn)職工工資集體協(xié)商制度，不斷提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量和效果。通過大力宣貫職工工資集體協(xié)商的重要意義，積極創(chuàng)造良好的職工工資集體協(xié)商環(huán)境。突出重點(diǎn)，充分體現(xiàn)職工工資集體協(xié)商在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的地位和作用。突出解決協(xié)商內(nèi)容不具體、原則條款多、標(biāo)準(zhǔn)空泛、操作性不強(qiáng)等問題，并積極發(fā)揮工會(huì)組織的職能作用，嚴(yán)把職工工資集體協(xié)商審查關(guān)，提高職工工資集體協(xié)商、簽約和履行的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，工會(huì)組織還要注重從維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)企業(yè)利益和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序出發(fā)，通過日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查、書面審查等形式，加大對(duì)職工工資集體協(xié)商的督查力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。

推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

煤炭企業(yè)工會(huì)組織要想加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，必須通過強(qiáng)化對(duì)企業(yè)職工工資集體協(xié)商工作人員的勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的綜合能力，將大量的勞動(dòng)保障糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議就近就地化解在基層。同時(shí)，還要充分發(fā)揮企業(yè)黨政、工會(huì)組織在預(yù)防、協(xié)調(diào)、解決勞動(dòng)關(guān)系糾紛中的作用，建立健全勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行信息交流溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息采集、傳遞、分析工作，互通共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同打造規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。

推進(jìn)黨政主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)黨政工團(tuán)在排查化解矛盾中的作用

煤炭企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，健全黨政工團(tuán)齊抓共管的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。煤炭企業(yè)黨組織應(yīng)充分發(fā)揮黨員帶頭維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的先鋒模范作用，并把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入企業(yè)黨政工作議程中去，完善矛盾糾紛排查調(diào)處防控體系，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，形成黨委總攬全局，各部門齊抓共管，群眾廣泛參與的工作格局。同時(shí)，全面提高預(yù)防、化解矛盾糾紛的能力和水平，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，形成“超前預(yù)警、互動(dòng)化解、就地處置、有效調(diào)處”的工作局面。

煤炭企業(yè)工會(huì)組織則要發(fā)揮扎根企業(yè)、聯(lián)系職工的優(yōu)勢(shì)，積極開展摸底排查，深入了解企業(yè)管理、勞資關(guān)系等方面存在的突出問題，及時(shí)掌握企業(yè)員工的思想動(dòng)態(tài)，做好細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解矛盾。通過建立完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警和調(diào)解工作機(jī)制，引導(dǎo)職工以理性合法有序的方式表達(dá)利益訴求，努力消除矛盾隱患，切實(shí)當(dāng)好維護(hù)職工合法權(quán)益的“第一知情人、第一報(bào)告人、第一監(jiān)督人”。

青年員工是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作中最活躍的分子，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。準(zhǔn)確把握青年員工的心態(tài)，加強(qiáng)和改進(jìn)青年員工的思想政治工作，對(duì)于鼓舞青年員工的干勁、凝聚力量、促進(jìn)企業(yè)健康、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。為此，煤炭企業(yè)團(tuán)組織要以“組織青年、引導(dǎo)青年、凝聚青年、服務(wù)青年”為宗旨，通過開展“講形勢(shì)、講任務(wù)、講大局”教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)青年進(jìn)一步解放思想、更新觀念，牢固樹立“企業(yè)是我家”的主人翁意識(shí)。同時(shí)，煤炭企業(yè)團(tuán)組織還要將信訪作為服務(wù)青年的窗口，作為化解矛盾糾紛的第一道防線，及時(shí)受理青年職工的來信來訪，幫助他們解決實(shí)際問題，并堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)有效地排查調(diào)處矛盾糾紛，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，解決在內(nèi)部。

煤炭企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作為負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議的群眾性組織，要主動(dòng)參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的矛盾糾紛，努力將爭(zhēng)議化解在企業(yè)內(nèi)部，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

（作者單位：窯街煤電公司金河煤礦）

（責(zé)任編輯：周瓊）