丁凌+王芳+孫延榮+趙振杰

（濮陽(yáng)市濮上生態(tài)園區(qū)管理局，河南濮陽(yáng)457000）

摘要：本文通過文獻(xiàn)查閱和工作實(shí)踐，分析了永續(xù)利用林業(yè)和可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的概念，并探討了二者之間的異同點(diǎn)，提出了實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及永續(xù)利用的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：永續(xù)利用林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展林業(yè)；對(duì)策與建議

中圖分類號(hào)：F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.082

森林作為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有保持水土、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、休閑養(yǎng)生、旅游觀光、防風(fēng)固沙、提供木材及林產(chǎn)品等功能。在國(guó)家推廣實(shí)施“天?！惫こ桃院?，政府高度重視森林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策和資金上給予了大力支持，其主要目標(biāo)是大力落實(shí)營(yíng)林方針，積極倡導(dǎo)和支持全民造林與個(gè)體造林，提高造林的數(shù)量和質(zhì)量，并擴(kuò)大林地的面積和森林植被面積。在此背景下，本文在生產(chǎn)實(shí)際的基礎(chǔ)上，分析了永續(xù)利用林業(yè)和可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的概念，探討了二者之間的異同，提出了發(fā)展永續(xù)利用和可持續(xù)林業(yè)的對(duì)策。

1永續(xù)利用林業(yè)

在一定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，連續(xù)不斷地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和人民生活所需要的木材和林副產(chǎn)品，并不斷地發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，然后在這樣的基礎(chǔ)之上，進(jìn)而不斷擴(kuò)大森林的使用量，稱為森林永續(xù)利用。通過森林永續(xù)利用理論，有利于讓人們認(rèn)識(shí)到森林資源的有限性，也有利于讓人們更合理地開發(fā)利用森林資源，最終實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。然而，永續(xù)利用也有一定的不足之處，它主要注重單一商品和價(jià)值生產(chǎn)，把生產(chǎn)單一木材和產(chǎn)品當(dāng)做重點(diǎn)，故此，生態(tài)系統(tǒng)中的其他產(chǎn)品就成為了森林資源的附屬產(chǎn)品。這樣就可以通過對(duì)森林資源的管理和經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供足夠的木材和其他副產(chǎn)品。在這種理論的指導(dǎo)下，就可以兼顧到森林蓄積的永續(xù)利用，但是這樣將木材的經(jīng)營(yíng)放在重中之重，就使得森林的穩(wěn)定性和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)變得不重要。

2可持續(xù)發(fā)展林業(yè)

1987年，在挪威首相布倫特蘭夫人的組織下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)提交一份報(bào)告，這份報(bào)告的名字是《我們共同的未來》，在這份報(bào)告中，主要提出了如下觀點(diǎn)，人們應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，并作為一個(gè)發(fā)展模式延續(xù)下去，另外，報(bào)告也提出可持續(xù)發(fā)展的定義：既滿足當(dāng)代人的需要，又能滿足后代人的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展有三個(gè)方面的內(nèi)容：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展主要指的是人類生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。在人類的生存中，自然條件是一直伴隨著的，而且人類的生存也受到自然條件的影響。

3永續(xù)利用林業(yè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的異同

3.1永續(xù)利用林業(yè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的共同點(diǎn)

無論是可持續(xù)林業(yè)，還是永續(xù)利用林業(yè)，主要目的是為人類提供高質(zhì)量和數(shù)量充足的森林資源。永續(xù)利用林業(yè)主要是為了保障森林的良性發(fā)展，可持續(xù)林業(yè)的目的是通過規(guī)范人類活動(dòng)，規(guī)范森林的生態(tài)系統(tǒng)?？沙掷m(xù)林業(yè)是在森林永續(xù)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善的，并沒有對(duì)其否定。

3.2永續(xù)利用林業(yè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不同點(diǎn)

3.2.1核心理論不同森林資源永續(xù)利用的核心理論是法正林理論，該理論的基礎(chǔ)是森林采伐量和生長(zhǎng)量要保持平衡，這樣就可以穩(wěn)定森林蓄積量，穩(wěn)定年齡和齡級(jí)結(jié)構(gòu)。而可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的核心理論是結(jié)構(gòu)與功能關(guān)系的協(xié)調(diào)理論，可持續(xù)林業(yè)把人當(dāng)做核心，著重重視人的作用，非常重視人與森林之間的和諧發(fā)展。主要重視當(dāng)代的橫向公平性及不同代人之間的縱向公平性。

3.2.2技術(shù)保障體系不同永續(xù)利用林業(yè)技術(shù)保障體系的核心是收獲調(diào)整和森林蓄積量經(jīng)營(yíng)管理。將森林當(dāng)做資產(chǎn)是永續(xù)林業(yè)的實(shí)質(zhì)，在集約經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上，使其林分更加理想，保持森林快速生長(zhǎng)，提高木材的蓄積量和產(chǎn)量，增加社會(huì)財(cái)富?？沙掷m(xù)林業(yè)與永續(xù)利用林業(yè)相比略有不同，可持續(xù)林業(yè)的核心理論是森林的可持續(xù)發(fā)展，不但保證當(dāng)代人能夠利用，也要保證后代人能夠利用。生態(tài)經(jīng)營(yíng)是可持續(xù)林業(yè)的技術(shù)保障體系，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)林業(yè)的工具。另外，可持續(xù)林業(yè)的配套措施是森林資產(chǎn)化管理，也是森林可持續(xù)發(fā)展的必要前提。

3.2.3評(píng)價(jià)尺度不同評(píng)價(jià)永續(xù)林業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)是法正林狀態(tài)。森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和效用有效協(xié)調(diào)統(tǒng)一在一起，可以作為判定可持續(xù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的標(biāo)準(zhǔn)。其目標(biāo)是：確保當(dāng)前和將來森林生物的多樣性、更新能力和自我恢復(fù)的能力等，在地區(qū)、國(guó)家和全球水平上找到一個(gè)平衡，確保森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，進(jìn)而滿足當(dāng)代和后代各個(gè)方面的需求，并且又不損害其他的生態(tài)系統(tǒng)。

4實(shí)現(xiàn)林業(yè)永續(xù)利用和可持續(xù)利用的途徑

總之，要想落實(shí)森林資源的永續(xù)利用，就必須把營(yíng)林作為基礎(chǔ)，在培育森林資源上下功夫，這樣才能夠不斷擴(kuò)大森林資源的數(shù)量，進(jìn)而真正為森林資源的永續(xù)利用創(chuàng)造條件；要合理開采森林資源，盡可能減少資源消耗，這樣就能夠充分保護(hù)現(xiàn)有資源，并為森林資源的永續(xù)利用創(chuàng)造條件；要采取管護(hù)經(jīng)營(yíng)、確保資源安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“天?！惫こ?，進(jìn)而為森林資源可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；要在擴(kuò)大林地面積、增加森林蓄積量、合理開采森林資源、保護(hù)森林植被和生態(tài)環(huán)境上下工夫，不斷構(gòu)建科學(xué)合理、卓有成效的森林資源管護(hù)機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)森林資源的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用。

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作者簡(jiǎn)介：丁凌，本科學(xué)歷，濮陽(yáng)市濮上生態(tài)園區(qū)管理局，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：林業(yè)技術(shù)推廣。endprint