劉蕓

摘要：基于平衡計分卡思想，從社會滿意度、教學目標實現(xiàn)度、業(yè)務能力評價、學習與成長能力評價四個方面，構(gòu)建了小學教師教學績效評價指標體系，并基于TOPSIS方法，建立了小學教師教學績效評價模型。

關(guān)鍵詞：教學績效；小學教師；平衡計分卡；理想解法

中圖分類號：G451.6 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）10-0251-03

小學階段是青少年接觸正規(guī)教育的起點，是基礎教育的重要組成部分，同時也是青少年成長與發(fā)展過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于小學生而言，由于其自身并沒有完成形成獨立的人生觀、價值觀、思維體系，因此，小學教師的教育方式、手段、方法等，會對于小學生思維的形成、發(fā)展，帶來一定的影響。因此，小學教師在教育方面的努力程度，是小學教育成敗的關(guān)鍵所在。而由于小學教師本身作為“經(jīng)濟人”和“社會人”，其會受到社會上各種思想的影響，進而有可能會導致其不能夠?qū)⒕杏诮處熯@一角色中來?；诖?，為有效保證教師本職工作開展的有效性，學校需要建立健全針對教師的績效評價機制，而小學教育中，最為重要的內(nèi)容是教學，因此，建立健全小學教師績效評價機制，首要任務是小學教師教學績效評價機制的建立。

在小學教學開展的過程中，開展小學教師教學績效評價工作，能夠發(fā)現(xiàn)教學中所存在的問題，及時反饋教學績效評價的結(jié)果，有利于教學質(zhì)量的改善，保證學生身心的長遠發(fā)展。然而，從目前的情況來看，當前小學在開展教師教學績效評價的過程中，還存在著一些有待改進的地方，包括評價指標體系不全面、評價目標不明確、評價組織不完善、評價結(jié)果應用不科學等方面的問題。這些問題的存在，在一定程度上阻礙了教育體制改革的整體進程及宏觀目標的實現(xiàn)。

一、小學教師教學績效評價指標體系的構(gòu)建

1.小學教師教學績效評價一級指標體系構(gòu)建。平衡計分卡方法為小學教師教學績效評價指標體系的構(gòu)建提供了框架。將平衡計分卡思想運用到為小學教師教學績效評價指標體系的構(gòu)建中時，其一級指標體系的構(gòu)建，可以考慮從平衡計分卡方法的四個方面，也即財務績效指標、客戶指標、內(nèi)部業(yè)務流程指標和學習與成長指標進行構(gòu)建?？紤]到小學教師教學績效的特點，以及平衡計分卡思想在小學教師教學績效評價中應用的本土化，通過咨詢相關(guān)專家，最終將小學教師教學績效評價的一級指標確定為以下四個指標：社會滿意度、教學目標實現(xiàn)度、業(yè)務能力評價、學習與成長能力評價。其中，社會滿意度視角主要是從與小學教師教學有關(guān)的人員，對教師的教學績效進行評價；教學目標實現(xiàn)度主要是從各項教學任務的完成情況，對教師的教學績效進行評價；業(yè)務能力評價主要是從教師所應具備的專業(yè)知識的視角出發(fā)，衡量教師的教學績效；學習與成長能力評價則主要是從教師自身能力提升意愿及未來發(fā)展的角度，評價教師的教學績效。

基于以上分析，小學教師績效評價一級指標體系的基本框架見圖1所示。

2.小學教師教學績效評價二級指標體系構(gòu)建及指標體系的形成。上文基于平衡計分卡的思想，并結(jié)合小學教師教學工作的特點，從社會滿意度、教學目標實現(xiàn)度、業(yè)務能力評價、學習與成長能力評價四個方面，構(gòu)建了小學教師教學績效評價一級指標體系。下面，所面臨的問題，便是要針對所確定的四個方面的內(nèi)容，分別尋找到能夠反映各自方面的切入點，也即各一級指標下二級指標的建立問題，以便于更為具體地評價小學教師教學績效。通過分析，最終形成了小學教師教學績效評價指標體系，見表1所示。

二、小學教師教學績效評價方法確定及應用步驟

1.小學教師教學績效評價對評價方法的要求。在進行小學教師教學績效評價模型選擇的過程中，應該考慮到以下幾個方面的因素：

（1）構(gòu)造的模型應盡量地反映出各位教師在教學有關(guān)方面工作努力程度的性態(tài)和各種信息。（2）構(gòu)造的績效評價模型應可以確保多目標情況下各個目標之間互不相關(guān)，而且不同的目標層之間具有不同的重要程度。

2.理想解法在小學教師教學績效評價中應用的適用性分析。從上文設計的小學教師教學績效評價指標體系中可以看到，小學教師教學績效評價是一個復雜的系統(tǒng)，涉及到眾多評價因子，而且各因子之間存在大量的不確定性和不相容性信息，有時單項指標間的評價結(jié)果往往是不相容的。同時，在小學教師教學績效評價指標體系中，有很多指標并不是數(shù)值化的，需要通過專家評判的方式給出相應的數(shù)值。

作為一種距離綜合評價法，理想解法（TOPSIS）的優(yōu)點是能對各決策方案進行排序比較，利用基于標準化后的原始數(shù)據(jù)矩陣，找出有限方案中的最優(yōu)方案和最劣方案，然后獲得某一方案與最優(yōu)方案和最劣方案間的距離，從而得出該方案與最優(yōu)方案的接近程度，然后依據(jù)相對接近度的大小對評價結(jié)果排序。其中最優(yōu)值向量和最劣值向量分別由各評價指標的最優(yōu)值和最劣值構(gòu)成。

可以看到，TOPSIS法能夠通過比較方案與最優(yōu)方案以及最劣方案的距離，進而得出某一方案與最優(yōu)方案的接近程度，從而達到綜合評價并排序的目的。這與小學教師教學績效評價的目的和要求是相吻合的。因此，將TOPSIS方法引入到小學教師教學績效評價中，具有很強的適用性。

3.基于理想解法的小學教師教學績效評價模型構(gòu)建的步驟。基于理想解法的小學教師教學績效評價模型構(gòu)建的步驟如下：

（1）建立小學教師教學績效評價的指標體系。小學教師教學績效評價的指標體系，總體上由社會滿意度、教學目標實現(xiàn)度、業(yè)務能力評價、學習與成長能力評價四個方面構(gòu)成，具體見表1所示。

（2）確定小學教師教學績效評價指標體系的權(quán)重。小學教師教學績效評價體系權(quán)重的確定，可以通過專家調(diào)查的方法，邀請多位專家，分別針對小學教師教學績效評價指標體系中的各指標權(quán)重進行確定，并取各位專家指標權(quán)重確定的結(jié)果，作為小學教師教學績效評價指標體系的最終權(quán)重。

（3）建立單因素評判矩陣。建立單因素評判矩陣需要經(jīng)歷三個步驟，分別為：

1）確定單指標特征量矩陣X。m個評價指標組成n個教師教學績效的評價值。每一個評價指標對n個教師教學績效的評判可用指標特征值來表示，即

式中：xij（i=1，2，…22；j=1，2，…，n）為第j個教師教學績效的第i個評價因素的指標特征值。

由于本研究所提出的小學教師教學績效評價指標體系中，均為定性指標。因此，特征值的確定采用打分的方式確定，并且對于不同的指標，其指標特征值確定的方法不同。

具體而言，各類指標的指標特征量確定方法如下：

a.社會滿意度一級指標下各二級指標特征值確定方法。針對社會滿意度（X1）下五個二級指標，各二級指標特征值的確定方法分別如下：

①學生滿意度（X11）由各教師所教授班級學生進行評價，分值區(qū)間為0～100，取學生評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學績效評價中學生滿意度評價指標的特征值；

②學校領(lǐng)導滿意度（X12）由學校層面領(lǐng)導進行評價，分值區(qū)間為0～100，取各學校層面領(lǐng)導評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學教學績效評價中學校領(lǐng)導滿意度評價指標的特征值；

③同事滿意度（X13）由教師所在教研組的其他老師進行評價，分值區(qū)間為0～100，取教研組其他老師評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學績效評價中同事滿意度評價指標的特征值；

④學生家長滿意度（X14）由教師所教授班級學生的家長進行評價，分值區(qū)間為0～100，取學生家長評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學績效評價中學生家長滿意度評價指標的特征值；

⑤自我滿意度（X15）由各位教師結(jié)合自身的實際情況進行評價，分值區(qū)間為0～100。

b.教學目標實現(xiàn)度一級指標下各二級指標特征值確定方法。針對教學目標實現(xiàn)度（X2）下五個二級指標，各二級指標特征值的確定方法分別如下：

對于教學方法（X21）、教學手段（X22）、教學內(nèi)容（X23）、作業(yè)批改（X24）、后進生跟蹤（X25）這五個指標，其特征值的確定，由教師所在教研組的其他老師進行評價，各指標的分值區(qū)間為0～100，并取教研組其他老師評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學績效評價中教學方法（X21）、教學手段（X22）、教學內(nèi)容（X23）、作業(yè)批改（X24）、后進生跟蹤（X25）等評價指標的特征值。

c.業(yè)務能力評價一級指標下各二級指標特征值確定方法。針對業(yè)務能力評價（X3）下八個二級指標，各二級指標特征值的確定方法分別如下：

對于備課能力（X31）、教學計劃編制（X32）、教學工作總結(jié)（X33）、質(zhì)量分析（X34）、家長溝通（X35）、競賽輔導能力（X36）、協(xié)作能力（X37）、表達能力（X38）這八個指標，其特征值的確定，由教師所在教研組的其他老師進行評價，各指標的分值區(qū)間為0～100，并取教研組其他老師評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學績效評價中備課能力（X31）、教學計劃編制（X32）、教學工作總結(jié)（X33）、質(zhì)量分析（X34）、家長溝通（X35）、競賽輔導能力（X36）、協(xié)作能力（X37）、表達能力（X38）等評價指標的特征值。

d.學習與成長能力一級指標下各二級指標特征值確定方法。針對學習與成長能力（X4）下四個二級指標，各二級指標特征值的確定方法分別如下：

①科研情況（X41）設置基準分40，教師發(fā)表國家級、省級、一般雜志期刊論文，每篇分別加分值30、20、10；教師論文獲得國家級、省級、市級、區(qū)級、校級獎勵，一等獎分別加分值50、40、30、20、10，二等獎分別加分值40、30、20、10、5，三等獎分別加分值30、20、10、5、2；主持（參與）國家級、省級、市級、區(qū)級研究課題，每項分別加分值50（25）、40（20）、30（15）、20（10）；各項成果均以加分值最高者統(tǒng)計一次；該項最高分值100分。

②參與培訓情況（X42）設置基準分60，每參加一次學校組織的校內(nèi)培訓、講座等活動，加分值10分；該項最高分值100分。

③賽課參與情況（X43）設置基準分40，教師參加國家級、省級、市級、區(qū)級、校級賽課競賽，一等獎分別加分值50、40、30、20、10，二等獎分別加分值40、30、20、10、5，三等獎分別加分值30、20、10、5、2；教師參加國家級、省級、市級、區(qū)級、校級研究課或公開課，分別加分值50、40、30、20、10；相同賽課、研究課或公開課，均以加分值最高者統(tǒng)計一次；該項最高分值100分。

④進修情況（X44）設置基準分60，每參加一次與課程教學有關(guān)的校外進修活動，加分值10分；該項最高分值100分。

2）確定指標隸屬度矩陣R。各評價指標的特征量xij確定后，下面面臨著計算各指標相對于優(yōu)的隸屬度的問題。由于本文所建立的指標體系中，各指標均為越大越優(yōu)型指標，因此，可以利用下列的公式計算隸屬度：

b.計算各教師教學績效與理想教師教學績效的貼近度。

定義j教師教學績效與理想教師教學績效的貼近度為Cj，其表達式為：

Cj=d-j/（d*j+d-j）式（8）

一般0≤Cj≤1，Cj值愈接近于1，則相應的教師教學績效隸屬于優(yōu)的程度越高。根據(jù)Cj的大小，可以針對小學教師教學績效情況進行排序，進而為相應的獎懲工作的開展提供依據(jù)。

三、結(jié)語

教師教學績效是衡量教師工作努力程度的重要指標，也是學校全面提升教學質(zhì)量的核心問題。教師教學績效的優(yōu)劣情況，是指導學校各項工作的前提和基礎，也是加強教學工作管理、調(diào)動教師教學積極性、提高教學質(zhì)量的有效途徑?；诖?，本文針對小學教師教學績效評價方法的研究工作，構(gòu)建了小學教師教學績效評價的指標體系及評價模型，這對于小學教育管理工作的有效推進，具有十分重要的理論及現(xiàn)實指導意義。

參考文獻：

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