韋仕英

摘要：實施特設計劃，是貫徹落實黨的十七大精神，加強農村教師隊伍建設，促進義務教育均衡發(fā)展的一個重大舉措。本文通過對相關政策的把握，結合臨滄市實際情況，對臨翔區(qū)農村義務教育階段學校的特崗教師的生活現狀進行實地調查，并以此為基礎提出解決特崗教師生活中出現問題的有效措施。

關鍵詞：特崗教師；生活現狀；措施

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）10-0075-02

2006年5月15日，教育部、財政部、人事部、中央編辦聯(lián)合發(fā)布的《農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案》中規(guī)定：“‘農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱‘特崗計劃）從2006年起，用5年的時間實施，特設崗位教師（以下簡稱‘特崗教師）聘期3年?！?010年5月，國務院審議并通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出：“繼續(xù)實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，吸引高校畢業(yè)生到農村從教”，并將其作為義務教育教師隊伍建設工程的一項重要內容。特崗計劃旨在促進城鄉(xiāng)教育和諧發(fā)展，提高農村教育質量，特崗教師作為計劃實施的主體，肩負著完成這一重大使命的職責，對今后農村地區(qū)教育的發(fā)展有著深遠的影響，而這種影響正是存在于特崗教師日常工作的方方面面，因而特崗教師的生活狀態(tài)理應成為人們關注的焦點。

一、調查對象的基本情況

本次調查涉及到臨翔區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64名特崗教師，從表1我們可以了解這64名特崗教師的基本情況：

二、臨滄市臨翔區(qū)特崗教師的生活現狀

1.生活條件差。由于臨滄市臨翔區(qū)特殊的地理位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）少數民族較多，特別是南美拉祜族鄉(xiāng)、平村彝族傣族鄉(xiāng)以少數民族為主，很多特崗教師與當地居民存在語言障礙，不適應當地的氣候、飲食和生活習慣，不少特崗教師水土不服：腹瀉、頭痛、起疹子，嚴重影響了特崗教師的正常生活。此次調查顯示只有18.75%的特崗教師比較適應當地生活，75%的特崗教師適應當地生活情況一般，而有6.25%的特崗教師不太適應當地生活。另外，由于學校之間的情況不同，特崗教師在校的生活條件也不同。以住宿來說，特崗教師通常由學校安排住宿，寢室里住一位教師的占34.38%，住兩位教師的占56.25%，住三位教師的占6.25%。大多數特崗教師是住在辦公室、教室或者是學校的臨時倉庫里，不通水電，缺少私人空間，生活極其不方便。

2.工資待遇低。自實施特崗計劃以來，國家在不斷地提高農村特崗教師的工資標準：2006年特崗教師的人均年工資為1.5萬元，2007年特崗教師的人均年工資調整為18960元，2009年特崗教師的人均年工資調整為20540元，2012年特崗教師的人均年工資則調整至27000元（西部地區(qū)），但盡管如此，很多特崗教師還是對其經濟收入滿意度不高。選擇“不滿意”和“很不滿意”的特崗教師占總特崗教師人數的31.25%，選擇“一般”的特崗教師人數占68.75%，而選擇“很滿意”與“滿意”的特崗教師人數為0。

3.生活方式選擇余地少。在特崗教師的業(yè)余生活的調查中，有40.63%的特崗教師選擇“待在宿舍看書、學習”；有31.25%的特崗教師選擇了“回家”；有28.13%的特崗教師選擇“和朋友出去玩”；有9.38%的特崗教師選擇“其他”；有6.25%的特崗教師選擇“家訪”；而只有3.13%的特崗教師選擇“睡大覺，醒來后無所事事”地度過周末。由此可以看出，大部分特崗教師的業(yè)余生活比較單一、無聊，尤其是對一些外地的特崗教師而言，人生地不熟，既遠離家人又沒有很多朋友，周末生活更顯得無聊，不是在宿舍看看閑書、備備課，就是選擇睡大覺打發(fā)時間。

4.受助情況一般。特崗教師中有部分來自外地，就算是臨滄本地人大多數也是跨縣區(qū)或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了幫助特崗教師克服遠離親人的焦慮、語言交流的障礙、飲食習慣的差異，當地學校領導和同事經常與特崗教師交流談心，了解他們的生活情況，力所能及地解決特崗教師的住宿、飲食等方面的困難，幫助特崗教師了解當地的民俗民風，使特崗教師盡快地融入到當地的生活中。56.25%的特崗教師經常在生活中得到過學校領導或同事的幫助，40.63%的特崗教師偶爾在生活中得到過學校領導或同事的幫助，只有3.13%的特崗教師基本沒有得到過學校領導或同事的幫助。

三、改善臨滄市臨翔區(qū)特崗教師生活現狀的措施

1.優(yōu)化生活環(huán)境。安居才能樂業(yè)，為了能讓特崗教師全身心投入教育教學工作，真正改變農村中小學的教育面貌，就必須解決好他們的生活問題。既然特崗教師最大的生活困難是氣候不適應、住宿條件差、交通不便、娛樂設施缺乏，那么當地政府及學校就應重視這些問題，并在力所能及的情況下，及時給予解決。比如，氣候不適應的問題可以通過身體調理克服，當地有很多中草藥祛濕敗火，學?？梢哉埥涷炟S富的醫(yī)生，在了解特崗教師的體質后，熬煮大鍋藥，幫助他們盡快適應當地的氣候；住宿條件差的學校，可以把宿舍粉刷、修葺一下；交通不方便，可以和村委會聯(lián)系，請村委會派人用摩托車將特崗教師接送到附近的車站，家住得遠的特崗教師一般一學期才回家一次，所以不會太麻煩，如果是出公差就可以考慮用學校的車；娛樂設施缺乏，可以就地取材，當地的教師帶著特崗教師走家串戶，學習當地少數民族的樂器、文化，這樣既能了解風俗人情便于盡快融入當地生活，又能豐富特崗教師的業(yè)余生活。

2.提高工資待遇。特崗教師的工資標準是國家統(tǒng)一制定調整的，但因各地經濟情況懸殊，很多特崗教師除了工資之外，沒有其他的經濟來源，并且由于層層上報所導致的工資發(fā)放不及時的問題，影響了特崗教師的日常生活，這對剛參加工作的特崗教師而言，的確壓力很大。當地政府應幫助特崗教師渡過這段“艱苦”的時期，能否每年在上報特崗教師需求情況及人數時，就向上級部門申請從財政中優(yōu)先籌備好所需的特崗教師半年的工資，等國家撥款下來再進行銷賬，保障新入職的特崗教師能每月按時領到工資，并且第一時間辦理好當年新進特崗教師的醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會福利手續(xù)，在國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，對特崗教師進行慰問。

3.加強校園文化建設。在調查中發(fā)現，特崗教師的業(yè)余生活非常乏味、枯燥、單一，為了解決這一問題，要充分利用學校資源，完善學校局域網、圖書室、文體活動器材與場所的建設，開展形式多樣的文娛活動，為特崗教師提供施展才藝的平臺，豐富特崗教師的業(yè)余生活。

4.提升農村生活的適應力。特崗教師從繁華的都市來到較為偏遠的農村，懷著失落和難以割舍的城市情結，對于農村生活有著一種天然的排斥感。農村惡劣的生活環(huán)境與特崗教師過高的生活期望值形成了巨大的反差，為此，要引導特崗教師面對現實，賦予合理的生活期望值，增加為農村服務的意識，鼓勵他們以自己的文化學識融入農村，豐富農村文化，積極參與農村建設決策，開發(fā)農村人力資源，提高農民素質，以提升他們適應農村生活的能力。

5.注重人性關懷。古人云：道不遠人。任何人類社會發(fā)展的大道理，都不應該忽略人的存在，都應該關心人、關愛人，具有人性的溫馨和光輝。特崗教師需要的正是他人的關注與關懷，這種精神上的關愛有時勝過物質上的補償。學?？梢栽雠蓭熧Y力量，分配適量工作，并尊重特崗教師的個性，給予他們發(fā)展的空間，以減少職業(yè)壓力源，排除他們心理的創(chuàng)傷。在生活上，多提供便利，在學校食堂開設“教師窗口”，為飲食不習慣的特崗教師提供炊具、場所，多問一下他們近期的情況，有沒有什么問題需要解決；在工作上，以老帶新，讓教學經驗豐富的教師作為新入職特崗教師的督導，在遇到教學與學生管理上的難題時，能及時點撥，幫助他們順利轉化角色，挑起教學管理的大梁。對年輕有能力的特崗教師，不能打壓，要根據其能力進行有效的提拔和重用，參與學校的決策和管理。

綜上所述，鑒于特崗教師崗位的獨特性及重要性，社會應給予更多的關注，讓越來越多的人真正了解特崗教師這一群體，對于促進義務教育均衡發(fā)展、新農村建設以及人才強國戰(zhàn)略的實施具有重要意義。

參考文獻：

[1]臧文麗.農村義務教育階段教師特設崗位計劃方案[EB/OL].http：//edu.People.com.cn/GB/1053/4383905.html.

[2]張國華.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[EB/OL].http：//www.jyb.cn/china/gnxw/201007/t2

0100729_378828.html.

[3]吳康寧.教育社會學[M].北京：人民教育出版社，1998：198-200.

[4]約翰.羅爾斯.正義論[M].何懷宏，等，譯.北京：中國社會科學出版社，2006：83-84.

[5]羅超.論以人為本的師德建設[J].基礎教育，2010，（6）：40-44.