文／曉健

處置不合格黨員是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨治黨的政治責(zé)任，按照黨章要求，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作。

準(zhǔn)確認(rèn)定不合格黨員

準(zhǔn)確認(rèn)定不合格黨員是做好組織處置工作的關(guān)鍵。對(duì)民主評(píng)議中被評(píng)為“差”的黨員，支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的召開(kāi)支部大會(huì)，下同）要結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，對(duì)照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。一是理想信念缺失，對(duì)馬克思主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。二是政治立場(chǎng)動(dòng)搖，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺(jué)與黨中央保持一致，不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國(guó)家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識(shí)差，利己主義嚴(yán)重，與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不能起到先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)。六是道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。各地區(qū)各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)?？h一級(jí)細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)審核把關(guān)。

嚴(yán)格執(zhí)行不合格黨員處置程序

對(duì)評(píng)定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對(duì)有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時(shí)間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對(duì)拒不改正或限期改正期滿仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：一、黨支部在民主評(píng)議黨員工作中，根據(jù)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，由支委會(huì)對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。二、黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，支委會(huì)提出初步處置意見(jiàn)?；鶎狱h委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。三、黨支部將初步處置意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)預(yù)審。四、經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開(kāi)支部大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見(jiàn)并進(jìn)行表決。五、對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨委集體研究審批；對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨委集體研究提出審批意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見(jiàn)后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

對(duì)受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過(guò)談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，作出相應(yīng)決議，按程序上報(bào)審批。對(duì)被勸退、除名的，基層黨組織要認(rèn)真做好思想政治工作。被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見(jiàn)的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對(duì)本人作出回復(fù)。

注意把握處置不合格黨員政策界限

處置不合格黨員要注意區(qū)分主觀原因和客觀原因、個(gè)人原因和組織原因、一時(shí)表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)，做到事實(shí)清楚、理由充分，處置恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

對(duì)黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正常，以及黨員年老體弱、長(zhǎng)期患病、行動(dòng)不便，造成無(wú)法正常參加組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的，不能簡(jiǎn)單認(rèn)定為不合格黨員予以處置。

對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨組織要采取多種方式與他們聯(lián)系；對(duì)經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定，由基層黨委審查后，報(bào)縣級(jí)或相當(dāng)縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)批準(zhǔn)，按自行脫黨予以除名。對(duì)黨員出國(guó)（境）定居，以及出國(guó)留學(xué)、勞務(wù)人員中的黨員，按有關(guān)規(guī)定辦理。

對(duì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的黨員，不能用組織處置代替黨紀(jì)處分。對(duì)受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，一般不因同一問(wèn)題再進(jìn)行組織處置；但有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處置，對(duì)被勸退、除名的及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。