文/山東農(nóng)業(yè)大學國際交流學院 劉蕓杰

隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的加速，越來越多的家長希望孩子接受優(yōu)質的國際化教育，社會需求強烈?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。社會的需求、國家政策的支持，使中外合作辦學走上快速發(fā)展的道路。據(jù)國家教育部《教育規(guī)劃綱要實施三年來中外合作辦學發(fā)展情況》中公布的數(shù)據(jù)，截止目前全國中外合作辦學機構和項目已達1979個。中外合作辦學成為國家教育事業(yè)的有力補充。

在眾多的中外合作辦學機構中，較為普遍的是以非獨立設置的、無法人資格的高校二級學院形式為辦學模式，學院辦公室是其重要的職能部門。

一、學院辦公室工作職能

同高校其他二級學院辦公室一樣，中外合作辦學機構的辦公室是學院的綜合辦事與服務機構，具有承上啟下、協(xié)調左右、溝通內外的重要職能。辦公室工作涉及行政、黨務、教學管理、學生管理、外教管理、財務與資產(chǎn)管理、來往接待等各個方面。不僅要服務于學校各職能部門，貫徹落實學校的政策文件，及時上報信息與材料，而且要服務于學院領導，上傳下達，落實督辦，為領導提供決策信息；同時，要以人為本，堅持服務于教學和廣大師生，保證教育教學質量，達到服務育人的目的。對內，綜合協(xié)調學院與學校各職能部門、學院之間、院領導與教職工之間、教師與學生之間等的各種關系；對外，發(fā)揮窗口作用，大力宣傳學院特色。因此辦公室工作對整個學院的規(guī)范管理、正常運行及良性發(fā)展起著非常重要的作用。

二、學院辦公室工作的特殊性

（一）機構精簡，一人兼多職。中外合作辦學管理機構和運作模式與其他二級學院不盡相同?？紤]人力成本、辦學效益等因素，辦公室工作人員編制精簡。盡管隨著合作辦學的發(fā)展，日常事務越來越繁重和復雜，但工作人員很少增加，往往出現(xiàn)一人兼多職的情況，工作技能和標準要求較高。

（二）跨文化教育合作的特殊性。中外合作辦學屬于跨文化教育合作范疇，中西方文化的沖突、管理人員語言、思維方式、文化背景的不同，極易在工作和交流中產(chǎn)生歧義，給辦公室的管理和服務工作帶來很多障礙。外方教學計劃的落實，需要雙方教學管理人員的及時溝通與協(xié)作，語言交流與溝通能力是開展教學管理工作的基礎條件。同時，外籍教師與學生朝夕相處，西方的生活方式、價值觀等勢必大大影響中方的學生，給中方的學生管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。

（三）政策法規(guī)性強。自2003年起，國家相繼頒布了《中華人民共和國中外合作辦學條例》《中華人民共和國中外合作辦學實施辦法》《教育部關于當期中外合作辦學若干問題的意見》《關于進一步規(guī)范中外合作辦學秩序的通知》等一系列法規(guī)和文件，從政策上把關，引導規(guī)范合作辦學。學院辦公室不僅要掌握我國普通高等教育政策，更要認真學習關于中外合作辦學的教育政策和法規(guī)，正確把握辦學方向。

（四）外事紀律嚴格。中外合作辦學機構涉外人員多，社會背景復雜，辦公室工作人員要嚴格遵守國家的外事工作紀律和學校的外事規(guī)章制度，牢固樹立外事無小事的觀念，尊重外國風俗和信仰，謹言慎行。

（五）服務主體復雜。中外合作辦學機構中的教學人員中有外籍教師，也有中方教師；有正式在編職工，也有臨時聘用人員；有長期授課的，也有短期交流的。人員構成復雜，流動性極強。中外合作辦學的學生錄取分數(shù)低，易受西方文化影響，自由懶散行為突出，極不易管理。這些客觀情況迫使辦公室根據(jù)學院不同群體的特點和需求，提出不同的工作思路和管理服務方式。

三、提高學院辦公室工作質量和效率的必要措施

鑒于學院辦公室工作的重要性和特殊性，有必要采取措施，提高辦公室各項工作的質量和辦事效率，確保學院各項工作正常運行。

（一）完善辦公室規(guī)章制度，使管理規(guī)范化。建立一套適應中外合作辦學要求的管理制度是保證辦公室工作順利、有效開展的前提。必須建立健全各個崗位的工作職責、工作規(guī)范、事務工作流程、外事工作制度、人員考勤考核激勵制度等，用制度管人、管事、管物、管財，保證各項工作有據(jù)有序開展。在辦學過程中，根據(jù)新情況、新問題，及時制定新規(guī)程和制度，完善現(xiàn)有的規(guī)章制度體系，實現(xiàn)管理規(guī)范化。

（二）提升工作人員素質，提高工作水平。首先，提高政治素質。辦公室人員要認真學習黨的教育方針和政策，保持較高的政治覺悟。對西方文化取其精華，抵御不良思想侵蝕。工作中牢固樹立責任意識、大局意識、服務意識，發(fā)揚甘于奉獻的精神，扎扎實實開展各方面的工作。其次，樹立學習觀念。發(fā)揚釘子精神，善于利用工作間隙學習中外合作辦學的政策、外事政策、合作學校所在國家的文化習慣及教育理念和方法、外語、計算機與網(wǎng)絡、財務等知識，甚至心理學、行為學、社交禮儀等常識，全面提升文化素養(yǎng)。最后，提升業(yè)務能力。要有意識地在工作中培養(yǎng)良好的國際交往、觀察分析、組織協(xié)調、公文寫作及使用計算機和網(wǎng)絡的能力等，以適應多方面工作的需求。

（三）發(fā)揚團隊協(xié)作精神，確保學院良性發(fā)展。學院辦公室各崗位之間的工作并不是完全獨立的，辦公室工作的錯綜復雜性需要成員間的通力合作。各成員之間應該互相支持，相互信任。在工作中善于向別人學習，取長補短，虛心接受意見和建議，齊心協(xié)力，共同做好辦公室里方方面面的工作，從而保障學院各項工作正常開展，教育教學良性發(fā)展。

（四）立足辦學實踐，敢于開拓創(chuàng)新。中外合作辦學本身就是教育走向國際化的新事物，是中國傳統(tǒng)教育、教學思想與西方教育理念、教學管理、教學模式的融合，是國際化人才培養(yǎng)模式的一種探索。辦公室工作人員在文化多元化辦學過程中會遇到許多新情況、新問題，無前人經(jīng)驗可循，因此更應該拓寬視野，富有創(chuàng)新精神。第一，思想觀念要創(chuàng)新。面對新事物要有接受、學習和探索的勇氣。第二，工作思路要創(chuàng)新。應該打破以往的工作思路，以發(fā)展的眼光分析解決問題，增加工作的主動性、預見性，擴展工作思路。第三，工作方法要創(chuàng)新。應在具體實踐中階段性地進行回顧和總結經(jīng)驗，摸索工作規(guī)律。善于在繁雜的工作中解決重點、難點和熱點問題，積極運用現(xiàn)代教育手段為工作服務，提高工作效率。

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