呂超 段洪成

摘 要：自十二五計(jì)劃運(yùn)行開始，自主的針對(duì)人才的各個(gè)方面的創(chuàng)新戰(zhàn)略及其相關(guān)的管理就已經(jīng)成為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)從而達(dá)到技術(shù)革新的原動(dòng)力。首先，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)中有關(guān)創(chuàng)新人才發(fā)掘以及再教育的重要性構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，以便觀測(cè)其相應(yīng)比例。明確高校作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主體地位;其次，從加大產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、科研的關(guān)聯(lián)程度，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的步伐;最后，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才管理上升到企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的高度。構(gòu)建人才保障的模式、人才管理及控制模式的組建、人才管理開發(fā)模式的組建等一系列思路的研究，構(gòu)成了以產(chǎn)業(yè)為中心，以教學(xué)為基礎(chǔ)，以研究為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一套完整的制度體制。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù) 體制改革 人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：F276.44 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）08-156-02

高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的根本依托。

一、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要性

1.創(chuàng)新人才是鑄造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展靈魂的工程師。高新技術(shù)大多涉及各種發(fā)展技術(shù)的最尖端、最敏感的部分，與此同時(shí)，當(dāng)今社會(huì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的不相容性大大加深了競(jìng)爭(zhēng)的激化程度，因此黑龍江省高精尖技術(shù)無(wú)法抄襲，甚至無(wú)法依靠引進(jìn)也就成為必然，自主創(chuàng)新就必然成為黑龍江省發(fā)展突破瓶頸的唯一方式。自主創(chuàng)新型人才是促使產(chǎn)業(yè)革新的原動(dòng)力，因此，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)以及一系列的政策扶持，才能最大程度上將人力資本轉(zhuǎn)變成資金回流到企業(yè)，真正將黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度。

2.創(chuàng)新人才是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新的種種因素中位列第一的就是人才，我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今時(shí)代背景下，國(guó)與國(guó)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上來(lái)說(shuō)就是人才的比較，是創(chuàng)新型人才的全面競(jìng)爭(zhēng)。作為稀缺資源，自主創(chuàng)新人才是實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體躍升與跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時(shí)代背景下，每一次技術(shù)革新就代表著一次洗牌，想在洗牌中脫穎而出獲得話語(yǔ)權(quán)就必須提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，這其中培養(yǎng)一大批具有專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，有實(shí)踐基礎(chǔ)的能適應(yīng)未來(lái)種種技術(shù)的飛速變革的創(chuàng)新型人才就是重中之重，才能滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革新。

3.創(chuàng)新人才是維系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興衰的關(guān)鍵要素。創(chuàng)新型人才可以說(shuō)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石。在一定程度上來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新型高新技術(shù)的發(fā)展變革的過(guò)程中，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組建能夠拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的高精尖技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革進(jìn)行相關(guān)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷加強(qiáng)各類人才特別是高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。同時(shí)，注重集約型高精尖技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗獷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改良，從而在根本上完成勞動(dòng)效率的質(zhì)的飛躍。

二、加大產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的力度，加快高新技術(shù)自主創(chuàng)新的發(fā)展

高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化過(guò)程其實(shí)就是不斷地進(jìn)行技術(shù)革新，從而完成生產(chǎn)要素質(zhì)的飛躍的過(guò)程，能充分應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的種種風(fēng)險(xiǎn)，已達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增加。這就要求政府必須肩負(fù)起主導(dǎo)地位的責(zé)任，給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相應(yīng)的資金支持、政策支持等等;企業(yè)是將生產(chǎn)要素進(jìn)行轉(zhuǎn)化、重新組合利潤(rùn)分配的組織，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程也必須依賴企業(yè)才能進(jìn)行循環(huán);高等教育機(jī)構(gòu)以及科研機(jī)構(gòu)則保證提供優(yōu)秀的人才以及富有內(nèi)涵的文化環(huán)境。上述內(nèi)容闡述了高新技術(shù)的變革是產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、研發(fā)機(jī)構(gòu)結(jié)合的過(guò)程，充分說(shuō)明了部門間既定的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性，在一定程度上也加強(qiáng)了部門間的協(xié)調(diào)性。我們將其具體化就可以理解為政府負(fù)責(zé)制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展規(guī)劃，加大市場(chǎng)的監(jiān)管，使其正規(guī)化合理化，提供相應(yīng)的資金支持、監(jiān)控法律制度;企業(yè)應(yīng)盡到其主導(dǎo)作用，合理利用資金，進(jìn)行相應(yīng)決策，研發(fā)新產(chǎn)品，不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新保證對(duì)市場(chǎng)的掌控，從而獲得更多的利潤(rùn); 高等教育機(jī)構(gòu)以及科研機(jī)構(gòu)則應(yīng)該盡到職責(zé)，保證為企業(yè)提供專業(yè)人才，以及相應(yīng)的也是最重要的技術(shù)支持。從而完成各個(gè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，在根本上加強(qiáng)企業(yè)的生命力。

三、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新人才戰(zhàn)略型管理控制模式的構(gòu)建思路

當(dāng)前，創(chuàng)新型人才的管理需要上升到戰(zhàn)略的高度，針對(duì)既定的戰(zhàn)略構(gòu)建出的思路是：將創(chuàng)新人才的培養(yǎng)作為核心，將人才進(jìn)行合理配置，將人員和崗位進(jìn)行匹配，人盡其才，最后將人員確定在適合他的位置上。

1.嚴(yán)格創(chuàng)新人才的選拔。創(chuàng)新型人才選擇就是構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的環(huán)節(jié)中基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，選擇的成果就直接影響最終的勞動(dòng)效率。因此對(duì)人才的考核就必須從多個(gè)角度出發(fā)，全面衡量思想、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力等方面，不要將目光限定于某一部分，選擇人才應(yīng)該在大范圍內(nèi)選定。同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證選拔過(guò)程公開透明，優(yōu)中選優(yōu)。同時(shí)借鑒其他國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，真正完善人才選拔。

2.優(yōu)化創(chuàng)新人才的配置。逐步對(duì)行政手段進(jìn)行完善以達(dá)到人才配置的合理化，在這樣的基礎(chǔ)下，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才資源市場(chǎng)從而達(dá)到人企匹配，給予人才市場(chǎng)最大的發(fā)揮空間，真正達(dá)到讓人才的溝通渠道、工作渠道靈活起來(lái)的目的。建立起一個(gè)能夠促進(jìn)科技人才的培養(yǎng)的體制，促使人才配置合理化，同時(shí)達(dá)到持續(xù)創(chuàng)新的目的。針對(duì)人才配置，我們必須將人才配置不斷進(jìn)行優(yōu)化、重組，以達(dá)到最終人才合理化配置的目的。將“一線強(qiáng)、二線精”和“能者上、平者讓、庸者下”作為既定方針，同時(shí)要將人員合理分配，不要出現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)”“弱弱”組合，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)差距過(guò)大，不利于整體發(fā)展。從人才的高效配置出發(fā)，構(gòu)建出一個(gè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才團(tuán)隊(duì)，通過(guò)優(yōu)秀人才的酵母作用從而達(dá)到共同進(jìn)步的目的。

3.改善創(chuàng)新人才的使用。（1）要敢于啟用各種人才，明確不拘一格的選拔宗旨。對(duì)某些在尖端科研項(xiàng)目攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)的科研人員，應(yīng)該給予相應(yīng)的職位，真正做到人盡其才，讓他在最適當(dāng)?shù)膷徫簧瞎ぷ鳎ＷC在最佳年齡段充分工作。（2）努力構(gòu)建良好的績(jī)效考核制度。構(gòu)建出相應(yīng)崗位的勝任能力的數(shù)學(xué)模型，加以量化，從而保證人崗匹配，優(yōu)勝劣汰;構(gòu)建的模型應(yīng)將目標(biāo)、業(yè)績(jī)、能力、以及工作態(tài)度等多方面內(nèi)容都列為考核指標(biāo)，從而達(dá)到對(duì)工作績(jī)效的量化。要保證人才流動(dòng)的彈性，對(duì)人員“出口”通道進(jìn)行提供保證。（3）給予創(chuàng)新型人才足夠的自主選擇權(quán)。對(duì)他們選擇搭檔、辦公地點(diǎn)等特點(diǎn)進(jìn)行配合，提升他們的滿意程度和創(chuàng)新熱情。

4.健全創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)。（1）保證人員的素質(zhì)，保證他們的品行。必須做到將能力作為考核核心，將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定依據(jù)，確立以品德、知識(shí)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度，將人才品德測(cè)評(píng)和高層次技術(shù)評(píng)價(jià)有機(jī)的結(jié)合在一起。（2）教委的相關(guān)部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，將人才的相關(guān)不同需求進(jìn)行區(qū)分，依照實(shí)際情況，區(qū)分基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及工程技術(shù)開發(fā)等不同領(lǐng)域以達(dá)到不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)的選定、標(biāo)志、標(biāo)度劃分，設(shè)計(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)方式以及量化指標(biāo)。（3）針對(duì)高層次的人才制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。在教委相關(guān)部門制定的宏觀規(guī)劃下，設(shè)立專業(yè)的行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，針對(duì)現(xiàn)代人才進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估。（4）人才體系中評(píng)價(jià)必須做好關(guān)鍵點(diǎn)的選定，找出著重點(diǎn)。

四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才戰(zhàn)略型管理的保障模式構(gòu)建思路

保證物質(zhì)基礎(chǔ)的豐富度和良好的環(huán)境條件，給產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新型人才充分發(fā)揮其作用提供強(qiáng)有力的保障。做好資金支持、提供信息作為相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)提供良好的創(chuàng)新文化氛圍做為環(huán)境基礎(chǔ)，使物質(zhì)文明和精神文明能夠有機(jī)的結(jié)合在一起，形成強(qiáng)大的保障體系。

1.夯實(shí)資金保障基礎(chǔ)。對(duì)多方投入機(jī)制進(jìn)行不斷的改良，加大人才隊(duì)伍建設(shè)的投資程度，由政府設(shè)立專門用于組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、緊缺人才培養(yǎng)、特需人才集聚、培養(yǎng)和吸引、優(yōu)秀人才創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)的資金預(yù)算，保障人才的生活質(zhì)量。

2.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境保障條件。營(yíng)造良好的文化環(huán)境才能真正地成為創(chuàng)新型人才施展才華的必要保障，是創(chuàng)新文化建設(shè)的基礎(chǔ)條件。尊重學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)民主，可以使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才在其所從事的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中，充分享有獨(dú)立思考的自由，進(jìn)行探索和辯論的自由，發(fā)表自己意見(jiàn)、堅(jiān)持自己見(jiàn)解的自由，以及批評(píng)和自我批評(píng)的自由。

五、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才戰(zhàn)略型管理開發(fā)模式的構(gòu)建思路

創(chuàng)新人才的開發(fā)，是提高創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是一項(xiàng)持續(xù)的系統(tǒng)工程。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研院所創(chuàng)新人才戰(zhàn)略型管理開發(fā)模式，是企業(yè)、科研院所創(chuàng)新人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效模式，該模式的實(shí)施以團(tuán)隊(duì)人才開發(fā)為中心，以領(lǐng)導(dǎo)人才開發(fā)為關(guān)鍵，以中青年人才開發(fā)為支柱，以培養(yǎng)、教育和培訓(xùn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)。

1.積極推進(jìn)博士后工作。建立能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革相協(xié)調(diào)的博士后工作管理體系，加快產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的博士后科研流動(dòng)站以及工作站的建立。讓博士后在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中充分發(fā)揮自己的能力，通過(guò)一批拔尖的創(chuàng)新型人才，取得一批創(chuàng)新成果。

2.大力實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高層次科技人才和高技能人才的需要，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)和主要工種領(lǐng)域，通過(guò)“訂單”式專門培訓(xùn)、技術(shù)合作培養(yǎng)、出國(guó)培訓(xùn)、技能提升學(xué)習(xí)、崗位再學(xué)習(xí)等方式，加快培養(yǎng)緊缺人才，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊缺人才的需求基本得到解決，能力素質(zhì)有較大提高，緩解重點(diǎn)專業(yè)科技人才和主要工種高技能人才的緊缺狀況。

3.建立政府指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)的分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌區(qū)域和行業(yè)布局，創(chuàng)新體制和機(jī)制，形成條塊有機(jī)結(jié)合，多方齊抓共管的新型教育培訓(xùn)管理體制。建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才繼續(xù)教育基地、職業(yè)教育培訓(xùn)基地。

[基金項(xiàng)目：本文為黑龍江省哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：11C035;黑龍江省教育廳青年學(xué)術(shù)骨干支持計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：1252G003]

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（作者單位：呂超，哈爾濱金融學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150001;段洪成，中國(guó)航天科技集團(tuán) 北京 100001）

（責(zé)編：芝榮）