鄭俊亞

摘 要：以前的經(jīng)濟法有很多缺點，甚至不能滿足社會的需求。所以社會上的有關(guān)部門正在不斷改進經(jīng)濟法。使其處于一個轉(zhuǎn)型期。而經(jīng)濟法和行政法之間的聯(lián)系一直被人們研究?，F(xiàn)在正處于一個轉(zhuǎn)性的時期，當然要對兩者重新進行分析和定位。本文從對兩法的認識、兩法的差別、兩法關(guān)系的定位與重構(gòu)展開討論。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型時期；經(jīng)濟法；行政法；定位；重構(gòu)

對于以前經(jīng)濟法的發(fā)展歷史很容易看出來，其發(fā)展歷程是坎坷的。由于各方面的原因，包括沖突、意見不一致，資料不能統(tǒng)一等問題。經(jīng)濟法和行政法的關(guān)系確定起來還是比較困難的。以前有過一些關(guān)于這方面的法律，但是確定的是經(jīng)濟法和民法。對于這兩法之間的聯(lián)系、關(guān)系始終沒有得出一個同意的看法。但是這兩法關(guān)系的確定對于我國法律制度的完善很是重要，還能保證市場經(jīng)濟在一個可以控制的范圍。

一、對經(jīng)濟法的認識

經(jīng)濟法存在與社會很久了，有關(guān)部門利用其的特點來調(diào)節(jié)和控制社會。其法主要是國家在一個大市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)下，對發(fā)展中出現(xiàn)了問題會及時的調(diào)節(jié)。從而讓社會的經(jīng)濟走在一個正確的發(fā)展道路上，不會偏離。在我們的社會上，每個人主要構(gòu)成了整個社會進步的因素，在不斷進行物質(zhì)生產(chǎn)，勞動運動，一起為社會創(chuàng)造一定的經(jīng)濟流動。正常情況下，社會會在一個正確的方向上面發(fā)展，但是也會有失去平衡的時候。那么這個時候經(jīng)濟的發(fā)展就偏離了軌道，時間長了就會影響到每個參與社會經(jīng)濟的人。所以在一個我們難以看到的經(jīng)濟環(huán)境下需要有一個調(diào)節(jié)和控制的經(jīng)濟管理辦法。那么應(yīng)需求出現(xiàn)的就是經(jīng)濟法。國家的一些有權(quán)利的機關(guān)可以依照這個法律進行社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。使社會的經(jīng)濟和物質(zhì)變化處于一個平衡的狀態(tài)。

二、對行政法的認識

行政法是行政機關(guān)對與人們的一些不正確的行為實行辦法的依據(jù)。行政法主要是對國家一些官員的行為進行管理的依據(jù)。是區(qū)分于普通平民百姓的一項法律。指的是如果國家一些高官違反了一些法律，可以通過這個法律來約束他們。因為他們是高于普通百姓的人員，他們的受教育水平一般較高，而且知道什么是部隊的行為甚至是違法的行為。那么如果他們做錯了，那自然應(yīng)該比其他人的懲罰要大，這就屬于一種知法犯法的行為，不能和一般的行為處理的方法一樣。當然行政法只是一個廣泛的定義，他可以分為許多小類型。上到國家一些重要機構(gòu)的法律，小到基層干部的規(guī)范要求。同樣也可以根據(jù)具體事項分為經(jīng)濟、教育、民事等分支法律。

三、經(jīng)濟法和行政法的差別

1.產(chǎn)生的背景不一樣

前者主要是調(diào)節(jié)經(jīng)濟方面的。是在市場經(jīng)濟出現(xiàn)一個不平衡的基礎(chǔ)下調(diào)節(jié)的，期間社會的經(jīng)濟在一個放任的前提下，發(fā)展出現(xiàn)了很多的問題。而后者是調(diào)整政治關(guān)系的。是在某些領(lǐng)域的行政管理出現(xiàn)了問題，普通人不能干預(yù)，只能國家來控制的情況下出現(xiàn)的。所以說每個法制的產(chǎn)生都有其特定的根源，不是憑空臆想出來，都是特定的背景條件決定的。

2.面臨的對象是不一樣的

前者面臨的當然是在社會經(jīng)濟環(huán)境下進行生產(chǎn)勞作的每一個人，是社會上每一個人都應(yīng)該遵守的。具體是調(diào)節(jié)經(jīng)濟和物質(zhì)之間的不科學發(fā)展，兩者的關(guān)系已經(jīng)不在一個正常的方向上。后者當然面臨的是一些國家的行政部門所做出的不正確行為。其中可能有，濫用職權(quán)，壓迫平民，私下進行貪污等一些違背職務(wù)的行為。后者不是對于社會上的每一個人使用的，而是具體做行政工作方面的人。

3.主要目的不一樣

前者主要是對社會上一些背離大體經(jīng)濟環(huán)境的行為。對他們進行調(diào)節(jié)和控制，讓他們的發(fā)展趨于正常，符合規(guī)律。只有保證每一個小的經(jīng)濟體系正常發(fā)展，不脫離大的軌道，才能使得整個社會的經(jīng)濟發(fā)展的很好。后者主要是為了實現(xiàn)國家的行政機構(gòu)的穩(wěn)定。對一些不正確的，違背其的行為進行懲罰和糾正，保證整個體系的正常。

4.使用的方法不同

前者，國家主要是間接地進行調(diào)節(jié)和控制。因為在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中主要的參與者是社會上的每一個人，他們組成市場經(jīng)濟的每個部分。國家是間接的來調(diào)節(jié)和控制每一個個體。對于情況比較輕的，可以采取私下調(diào)節(jié)，如果情節(jié)比較嚴重，可以采取強制改變。后者，是有關(guān)部門對于違反的行為采取比較強制的辦法來使其改正。

四、兩法的關(guān)系定位和重構(gòu)

1.現(xiàn)今的定位

雖然，兩法之間存在著很多差異，但是兩者也有一些共同點。比如說，兩者面臨的對象有一定的相似性。面臨的對象可能都是政府。政府可能即涉及到經(jīng)濟法，其也可能進行社會上的有關(guān)經(jīng)濟活動。同時也會涉及到行政法，因為有政府的存在，就少不了一些行政事件。有些學者認為兩者的關(guān)系是密不可分的，他們的共同作用才使得社會大市場下的經(jīng)濟發(fā)展得以順利進行。認為兩者是相互配合和補充的，不是自己獨立的。有的學界還沒有對經(jīng)濟法到底是獨立的還是歸屬于什么法律得出結(jié)論。學者們的看法各有不同，有的人認為其是一個獨立的法律，而有的則認為其既不是獨立也不是有所歸屬的，是發(fā)展出來的第三種關(guān)系。

2.轉(zhuǎn)型期如何定位和重構(gòu)

（1）我國經(jīng)濟的發(fā)展越來越快了，但是卻存在一些問題。為了更好地完善與發(fā)展，必須進行改革制度和完善法律。由于經(jīng)濟法主要還是有國家權(quán)利機關(guān)所實行的，所以在進行的操作和發(fā)布的文件等都或多或少的有政府的因素，這時候，為了公平，就必須和行政法相結(jié)合。兩個法一起實行，能起到相互之間的制約和監(jiān)督作用。

（2）應(yīng)該分清楚兩法的管理部門的職責。在兩法共同實施的情況下，可能有些人對于自己應(yīng)該干什么不應(yīng)該干什么分不清楚，對于這兩項法律混淆。所以要制定一些條文來規(guī)定部門的職責。如果兩個管理部門對自己的職責還有疑惑的地方這是絕對所不允許的。

（3）加強經(jīng)濟法的權(quán)威性。兩法的權(quán)威性差別比較大。因為行政法有很大強制性，所以人們對于此法比較畏懼。但是經(jīng)濟法的定位不明確，使人們對其不太重視。會導(dǎo)致權(quán)威性的降低。所以，兩個要互相結(jié)合，權(quán)威性才能互相彌補。只有將其權(quán)威性提高上去才會讓相關(guān)的法制發(fā)揮其最大的社會作用。

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