楊立毅

摘 要：完善經(jīng)濟(jì)法的獎(jiǎng)勵(lì)制度是我國(guó)法律建設(shè)的偉大進(jìn)步，確保了法律主體的法律權(quán)益。在經(jīng)濟(jì)法中貫徹獎(jiǎng)勵(lì)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法本身完整性的重要方面，同時(shí)也在很大程度上實(shí)現(xiàn)了法律本身的完整性。盡管獎(jiǎng)勵(lì)制度在經(jīng)濟(jì)法建設(shè)中已經(jīng)初見(jiàn)成效，但是仍然存在著諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了獎(jiǎng)勵(lì)制度的貫徹和實(shí)踐，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為不利的。本文將以此為出發(fā)點(diǎn)來(lái)探討經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；獎(jiǎng)勵(lì)制度；主體；監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)法的完善對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的作用。將獎(jiǎng)勵(lì)制度融入到經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)中去，打破了傳統(tǒng)以懲罰為主體的法律制度，凸顯人們的主觀能動(dòng)性，更加倡導(dǎo)人們的主動(dòng)性和法律意識(shí)。完善并加速經(jīng)濟(jì)法中獎(jiǎng)勵(lì)制度的成熟有著極為重要的意義。

一、目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)法中獎(jiǎng)勵(lì)制度出現(xiàn)的問(wèn)題

1.獎(jiǎng)勵(lì)制度理論體系不健全

經(jīng)濟(jì)法中獎(jiǎng)勵(lì)制度理論體系的不健全是經(jīng)濟(jì)法建設(shè)中出現(xiàn)的主要問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法中的獎(jiǎng)勵(lì)制度不健全主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度的內(nèi)容不健全。獎(jiǎng)勵(lì)制度涉獵的領(lǐng)域較少，沒(méi)有覆蓋經(jīng)濟(jì)行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，這就容易造成獎(jiǎng)勵(lì)制度的不公平性，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法的健全程度。其二，經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度結(jié)構(gòu)上不完整，從法律本身不系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)主體不明確、獎(jiǎng)勵(lì)方式不豐富、獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督機(jī)制不完善等多個(gè)方面出現(xiàn)的問(wèn)題都集中反映出了我國(guó)目前現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度不健全，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。

2.獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)踐性較弱

經(jīng)濟(jì)法中獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)中，實(shí)踐性較弱阻礙了獎(jiǎng)勵(lì)制度的成熟和發(fā)展。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)踐性較差，提升了獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施的難度。這主要分為三個(gè)方面，首先，獎(jiǎng)勵(lì)形式過(guò)于單一，降低了參與主體的主動(dòng)性。其次，經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度在企業(yè)貫徹過(guò)程中，往往會(huì)將經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度“異化”，盡管在這些企業(yè)中也開(kāi)展了各種獎(jiǎng)勵(lì)，但是這些獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容卻與法律本身相違背。最后，在很多的政法部門(mén)，獎(jiǎng)勵(lì)主體為了獲得較多的獎(jiǎng)勵(lì)，往往會(huì)出現(xiàn)各種徇私舞弊的現(xiàn)象，從而降低了經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度本身的權(quán)威性，同時(shí)也造成各類(lèi)不公平現(xiàn)象的發(fā)生，降低了經(jīng)濟(jì)法的透明度和公正性。

3.經(jīng)濟(jì)法救濟(jì)制度欠缺

目前在我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度中，救濟(jì)制度的欠缺是經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度存在的最大漏洞。關(guān)于救濟(jì)制度的倡導(dǎo)、救濟(jì)途徑和救濟(jì)方式的涉及幾乎沒(méi)有。這樣一來(lái)，人們?nèi)鄙倬唧w的獎(jiǎng)勵(lì)形式，必然就會(huì)減少對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與頻率。長(zhǎng)期以來(lái)就直接降低了人們參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。這不僅僅會(huì)讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律處于被動(dòng)的地位，同時(shí)還不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和成熟。

二、如何完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的獎(jiǎng)勵(lì)制度

1.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法中的獎(jiǎng)勵(lì)宗旨

完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的獎(jiǎng)勵(lì)制度，必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法中的獎(jiǎng)勵(lì)宗旨。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的完善和成熟來(lái)說(shuō)，應(yīng)該遵循如下的精神核心：遵守經(jīng)濟(jì)法律，減少自身違法行為的出現(xiàn)，同時(shí)還可以積極監(jiān)督他人的經(jīng)濟(jì)行為。時(shí)時(shí)刻刻保證經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度的公正性、公開(kāi)性和透明性，充分地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的保障性作用，以此來(lái)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。只有有了堅(jiān)實(shí)、可靠的獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)勵(lì)方式，才能夠從根本上加強(qiáng)人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的熱情，徹底改變了以前以懲罰為主的經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行方式，更加體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法本身在內(nèi)容上和形式上的完整性。

2.明確經(jīng)濟(jì)法中的獎(jiǎng)勵(lì)主體

明確經(jīng)濟(jì)法中的獎(jiǎng)勵(lì)主體是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度不斷完善的根本保證。對(duì)于完整意義上的經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)，其獎(jiǎng)勵(lì)主體必然是多方面的，具體來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)法中獎(jiǎng)勵(lì)主體可以分為獲獎(jiǎng)主體、授獎(jiǎng)主體、評(píng)審主體以及參評(píng)主體等。只有確保這些多元化主體參與的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，才能夠建立起真正完整的獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于獲獎(jiǎng)主體來(lái)說(shuō)，必須要充分地對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，維護(hù)他們獲得獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利，提升他們的法律意識(shí)和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。對(duì)于授獎(jiǎng)主體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該本著公平公正的原則，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)，以此來(lái)減少徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生，從而更好地保證獲獎(jiǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益和基本權(quán)益，提升法律本身的公正性和公開(kāi)性。對(duì)于評(píng)審主體和參評(píng)主體而言，應(yīng)該確保評(píng)審的公正性、透明性和客觀性，以此來(lái)不斷地維護(hù)獲獎(jiǎng)主體的基本權(quán)益。總之，只有不斷地明確經(jīng)濟(jì)法中的獎(jiǎng)勵(lì)主體，才能夠確保經(jīng)濟(jì)法中獎(jiǎng)勵(lì)制度的不斷完善。

3.實(shí)現(xiàn)多種形式的經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)形式

實(shí)現(xiàn)多種形式的經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)形式，對(duì)于進(jìn)一步地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的完善有極為重要的意義。具體到實(shí)踐中去，可以采取精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)形式，不斷地促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度的順利執(zhí)行。比如，精神獎(jiǎng)勵(lì)可以包括：授予單位、通令嘉獎(jiǎng)、個(gè)人信譽(yù)、產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)等；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以包括：稅收、利潤(rùn)、價(jià)格優(yōu)惠、政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼、頒發(fā)獎(jiǎng)品或者獎(jiǎng)金等。根據(jù)獲獎(jiǎng)主體的個(gè)人需求及授獎(jiǎng)主體的實(shí)際情況來(lái)妥善地找到最合理地獎(jiǎng)勵(lì)方式，以便于最大化地實(shí)現(xiàn)對(duì)于獲獎(jiǎng)主體的獎(jiǎng)勵(lì)，提升他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)注度，強(qiáng)化個(gè)人的經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)，不斷地提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

4.加大對(duì)經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督力度

由于經(jīng)濟(jì)法中獎(jiǎng)勵(lì)制度是一種相對(duì)來(lái)說(shuō)不可量化的制度形式，做到絕對(duì)意義上的公平是不太可能的，加強(qiáng)對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督力度，是確保經(jīng)濟(jì)法律獎(jiǎng)勵(lì)公平性的根本保證。首先，應(yīng)該對(duì)目前現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法體系進(jìn)行重新構(gòu)建，不斷查找理論體系中的漏洞，從而保證經(jīng)濟(jì)法本身的公正性和公平性。其次，要對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)主體、獎(jiǎng)勵(lì)流程、評(píng)定規(guī)則等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，減少徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本上上維護(hù)獲獎(jiǎng)主體的根本權(quán)益，提升他們對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性?？傊?，只有加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督力度，才能夠從根本上保證法律本身的權(quán)威性。

三、結(jié)語(yǔ)

完善經(jīng)濟(jì)法的獎(jiǎng)勵(lì)制度，是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律權(quán)力的重要方面，同時(shí)也是完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制度的重要舉措。要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善，就必須要集中精力來(lái)解決理論體系不健全、實(shí)踐性較弱、救濟(jì)制度不健全等問(wèn)題，明確經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)制度的宗旨和獎(jiǎng)勵(lì)主體，豐富經(jīng)濟(jì)法的獎(jiǎng)勵(lì)形式，加大對(duì)于經(jīng)濟(jì)法獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督力度，以此來(lái)不斷地完善經(jīng)濟(jì)法的獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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