□鄭 琦

校企合作企業(yè)行為分析和治理機(jī)制探究

□鄭 琦

企業(yè)參與是職業(yè)教育提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，只有對企業(yè)行為和動機(jī)進(jìn)行本源性的分析才能找到激勵企業(yè)參與校企合作的方法。從企業(yè)處于復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境出發(fā)構(gòu)建了一個多層次分析模型，從微觀、中觀和宏觀三個層面分析了企業(yè)參與校企合作行為的三個動機(jī)：經(jīng)濟(jì)動機(jī)、社會動機(jī)和道德動機(jī)以及形成動機(jī)的機(jī)理，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了政府和市場混合治理校企合作的治理機(jī)制模型，以期有助于今后校企合作的實踐。

校企合作；治理機(jī)制；企業(yè)行為分析

一、引言

作為職業(yè)教育中最重要的人才培養(yǎng)模式，校企合作始終處于中心和基礎(chǔ)的地位，它的成功與否直接決定著職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此受到專家學(xué)者的高度重視，始終是職業(yè)教育研究的熱點和各院校提升教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。對校企合作的研究無論是理論探索和實踐改革都深入進(jìn)行，成果豐碩。對近十年來文獻(xiàn)的梳理分析發(fā)現(xiàn)，校企合作的研究主要集中在模式探討上，校企合作的內(nèi)容多是對經(jīng)驗的總結(jié)和應(yīng)然的對策，研究的理論范疇屬于教育學(xué)領(lǐng)域。對校企合作機(jī)制設(shè)計多是從政府治理的角度出發(fā)，意圖通過制度安排以外部強(qiáng)制力來迫使企業(yè)參與校企合作，或者通過稅收減免誘導(dǎo)企業(yè)參與校企合作。而今天市場經(jīng)濟(jì)已成為資源配置的主體，使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法探尋校企合作的本質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的行為特征顯然是更為正確的思考方向。在這方面的研究近幾年開始出現(xiàn)，其中有代表性的有吳立軍（2015）將從公共品供給的角度運用博弈論分析了企業(yè)參與校企合作和政府有效介入的方式［1］；程培罡（2014）使用交易成本理論分析了從企業(yè)如何低價獲取人力資源，減少交易成本的角度分析了企業(yè)參與校企合作的動機(jī)［2］。王秦和李慧鳳（2014）采用SHAPLEY值分析法，分析了校企合作的利益分配機(jī)制［3］。姜玲玲（2009）在研究產(chǎn)學(xué)研合作時使用契約理論給出了企業(yè)和高校合作的治理結(jié)構(gòu)［4］。這些對企業(yè)校企合作行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的文章全部建立在企業(yè)完全經(jīng)濟(jì)理性的前提假設(shè)上，利潤的最大化成為其唯一的目標(biāo)，由此對企業(yè)參與校企合作的激勵機(jī)制設(shè)計也都是從企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，而現(xiàn)實中企業(yè)并不是孤立存在的，而是處于復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，在追逐利潤同時，也受到政府強(qiáng)制力、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)等多種因素的影響，企業(yè)的校企合作行為正是在多方壓力下形成合力的結(jié)果。僅從經(jīng)濟(jì)理性的角度出發(fā)是無法解開企業(yè)即便有利可圖也不積極參與校企合作之謎的。

二、校企合作中企業(yè)行為分析

（一）企業(yè)行為分析

與利潤最大化為單一目標(biāo)的完全經(jīng)濟(jì)理性的假設(shè)不同，現(xiàn)實中企業(yè)總鑲嵌于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和特定產(chǎn)業(yè)群體中，在追逐利潤的同時也有著復(fù)雜的社會關(guān)系，扮演不同的社會角色并承擔(dān)不同的社會責(zé)任。企業(yè)的行為是由于企業(yè)的利益相關(guān)群體基于利益，或基于共同的價值文化而形成的內(nèi)外不同壓力帶來的［5］。正如Hitt等人所指出的企業(yè)大部分管理議題涉及了多層現(xiàn)象，因此要厘清企業(yè)參與校企合作背后的復(fù)雜動力機(jī)制，展示真實世界中企業(yè)參與校企合作行動的內(nèi)在機(jī)理和動力源泉，需要將企業(yè)面臨的壓力進(jìn)行多層分析，構(gòu)建一個多層次的分析模型［5］（如圖1），從微觀、中觀、宏觀三個層面來來進(jìn)行企業(yè)校企合作的行為解讀。

圖1 企業(yè)參與校企合作多層次分析模型

從微觀層面來看，企業(yè)是人格化的資本，逐利是其靈魂，這時企業(yè)扮演的社會角色是股東利益最大化的代理人，參與校企合作動機(jī)是降低交易成本和獲取經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)行為以經(jīng)濟(jì)理性為特色。例如，企業(yè)希望通過校企合作以低成本獲取人力資源，科技服務(wù)和職工培訓(xùn)，參與校企合作能導(dǎo)致交易成本減低，技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)先和員工福利提升，增加員工忠誠度和吸引潛在員工。因此在微觀層面企業(yè)參與校企合作行動以獲取經(jīng)濟(jì)理性為原則，遵循經(jīng)濟(jì)交易的模式，稱之為經(jīng)濟(jì)動機(jī)。其次，企業(yè)與個人一樣處于社會網(wǎng)絡(luò)之中。一方面社會法律制度規(guī)范其行為，另一方面企業(yè)與政府機(jī)關(guān)、社會機(jī)構(gòu)、同行競爭者之間建立了復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)共同形成了企業(yè)的生存環(huán)境。在該層次內(nèi)企業(yè)的行動不僅是需求利益最大化的個體，還受到合法性、利益相關(guān)者的價值認(rèn)同以及衍生的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及其行動的影響［6］，我們將其認(rèn)為中觀層次。中觀層次的企業(yè)校企合作動機(jī)，來自于社會法律法規(guī)，社會壓力、行業(yè)慣例以及企業(yè)內(nèi)部壓力集團(tuán)的要求，稱之為社會動機(jī)。在宏觀層面中社會倫理、企業(yè)文化與高層管理者價值觀通過社會文化環(huán)境、道德共識深刻影響了企業(yè)的社會行動，不斷促進(jìn)企業(yè)凝聚社會力量，承擔(dān)社會責(zé)任，履行社會義務(wù)，樹立社會形象，實現(xiàn)更高層次的價值實現(xiàn)，稱之為道德動機(jī)。

經(jīng)濟(jì)動機(jī)下的企業(yè)校企合作行為基于企業(yè)資源觀，以企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向；社會動機(jī)中的企業(yè)校企合作行為來源于制度壓力與組織間互動，以合法性和獲得社會認(rèn)同為目標(biāo)；在道德動機(jī)推動下的企業(yè)校企合作行為根植于企業(yè)或地區(qū)文化，體現(xiàn)了企業(yè)和社會文化與價值觀。

（二）企業(yè)校企合作行為形成機(jī)理

利益相關(guān)者理論認(rèn)為企業(yè)行為是受所有企業(yè)利益相關(guān)群體影響而不是僅僅受股東左右，企業(yè)居于中心位置，不同利益相關(guān)群體對企業(yè)行動具有不同的影響能力，其最終行為是不同利益相關(guān)群體利益訴求相互競爭和博弈的結(jié)果。因此企業(yè)參與校企合作行動的動機(jī)與水平根本上是由企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)群體形成壓力合力所決定的（見圖2）。

圖2 企業(yè)校企合作行為作用機(jī)理

首先，企業(yè)股東的利益訴求是獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)回報，希望公司通過校企合作能降低交易成本、獲取廉價勞動力和技術(shù)服務(wù)，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢，因此股東的訴求的校企合作行為僅僅是提高經(jīng)營績效、獲得更好長期報酬的有效手段。而企業(yè)高管參與校企合作行為除了接受股東委托為其獲取經(jīng)濟(jì)回報外，高管層希望通過企業(yè)的校企合作行為提升自己在學(xué)術(shù)界學(xué)術(shù)認(rèn)可，建立良好的社會關(guān)系獲得社會信任和尊重，樹立起良好的個人聲望以及實現(xiàn)自身對社會的責(zé)任感等。對于企業(yè)員工來說在參與校企合作能提升自己的學(xué)歷水平、獲取專業(yè)技能培訓(xùn)和短時間回歸校園生活，企業(yè)和高校的合作也能有效提升員工對企業(yè)的滿意度。企業(yè)頻繁深入的參與育人合作能前期將企業(yè)品牌和企業(yè)文化植入潛在消費者心中，提升媒體關(guān)注度并提升消費者對產(chǎn)品的識別度和忠誠度，是企業(yè)從事校企合作行為的另一個原因。其次股東、高層管理者、員工和消費者作為社會一員普遍擁有履行社會道德、追求社會倫理的宏觀社會目標(biāo)，驅(qū)動企業(yè)導(dǎo)向校企合作行為。最后政府、社會組織、競爭和合作伙伴形成了企業(yè)經(jīng)營的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)參與校企合作行動產(chǎn)生重要的規(guī)制作用。例如，政府立法對校企合作行為的強(qiáng)制，對參與校企合作行為的財政補(bǔ)貼和稅收減免的鼓勵，、社會組織和行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)、商業(yè)伙伴的校企合作行動帶來的示范性影響等都構(gòu)成了企業(yè)校企合作行動的行為準(zhǔn)則和價值訴求。

企業(yè)校企合作行為是企業(yè)在面對眾多利益相關(guān)群體的多層動力與壓力形成的綜合結(jié)果?，F(xiàn)實中的企業(yè)校企合作決策與行為將取決于自身具有資源還將呈現(xiàn)出多種類型與水平。企業(yè)校企合作行為機(jī)理的分析將有助于我們認(rèn)清企業(yè)行為的現(xiàn)實基礎(chǔ)，更好促使企業(yè)參與校企合作。

（三）企業(yè)校企合作的經(jīng)濟(jì)理性陷阱

正如上述，企業(yè)校企合作行為是多層次壓力形成合力的結(jié)果，在現(xiàn)實中對企業(yè)參與校企合作的激勵機(jī)制應(yīng)避免陷入“經(jīng)濟(jì)理性”的陷阱。首先“經(jīng)濟(jì)理性”并不是對現(xiàn)實世界中企業(yè)行為經(jīng)驗特征的描述，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)界對企業(yè)行為取向的設(shè)定，因此“經(jīng)濟(jì)理性”僅在理論意義上是存在的，在現(xiàn)實中是無法驗證的。企業(yè)對尋求實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的有效方式上也而非專注于物質(zhì)利益的最大化，企業(yè)行為也并不完全的自利，因此經(jīng)濟(jì)激勵不是唯一的激勵，無論企業(yè)還是個人都希望獲得聲望、尊敬、友誼以及其他社會心理目標(biāo)。在設(shè)計校企合作激勵機(jī)制時過多的利益激勵往往事倍功半，也誘導(dǎo)企業(yè)過多追求經(jīng)濟(jì)回報，往往因政策中信息不對稱而產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險，最終校企合作的機(jī)制起不到應(yīng)有效果，為提升效果反而進(jìn)一步要求增加企業(yè)可獲利益，結(jié)果使校企合作的機(jī)制陷入“經(jīng)濟(jì)理性”的陷阱。

三、校企合作治理機(jī)制

（一）校企合作的治理機(jī)制分類

一類是政府治理機(jī)制，以法律法規(guī)和政策的出臺為核心。職業(yè)教育作為一種公共產(chǎn)品，存在非排他性和正的外部性導(dǎo)致市場失靈，因此幾乎所有國家對企業(yè)參與職業(yè)教育實施校企合作都采用政府干預(yù)的辦法，通過完善職業(yè)教育法律體系來明確企業(yè)社會責(zé)任，保障企業(yè)利益來促使企業(yè)參與校企合作。這類研究又可以分為兩類，一類立法的形式規(guī)定企業(yè)社會義務(wù)，以強(qiáng)制力的形式要求企業(yè)參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)。一類給企業(yè)減免稅收或給予一定的財政補(bǔ)貼的形式誘導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)。政府為主導(dǎo)的治理機(jī)制，由于扭曲市場往往缺乏效率。另一種是市場機(jī)制，意圖使校企合作雙方以各自擁有的資源通過市場價格、供求關(guān)系和競爭機(jī)制的作用，自發(fā)地形成合作，并以合作契約的形式呈現(xiàn)。但是由于職業(yè)教育的公共產(chǎn)品屬性，以市場為主導(dǎo)治理機(jī)制最終導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)不足，出現(xiàn)市場失靈。第三類是混合治理機(jī)制。由于前面兩種機(jī)制的缺陷，校企合作機(jī)制需要兩者結(jié)合起來，形成政府有效介入的共同治理機(jī)制。

（二）校企合作治理機(jī)制

1．政府治理機(jī)制。政府的治理以法律法規(guī)的形式呈現(xiàn)，形成第一個機(jī)制法律機(jī)制。這是政府治理中最為重要的一個機(jī)制，不過這里有幾個根本問題需要討論，首先應(yīng)該考慮的是政府角色定位問題，市場經(jīng)濟(jì)制度配置的主體是市場，政府的角色是形成良好的外面合作環(huán)境，政府治理僅是對市場失效的補(bǔ)充，因此校企合作的政府治理首先應(yīng)該明確政府哪些可為那些不可為。其次是價值取向問題，即政策的公平和效率問題，規(guī)則的配置應(yīng)考慮政策實施的成本與產(chǎn)出，避免政策實施需要大量公共投入和實施過程信息維度過高引起企業(yè)逆向選擇和道德風(fēng)險，出現(xiàn)新的政策失靈。最后是規(guī)則耦合問題。法律和政策的運行是一個系統(tǒng)行為，對某一個教育問題的解決往往不是一個具體的法律法規(guī)就可以解決的，制度安排自身存在優(yōu)化組合的問題。有效政策應(yīng)與其他社會子系統(tǒng)的政策耦合。在制度安排的程序上應(yīng)注重企業(yè)的參與性，只有反應(yīng)企業(yè)實際需求，獲得企業(yè)自發(fā)參與，校企合作的制度安排才會最終有效。除了法律機(jī)制之外在推動校企合作初期，由于制度和社會文化環(huán)境不健全，政府在推動校企合作時可以選擇基礎(chǔ)良好企業(yè)，對其在校企合作的利益和保障上給予獎勵，實施“少數(shù)”獎勵的原則［1］，形成對校企合作的培育機(jī)制；在此基礎(chǔ)之上政府推動企業(yè)校企合作可以采用市場準(zhǔn)入的原則，打造一批校企合作的示范企業(yè)，建立其程序化、規(guī)范化的示范機(jī)制，通過示范帶動企業(yè)參與校企合作。

2．市場治理機(jī)制。正如前面論述，校企合作行為是基于自利行為和經(jīng)濟(jì)理性假設(shè)下的一種社會交易行為，交易的內(nèi)容為職業(yè)院校所擁有的技術(shù)服務(wù)、具有職業(yè)屬性的人力資源和企業(yè)擁有的培養(yǎng)職業(yè)人所需要的部分資源。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上任何一種交易都可以看作一種契約，契約又分為正式契約和關(guān)系契約，當(dāng)一項交易的內(nèi)容簡單清晰時，履行的結(jié)果可以被第三方例如法院認(rèn)證時簽訂的契約為正式契約，例如某項科技服務(wù)、學(xué)生的實習(xí)安排和培養(yǎng)“雙師教師”等。正式契約應(yīng)該包含各方的責(zé)任、義務(wù)、實現(xiàn)途徑、利益分享等，形成合作中的選擇機(jī)制、報酬分配機(jī)制、風(fēng)險與成本補(bǔ)償機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等。正式契約往往是短期的，雙邊的，是根據(jù)以往交易的經(jīng)驗以預(yù)計未來將要發(fā)生的事件簽訂的。校企合作除了具體的合作，合作也可能是長期的，有時需要多方參與完成，并且合作的內(nèi)容有時會在合作期發(fā)生很大變化，這就需要簽訂關(guān)系型契約。關(guān)系契約和正式契約的主要區(qū)別在關(guān)系契約并不是一項確定的交易的契約，而是一種面向未來關(guān)系的，維護(hù)合作價值的非正式協(xié)議。關(guān)系型契約根植于合作方對未來的共同愿景中，履行的結(jié)果無法被第三方事后證實，因此關(guān)系型契約必須是自我履行的。為防止關(guān)系型契約中可能出現(xiàn)的機(jī)會機(jī)會主義行為使契約得以進(jìn)行，關(guān)系型契約應(yīng)建立起信任機(jī)制，信任機(jī)制是合作方在前期合作中有了熟悉和理解而建立的信任關(guān)系；二是建立溝通機(jī)制，通過建立專有合作方專有流程來協(xié)調(diào)各方資源和任務(wù)，并通過溝通機(jī)制來減少對履行過程的監(jiān)督和控制；三是建立聲譽(yù)機(jī)制，除了和合作方的關(guān)系外，企業(yè)與其他除其他伙伴的前期合作也積累了豐富的行業(yè)關(guān)系，這些關(guān)系形成了一個圈子，這時違反合作的企業(yè)雖不能進(jìn)行第三方的強(qiáng)制執(zhí)行，但是會在圈子中聲譽(yù)受損，進(jìn)而影響企業(yè)今后的競爭力。由此關(guān)系契約建立起了校企合作的三個機(jī)制：信任機(jī)制、溝通機(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制。

在政府治理和市場治理相結(jié)合的校企合作治理機(jī)制如圖3：

圖3 校企合作長效治理機(jī)制

企業(yè)行為多層壓力下形成自利行為結(jié)果，對企業(yè)進(jìn)行層次的分析可以理清企業(yè)參與校企合作的行為動機(jī)，即經(jīng)濟(jì)動機(jī)、社會動機(jī)和道德動機(jī)。本文從治理的角度出發(fā)，構(gòu)建起政府治理和市場治理相結(jié)合的混合治理機(jī)制。搭建政府有效介入下的校企合作長效機(jī)制模型，希望有助于今后校企合作的實踐研究。

［1］吳立軍.校企合作機(jī)制中政府的角色定位和有效介入研究［J］．職教論壇，2015（5）：25－29．

［2］程培堽.企業(yè)參與校企合作分析：交易成本范式［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2014（34）：27－29．

［3］王秦，李慧鳳.基于合作博弈的校企合作長效機(jī)制構(gòu)建［J］．中國職業(yè)技術(shù)教育，2014（4）：24－29．

［4］姜玲玲.基于關(guān)系契約的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)長期合作研發(fā)博弈研究［D］．武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009．

［5］蔡寧，沈奇泰松，吳結(jié)兵.經(jīng)濟(jì)理性、社會契約與制度規(guī)范：企業(yè)慈善動機(jī)問題研究綜述與擴(kuò)展［J］.浙江大學(xué)學(xué)報，2009（3）：65-69．

［6］M.A.Hitt，P.Beamish&S.Jackson，et al，”Building Theoretical and Empirical Bridges Across Levels：Multilevel Research in Management，″A-cademy of Management Journal，Vol.50，No.6 （2007），pp.1385，1399.

責(zé)任編輯 蔡久評

鄭琦（1973－），男，河北石家莊人，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副教授，高級電子商務(wù)師，研究方向為跨境電子商務(wù)、校企合作機(jī)制設(shè)計。

國家社會科學(xué)基金一般項目“政府有效介入下職業(yè)教育校企合作長效機(jī)制研究”（編號：BJA120081），主持人：吳建新。

G712

A

1001－7518（2015）30-0024-04