章新

摘要：財務(wù)工作是高校工作的重要組成部分，是高校各項工作正常開展的物質(zhì)保障，隨著我國社會的不斷發(fā)展，高校的財務(wù)工作也在發(fā)生著變化，特別是高校規(guī)模的不斷擴大，這給高校的財務(wù)工作提出了新的要求，高校財務(wù)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，就這一問題筆者談?wù)勛约旱囊恍┱J識。

關(guān)鍵詞：高校 新時期 財務(wù)工作 措施

為了更好地發(fā)展高等教育，培養(yǎng)出更多的人才，同時緩解就業(yè)壓力，帶動經(jīng)濟發(fā)展進而拉動國內(nèi)需求，我國自1999年開始了高校擴招的步伐，這樣高校人數(shù)不斷增長和高校的規(guī)模在擴大，這對于高等學(xué)校的各項工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，其中高校財務(wù)工作是高校各項工作正常開展的有力保證，如何在新時期進一步做好高校的財務(wù)工作就非常重要了。

就目前來看，新時期的高校財務(wù)工作在學(xué)校規(guī)模不斷地擴大的狀況下主要面臨著這幾個方面的問題。

首先，管理理念相對滯后。時代在發(fā)展、社會在進步，與時俱進不斷創(chuàng)新是時代給予高校發(fā)展的一個基本要求。作為高校發(fā)展的經(jīng)濟命脈財務(wù)工作來說也需要在高校發(fā)展的這一大潮中獲得相應(yīng)的發(fā)展與改變，但是很多高校的財務(wù)部門依然在堅持舊有的“核算型”“事物型”的工作理念，缺乏主動求變的意識，不適應(yīng)了當(dāng)前高校發(fā)展的需求。

其次，資金緊張問題日益凸顯。當(dāng)前各所高校在擴招的過程中，專業(yè)設(shè)置越來越齊全，辦學(xué)規(guī)模越來越大，學(xué)生數(shù)量也越來越多，這對于高校自身相關(guān)的各項配套設(shè)施要求也在提高，例如，宿舍、圖書館、餐廳、教學(xué)樓、師資力量……這都需要一定的財政投入。雖然國家對于高校財政支持一直能夠得到一定的保證，但是和快速發(fā)展的高校規(guī)模來說，財政緊張問題日益凸顯，為了解決目前的財政緊張狀況，很多高校都在通過各種渠道籌款，特別是銀行貸款問題嚴重，部分高校負債較重，這成為了高校健康發(fā)展的隱患，特別是在當(dāng)前很多高校在興建分校和二級學(xué)院的大形勢下，資金緊張問題更加嚴重。

再次，財務(wù)工作細化執(zhí)行不夠。財務(wù)工作是一項非常重要而且嚴謹?shù)墓ぷ鳎菍W(xué)校健康發(fā)展的最重要的保證。但在一些細節(jié)問題上還需進一步細化。例如，財政預(yù)算執(zhí)行力度欠缺。我們都知道財政預(yù)算在財務(wù)工作的過程中是重要的一部分，在制定計劃時，大家信心飽滿，工作積極。但是在執(zhí)行的環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不能夠很好地執(zhí)行預(yù)算的現(xiàn)象，超支、透支的問題難免出現(xiàn)，這對于整個學(xué)校財務(wù)工作的正常開展是非常不利的。

實際上隨著高校的不斷發(fā)展，特別是高校規(guī)模的不斷擴大，高校財務(wù)工作面臨的問題還不僅僅是這些，如何切實地做好當(dāng)前的高校財務(wù)工作，使高校能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展是新時期高校財務(wù)工作必須要面對和解決的問題，從現(xiàn)實發(fā)展需要出發(fā)可以從以下這幾方面著手。

一、切實轉(zhuǎn)變管理理念和工作職能

高校的發(fā)展意味著學(xué)校的財務(wù)部門在管理理念上需要做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣才能夠變被動為主動，適應(yīng)新時期高校發(fā)展對于財務(wù)工作的需求。具體來說，要改變把日常的事物管理和財務(wù)核算當(dāng)成主要工作的傳統(tǒng)理念，把財務(wù)工作的重點事前預(yù)測、事中監(jiān)督、把關(guān)服務(wù)的大方向上來;同時要樹立市場理念、理財理念、成本效益理念等，切實發(fā)揮為學(xué)校發(fā)展保駕護航的作用。

在工作職能方面，也結(jié)合學(xué)校在新時期不同階段的發(fā)展重點，設(shè)置專門的科室和人員為學(xué)校當(dāng)前的財務(wù)工作服務(wù)，做到主次有序，人員分工明確，工作有重點。

二、提高財務(wù)工作人員素質(zhì)

高校財務(wù)工作是高校工作的重要組成部分，而且財務(wù)是高校正常發(fā)展的命脈，所以高校財務(wù)工作人員的素質(zhì)直接影響到了財務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)。對此要加強財務(wù)工作人員素質(zhì)的提升，加強考核，努力提高財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，這是高校財務(wù)工作正常開展的基礎(chǔ);同時，要加強廉政建設(shè)和強化厲行節(jié)約的意識?，F(xiàn)在搞的規(guī)模越來越大，攤子大意味需要花錢的地方越來越多，作為高效的財務(wù)工作人員要有勤儉節(jié)約的意識，努力合理地安排好每一分資金的使用，有錢要用在刀刃上;務(wù)必要做好財務(wù)工作的短期和長期規(guī)劃，開源節(jié)流，做好后勤部長的角色，保證學(xué)校各項工作的正常開展。

三、加強預(yù)算管理執(zhí)行與控制力度

高校財務(wù)管理中，預(yù)算管理是其核心基礎(chǔ)，對高校的可持續(xù)發(fā)展有著直接影響。高校財務(wù)管理在對預(yù)算管理執(zhí)行與控制力度進一步加強必須建立在合理編制預(yù)算的基礎(chǔ)上。首先，對預(yù)算編制細化。對預(yù)算資金合理安排，使現(xiàn)有資源得到充分利用，經(jīng)費使用得到優(yōu)化，并要保證重點、注重效益，從而使資金使用效率得到最大限度的提高。其次，必須對預(yù)算嚴格執(zhí)行，對經(jīng)費支出切實控制。為使預(yù)算執(zhí)行約束力得到進一步強化，無預(yù)算和超預(yù)算開支經(jīng)費的情況得到杜絕必須制定相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行制度;對項目經(jīng)費使用必須進一步加強管理，嚴格審批權(quán)限，保證?？顚Ｓ?加強對預(yù)算執(zhí)行考核評價制度的建立，對各部門預(yù)算執(zhí)行效果進行考核，并對預(yù)算支出的合理性、合法性、收入完成情況以及資金使用的效益性進行評估預(yù)算;財務(wù)人員對于預(yù)算執(zhí)行情況必須向各部門負責(zé)人及時通報。第三，建立具有很強控制力、執(zhí)行力的預(yù)算監(jiān)督管理機構(gòu)，從而使預(yù)算監(jiān)督的力度得到進一步強化。

四、管控好學(xué)校的資金借貸

隨著近幾年國家對于高校發(fā)展的管理日益嚴格和規(guī)范化，高校在發(fā)展的過程中也在日趨理性，如何結(jié)合自身實際辦出規(guī)模和水平是高校在當(dāng)前發(fā)展的最好出路。所以高校在發(fā)展的過程中不能全部依靠政府的撥款，也不能肆無忌憚地去借貸，防止因盲目發(fā)展而出現(xiàn)問題。學(xué)校應(yīng)嚴格控制借貸，建立負債管理制度。效益和風(fēng)險總是一對共存的兄弟，我們在決定借貸時一定要三思，嚴格控制欠債范圍，控制借貸。這時可以先研究制定一項負債程序，需要借多少，怎么借，誰監(jiān)督等一系列問題，力爭把問題想全面，想在前頭，防患于未然。

總之，隨著時代的發(fā)展高校面臨著發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，高校的財務(wù)工作是高校正常發(fā)展的前提和重要保證，作為高校自身來說，要立足于現(xiàn)實，結(jié)合自身發(fā)展實際制定出相關(guān)的具體舉措，為高校的發(fā)展保駕護航。

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（責(zé)編 田彩霞）