秦永強(qiáng)+妥昱虹+李長著+王恒玉

【摘 要】本文在蘭州市七里河區(qū)小西湖鹼溝沿社區(qū)周邊地區(qū)東鄉(xiāng)族和回族家庭調(diào)研研究的基礎(chǔ)上，分析發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族流動(dòng)家庭存在父母文化水平比較低、家庭經(jīng)濟(jì)收入水平比較低、兒童教育觀念比較傳統(tǒng)、家庭子女多、存在“讀書無用論”的思想認(rèn)識(shí)等問題，導(dǎo)致適齡兒童普及九年義務(wù)教育存在諸多困難，解決這一問題的有效辦法是加大對少數(shù)民族地區(qū)的教育投入、加大實(shí)施數(shù)民族計(jì)劃生育政策力度、實(shí)施實(shí)施少數(shù)民族流動(dòng)家庭增收工程以及少數(shù)民族流動(dòng)家庭繼續(xù)教育工程、拓寬少數(shù)民族流動(dòng)人口兒童義務(wù)教育的辦學(xué)渠道。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族;流動(dòng)人口;兒童教育

一、少數(shù)民族流動(dòng)人口兒童教育現(xiàn)狀審視

家庭作為一個(gè)最基本的初級(jí)群體，是兒童成長的主要環(huán)境，也是兒童社會(huì)化的初始途徑，它對兒童的成長起著非常重要的作用。家庭為兒童提供了第一次人際交往、第一種人際關(guān)系、第一次社會(huì)規(guī)范、第一個(gè)社會(huì)角色。家庭的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)狀況、父母的文化水平和教養(yǎng)方式、父母所從事職業(yè)以及家庭人員的構(gòu)成，對兒童的心理、行為等個(gè)性的塑造和知識(shí)、技能的養(yǎng)成起著很大的影響作用。

（一）父母文化水平比較低

少數(shù)民族流動(dòng)人口兒童家長素質(zhì)，主要包括文化素質(zhì)和教育素質(zhì)。我國流動(dòng)人口主要是伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，相對于城市兒童的家長，流動(dòng)人口兒童的家長文化水平普遍偏低，接受過高等教育的人很少。少數(shù)民族流動(dòng)人口兒童的父母接受文化教育水平偏低，調(diào)查的108個(gè)東鄉(xiāng)族家庭中，其中有一個(gè)或一個(gè)以上家長接受過教育的家庭為37家，文盲家庭高達(dá)71家;而調(diào)查的108個(gè)回族家庭中，其中有一個(gè)或一個(gè)以上家長接受過教育的家庭為74家，文盲家庭僅有34家。據(jù)社會(huì)學(xué)和教育學(xué)的相關(guān)研究已證明，父母文化水平的高低與家庭教育水平高度相關(guān)。一般來講，文化水平高的父母往往在子女教育上更為科學(xué)、合理和有效。少數(shù)民族流動(dòng)人口兒童的父母的低層次的文化水平無疑會(huì)影響其家庭教育觀念、能力和方法。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)收入水平比較低

兒童的教育投入需要一筆很大的資金，家庭的收入水平直接影響到兒童教育的社會(huì)化程度。圖1顯示，少數(shù)民族流動(dòng)人口兒童家庭的不同收入情況，其中月收入1000元至2000元的家庭：東鄉(xiāng)族占52.80%，回族占26.90%;2000元至3000元的家庭：東鄉(xiāng)族占31.5%，回族占48.10%;3000元至4000家庭：東鄉(xiāng)族占7.40%，回族占17.60%;4000元至5000元的家庭：東鄉(xiāng)族占5.60%，回族占4.60%;5000元以上的家庭：東鄉(xiāng)族和回族各占2.80%。農(nóng)民工進(jìn)入城市之后，雖然家庭收入比在農(nóng)村有所提高。

（三）兒童教育觀念比較傳統(tǒng)

少數(shù)民族流動(dòng)人口的自身教育觀念，對其子女未來是否接受教育有很大的影響。東鄉(xiāng)族108個(gè)家庭中，其中71個(gè)文盲家庭中有51家讓孩子接受高等教育，這個(gè)比例占到了東鄉(xiāng)族文盲家庭的71.83%，37個(gè)非文盲家庭中有27家讓孩子接受高等教育，這個(gè)比例占到了東鄉(xiāng)族非文盲家庭的72.97%;而108個(gè)回族家庭中，其中34個(gè)文盲家庭中有22家讓孩子接受高等教育，這個(gè)比例占到了回族文盲家庭的64.71%，74個(gè)非文盲家庭中有59家讓孩子接受高等教育，這個(gè)比例占到了回族非文盲家庭的79.73%。

二、少數(shù)民族流動(dòng)人口兒童教育存在的問題

（一）戶籍制度的限制

由于戶籍準(zhǔn)入限制，沒有城鎮(zhèn)戶口的流動(dòng)人口兒童在流入地的公立學(xué)校就讀，自然而然會(huì)被看作“借讀生”，因此要交高昂的借讀費(fèi)。然而，對于一個(gè)只能維持生計(jì)的家庭來說，這仍然是一個(gè)難以逾越的壁壘。直到國務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》提出，要抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

（二）教育體制的束縛

流動(dòng)人口兒童的教育問題產(chǎn)生的根本原因在于我國建立市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中人口的流動(dòng)性日益增強(qiáng)與教育的接納性不足之間的矛盾。我國義務(wù)教育實(shí)行的是政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理體制。這種由地方政府投資的義務(wù)教育體制，使得沒有流入地戶口的流動(dòng)人口兒童無法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，即使他們已經(jīng)成為事實(shí)上的“城市居民”，卻仍然不能享受與本地“居民”同樣的義務(wù)教育。雖然，相關(guān)部門包括教育部門在為流動(dòng)人口兒童提供教育機(jī)會(huì)、改善流動(dòng)人口兒童教育環(huán)境等方面做出了一些努力和嘗試，但是仍然難以從根本上解決問題。

三、對策建議

（一）加大對少數(shù)民族地區(qū)的教育投入

社會(huì)的發(fā)展需要人才，家庭的付出需要學(xué)有所成，所以讀書受教育是每一個(gè)人應(yīng)該享有的權(quán)利和義務(wù)，無論社會(huì)發(fā)展到哪個(gè)層面都需要有知識(shí)的人。從微觀來講，讀書受教育是每一個(gè)人面對將來的人生所必須儲(chǔ)備的能量，是生活下去的鋼性需要。蘭州市七里河區(qū)鹼溝沿社區(qū)蘭州愛心教育中心點(diǎn)負(fù)責(zé)人講：“我們教學(xué)點(diǎn)自2002年開始開展工作以來，已有1900名失學(xué)兒童在教學(xué)點(diǎn)接受掃盲教育，并先后向公辦院校，輸送分流1100余名學(xué)生，使那些因交不起學(xué)費(fèi)、語言不通、心理障礙和年齡偏大、證件不全等原因無法進(jìn)入公辦學(xué)校的少數(shù)名族失學(xué)兒童圓了上學(xué)夢。

（二）加大實(shí)施數(shù)民族計(jì)劃生育政策力度

少數(shù)民族地區(qū)家庭人口較多，勞動(dòng)力少，從而造成了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致多子女家庭部分子女放棄學(xué)業(yè)。圖3顯示，文盲家庭的孩子個(gè)數(shù)主要集中在3-4個(gè)，非文盲家庭孩子的個(gè)數(shù)主要集中在2個(gè)，無形中非文盲家庭中就減少了很大一筆經(jīng)濟(jì)支出，相對而言也增加了很多收入。

（三）實(shí)施少數(shù)民族流動(dòng)家庭繼續(xù)教育工程

政府應(yīng)針對性地實(shí)施少數(shù)民族流動(dòng)家庭繼續(xù)教育工程，掃除青壯年文盲，幫助其樹立科教興國理念。調(diào)查結(jié)果顯示，接受過教育的家長才能感受到文化知識(shí)帶給他們的優(yōu)越感，只有他們體會(huì)到了這種甜頭才許可孩子們?nèi)ソ邮芨邔哟蔚慕逃?。因此，很有必要先從邊緣社區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)兒童家長著手，掃除家長們的文盲，從而為孩子們接受更高層次的教育奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]段成榮，梁宏.關(guān)于流動(dòng)兒童義務(wù)教育問題的研究[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2005.