王會戰(zhàn)++李樹民++陳實(shí)++溫秀
摘要:“一帶一路”國家戰(zhàn)略的提出和“絲綢之路:長安-天山廊道路網(wǎng)”的成功申遺為絲綢之路旅游合作的加速提供了重大契機(jī)。梳理了絲綢之路旅游合作的相關(guān)研究成果,按照文獻(xiàn)的研究脈絡(luò)與邏輯關(guān)系,本文從合作基礎(chǔ)理論、合作動力機(jī)制、合作戰(zhàn)略、合作模式、合作路徑、合作機(jī)制體制和國際旅游合作等七方面對絲綢之路旅游合作國內(nèi)研究內(nèi)容進(jìn)行了述評,并對其未來研究進(jìn)行了展望。
關(guān)鍵詞:絲綢之路; 旅游合作; 國內(nèi)研究; 述評
0引言
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)有兩大發(fā)展趨勢:一是全球經(jīng)濟(jì)一體化,二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作化?!耙粠б宦贰眹覒?zhàn)略的提出
①就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作化這一趨勢的最新動態(tài),而在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略過程中發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游合作具有重要的先導(dǎo)作用。追溯歷史,早在20世紀(jì)80年代,隨著聯(lián)合國教科文組織“對話絲路:絲綢之路整體性研究”項(xiàng)目的啟動②和中國“絲綢之路”國家黃金旅游線路的推出,絲綢之路沿線地區(qū)旅游合作的實(shí)踐探索和學(xué)術(shù)研究即已展開。而在此后的近30年間,每逢國家提出有關(guān)絲綢之路沿線地區(qū)的重大發(fā)展戰(zhàn)略或出臺相關(guān)利好政策,抑或絲綢之路國內(nèi)外旅游合作取得重大共識和突破,就猶如化學(xué)反應(yīng)中的催化劑,往往導(dǎo)致絲綢之路旅游合作實(shí)踐的深化和研究的深入。值此“一帶一路”國家戰(zhàn)略提出以及“長安-天山廊道路網(wǎng)”成功申遺2014年6月22日,在卡塔爾多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布,由吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、中國三國聯(lián)合申報的“絲綢之路:長安-天山廊道路網(wǎng)”成功申報世界文化遺產(chǎn),成為首例跨國合作、成功申遺的項(xiàng)目。的重大機(jī)遇期,梳理以往關(guān)于絲綢之路旅游合作的相關(guān)研究成果,并在此基礎(chǔ)上合理地借鑒與適當(dāng)?shù)匚眨梢詾榻z綢之路旅游合作研究的再一次增速與進(jìn)一步深化提供更為深厚的背景基礎(chǔ)與學(xué)術(shù)立足點(diǎn)。
絲綢之路作為一條橫貫亞洲、連接歐亞大陸的商貿(mào)通道,盡管早在2000多年前就已聞名世界,但直到1877年,“絲綢之路”概念才由德國著名地理學(xué)家、近代早期中國地質(zhì)學(xué)研究專家李?;舴艺教岢觯险褎祝顦涿?,2006)。由于現(xiàn)有的關(guān)于絲綢之路旅游合作的研究所指路線基本都是指古絲綢之路,即指公元前二世紀(jì)由西漢張騫出使西域而開通的從新疆通往西亞的陸上絲綢之路(孟昭勛,李樹民,2006),因此本文研究對象限定為傳統(tǒng)的古絲綢之路。另外,作為一條跨國、跨洲旅游線路,必然既涉及國內(nèi)合作也關(guān)涉國際合作;由于相關(guān)研究較多,本文僅站在國內(nèi)視角,相應(yīng)的綜述內(nèi)容包括絲綢之路國內(nèi)旅游合作研究和國際旅游合作研究。為突出重點(diǎn),本文把絲綢之路旅游合作分為兩個層面,包括整體內(nèi)部的合作和個體內(nèi)部的合作;前者是指絲綢之路沿線國家和地區(qū)之間的旅游合作,后者是指絲綢之路沿線某個地區(qū)內(nèi)部的旅游合作。由于前者受“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的制約而使區(qū)域旅游合作研究更具有挑戰(zhàn)性和理論與實(shí)踐意義,加之其更趨近絲綢之路旅游合作實(shí)踐的未來走向,因此本文選擇前者作為研究層面。
1文獻(xiàn)來源
本文資料獲取主要基于“中國知網(wǎng)”全文數(shù)據(jù)庫。為盡可能地擴(kuò)大文獻(xiàn)收集面并不失學(xué)術(shù)性,主要在“期刊”“特色期刊”“學(xué)術(shù)輯刊”“博士論文”“碩士論文”“國內(nèi)會議”和“國際會議”等7個子庫范圍內(nèi)進(jìn)行跨庫檢索。在檢索途徑上,先以“絲綢之路”為主題進(jìn)行首次檢索,再以“旅游”與“合作”為主題對已檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行二次篩選,共得到相關(guān)文獻(xiàn)142篇 檢索時間為2015年4月1日17:30,剔除了2篇內(nèi)容重復(fù)論文。 。然后通過文獻(xiàn)摘要閱讀,篩選出與本文研究主題緊密相關(guān)的文獻(xiàn)108篇。最后,通過精讀確定了本文所需要的40篇文獻(xiàn)。另外,本文還參閱了相關(guān)研究專著6部,旅游規(guī)劃著作1部。
2研究內(nèi)容
已有的相關(guān)綜述論文(曹揚(yáng),2010)在文獻(xiàn)選取和脈絡(luò)梳理方面為本文研究提供了一定的參考借鑒。考慮到相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容龐雜,為避免主次不分,分類研究就成為必需。本文借鑒區(qū)域旅游合作理論的研究框架(見圖1),從合作基礎(chǔ)理論、合作動力機(jī)制、合作戰(zhàn)略、合作模式、合作路徑、合作機(jī)制體制和國際旅游合作等七方面對絲綢之路旅游合作國內(nèi)研究進(jìn)行述評。同時,為更清晰展現(xiàn)本研究主題的進(jìn)展情況,我們繪制了近10年來絲綢之路旅游合作國內(nèi)研究年譜(見圖2)。若以2006年和2013年為時間節(jié)點(diǎn) 2006年,“絲綢之路”跨國申遺活動開始開展,中國《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》編制正式啟動;2013年,“一帶一路”國家戰(zhàn)略正式提出。 把近10年來絲綢之路旅游合作國內(nèi)研究分為早、中、近期3個階段,則相關(guān)研究在時間軸向上表現(xiàn)出早期快速發(fā)展、中期穩(wěn)中有降、近期再度升溫的研究趨勢。
圖1絲綢之路旅游合作研究框架
圖2絲綢之路旅游合作國內(nèi)研究年譜(2003-2014)
2.1旅游合作基礎(chǔ)理論
旅游的跨學(xué)科特點(diǎn)和區(qū)域問題的復(fù)雜性決定了區(qū)域旅游合作研究基礎(chǔ)理論的綜合性。汪宇明(2009)認(rèn)為,區(qū)域旅游合作研究主要涉及地理學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、國家競爭力理論和博弈論等理論。具體到絲綢之路旅游線路,首先,地理學(xué)中的地格理論應(yīng)是其保護(hù)和開發(fā)的基礎(chǔ)(李飛,等,2009),也是沿線區(qū)域合作的基礎(chǔ)。現(xiàn)有分段式的開發(fā)和宣傳,人為地割裂了絲綢之路這一廊道遺產(chǎn)的文脈、地格,破壞了絲綢之路的整體旅游形象;其次,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的增長理論和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論中的“核心-邊緣”理論為絲綢之路旅游合作模式的探索奠定了理論基礎(chǔ)。梁雪松(2007)認(rèn)為,“點(diǎn)-軸”開發(fā)模式最適合于絲綢之路這樣具有悠久歷史和眾多文化遺產(chǎn)的廊道型帶狀區(qū)域?;唇ㄜ姷龋?015)認(rèn)為,“增長極”理論、“點(diǎn)-軸”理論和“核心-邊緣”理論為構(gòu)建新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的空間結(jié)構(gòu)明確了步驟,這些理論同樣適用于絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃與行動方案的制定;再次,國家競爭力理論體系中的比較優(yōu)勢理論為絲綢之路旅游合作實(shí)踐的開展提供了理論解釋。王潤玲等(2007)認(rèn)為,西北地區(qū)要科學(xué)運(yùn)用動態(tài)比較優(yōu)勢原理,依托絲綢之路,創(chuàng)造西北旅游業(yè)的動態(tài)比較優(yōu)勢;此外,作為一條跨區(qū)域的旅游線路產(chǎn)品,其合作開發(fā)涉及政府、企業(yè)、行業(yè)組織、沿線社區(qū)居民等相關(guān)利益主體,進(jìn)而必然引發(fā)合作中的“博弈”問題。陳實(shí)等(2013)利用博弈論分析了區(qū)域旅游合作的動力機(jī)制,創(chuàng)設(shè)了“區(qū)域旅游合作完全信息靜態(tài)博弈”的均衡模型,并把這一模型用于西部地區(qū)旅游合作機(jī)制和合作路徑的分析,同樣適用于絲綢之路旅游合作的研究。
綜上所述,盡管區(qū)域旅游合作的大部分理論在絲綢之路旅游合作研究中有一定程度的體現(xiàn),但從相關(guān)文獻(xiàn)的整體情況看,一方面,對理論的重視程度略顯不足,具體表現(xiàn)在一些研究僅僅局限于對案例地調(diào)查樣本特征的具體描述,以及對數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的堆砌和分析,而缺乏對旅游現(xiàn)象背后原因的深入思考(張宏梅,2011);另一方面,對理論的適切性問題考慮不夠,具體表現(xiàn)為基于對絲綢之路沿線地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)等方面的淺層分析,大膽套用地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科的基本理論。這類研究雖具有學(xué)術(shù)合法性,但缺乏中國意義(汪丁丁,2008)。
2.2旅游合作動力機(jī)制
推動區(qū)域旅游合作的空間動力機(jī)理是復(fù)雜的,既有旅游資源和產(chǎn)品的區(qū)域差異性與互補(bǔ)性誘因,又有發(fā)展和創(chuàng)新引起的競爭推動,還有一體化的目標(biāo)訴求(汪宇明,2009)。絲綢之路沿線既富有雄渾瑰麗的自然景觀,又遍布底蘊(yùn)深厚的人文景點(diǎn),加之天然的差異分布和優(yōu)化的空間組合,使其成為中國的一條“黃金旅游線路”,也是沿線區(qū)域旅游合作的必要前提和根本誘因。但現(xiàn)有關(guān)于絲綢之路合作動力機(jī)制的研究大多止步于此。除了李飛等(2010)關(guān)于廊道遺產(chǎn)絲綢之路旅游品牌的動力機(jī)制研究和南宇(2010)關(guān)于絲綢之路跨區(qū)域、無障礙、一體化旅游模式的可行性分析分別觸及發(fā)展推動和一體化目標(biāo)訴求誘因外,現(xiàn)有研究鮮有對旅游動力機(jī)制更深層次的挖掘。正如南宇(2010)所言,旅游區(qū)域協(xié)作大部分是在“諸侯經(jīng)濟(jì)”的格局下人為捏合或行政“拉郎配”而組成的,缺乏聯(lián)合的基礎(chǔ)與動力——經(jīng)濟(jì)利益與市場機(jī)制,使發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)要素不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,許多旅游區(qū)域協(xié)作有名無實(shí),有始無終。這一點(diǎn)是當(dāng)前絲綢之路旅游合作現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。梁雪松(2009)更進(jìn)一步認(rèn)為,絲綢之路旅游發(fā)展滯后的一個深層次原因在于沿線地區(qū)在資源互補(bǔ)的背景下缺少圍繞產(chǎn)品線的深層次區(qū)域合作,游客所購買的產(chǎn)品是松散型的、不連貫的景點(diǎn)組合,而不是有機(jī)結(jié)合為一體的旅游線路產(chǎn)品。對照近些年政府層面在絲綢之路旅游合作領(lǐng)域日益高漲的呼聲和緊鑼密鼓的行動,反觀企業(yè)層面不疾不徐的配合甚或消極冷淡的應(yīng)對,說明絲綢之路旅游合作的實(shí)踐仍深受“行政區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象(胡浩,2006)的剛性約束。政府追求旅游發(fā)展的綜合效益固然沒錯,但若疏于對旅游企業(yè)、游客和社區(qū)居民利益訴求的考量,僅僅依靠豐富的旅游資源稟賦和突出的比較優(yōu)勢就想當(dāng)然制定出區(qū)域旅游合作發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,必難于跳出當(dāng)前絲綢之路旅游合作“政府力主合作而企業(yè)缺位”的泥淖。李樹民認(rèn)為,有效的區(qū)域旅游合作不能僅僅表現(xiàn)為形式上的合作,而應(yīng)形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品組合鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,通過聚合和協(xié)調(diào)作用獲取顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益,從而形成推動合作進(jìn)一步深入發(fā)展的動力源李樹民.西部區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)與途徑[N].人民日報,20050727(09).。陳實(shí)等(2013)通過創(chuàng)設(shè)博弈模型證實(shí),區(qū)域旅游合作的根本動力來源于政府、企業(yè)和行業(yè)組織等參與方從旅游合作中獲得的收益大于不合作時的收益,最終旅游合作的建立依賴于參與各方策略選擇之后形成的博弈均衡,而絕不僅僅只是政府的“獨(dú)角戲”。
綜上所述,現(xiàn)有研究大都認(rèn)識到動力機(jī)制之于區(qū)域旅游合作的重要性,但對其內(nèi)在機(jī)理的深入挖掘略顯不足。旅游資源和產(chǎn)品的區(qū)域差異和優(yōu)勢互補(bǔ)對于推動區(qū)域旅游合作固然重要,但其只是區(qū)域旅游合作的充分條件,而絲綢之路沿線地區(qū)旅游競爭及由此引發(fā)的各相關(guān)利益主體之間的不均衡博弈才是區(qū)域旅游合作的必要條件?,F(xiàn)有研究對絲綢之路旅游合作的充分條件重視有余,而對其必要條件關(guān)注不足,這可能正是絲綢之路旅游合作實(shí)踐不力的理論根源所在。
2.3旅游合作戰(zhàn)略
對于絲綢之路這樣一條狹長的跨區(qū)域旅游線路產(chǎn)品,涉及的管理主體和參與主體眾多,為了達(dá)到相關(guān)主體的利益均衡并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)合作戰(zhàn)略的研究就顯得尤為重要。研究者比較一致的觀點(diǎn)首推實(shí)施“政府主導(dǎo)型”合作戰(zhàn)略(梁雪松,2007;南宇,2009;馬耀峰,2009),因?yàn)樵趨^(qū)域旅游合作實(shí)踐中,公共旅游產(chǎn)品供給的“囚徒困境”可能導(dǎo)致供給不足,而私人旅游產(chǎn)品供給的“斗雞博弈”則可能導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)失衡,為了規(guī)避市場失靈,需要政府介入對區(qū)域旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)以及旅游企業(yè)的競合行為進(jìn)行合理引導(dǎo)(陳實(shí),溫秀,2013)?;凇敖z綢之路”這一國際品牌的巨大影響力,研究者普遍認(rèn)為,絲綢之路旅游合作一定要打造旅游品牌戰(zhàn)略(梁雪松,2007;南宇,2009)。絲綢之路沿線旅游資源雖然豐富,但品牌旅游資源卻略顯不足,加之沿線地區(qū)對絲綢之路整體旅游產(chǎn)品的人為分割,“絲路之旅”實(shí)則有名無實(shí)。因此,要想實(shí)施品牌戰(zhàn)略,必需借鑒系統(tǒng)論的整體觀點(diǎn),注重絲綢之路整體品牌的營造,而要實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新,致力于跨國申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)是一種有效途徑(馬耀峰,2009)。此外,梁雪松(2007)、馬耀峰(2009)基于絲綢之路沿線地區(qū)普遍不高的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提出要充分利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略。
綜上所述,以往有關(guān)絲綢之路旅游合作戰(zhàn)略的研究,對戰(zhàn)略的全局性、整體性特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)有余,但對戰(zhàn)略的階段性、動態(tài)性特點(diǎn)重視不足。由于內(nèi)外部環(huán)境隨著時間在不斷變化,某種戰(zhàn)略的有效性隨之也在變化(加斯·塞隆納,等,2004)。20世紀(jì)80年代中后期,在“政府主導(dǎo)”合作戰(zhàn)略的推動下,絲綢之路沿線地區(qū)旅游業(yè)在短期內(nèi)獲得了快速發(fā)展,然而隨后的旅游發(fā)展實(shí)踐證明,“政府主導(dǎo)”并非“萬能藥”,隨著我國旅游市場化程度的日益加深,市場在旅游資源配置中的作用愈加重要。而對于品牌戰(zhàn)略,在絲綢之路:長安-天山廊道路網(wǎng)申遺成功2014年6月22日,在卡塔爾多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布,由吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、中國三國聯(lián)合申報的“絲綢之路:長安-天山廊道路網(wǎng)”成功申報世界文化遺產(chǎn),成為首例跨國合作、成功申遺的項(xiàng)目。的背景下,品牌戰(zhàn)略的實(shí)施內(nèi)容和重點(diǎn)亦應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的變化。這些都是以往研究所欠缺的。
2.4旅游合作模式
區(qū)域旅游合作模式,是指區(qū)域旅游系統(tǒng)各要素和旅游活動在合作區(qū)域空間內(nèi)的相互關(guān)系和組合形式。在不同的區(qū)域條件和合作機(jī)制作用下,區(qū)域旅游合作會呈現(xiàn)不同的結(jié)構(gòu)形態(tài),并處于時空演化之中(汪宇明,2009)?,F(xiàn)有關(guān)于絲綢之路旅游合作模式的研究,主要集中于空間結(jié)構(gòu)層面的合作,盡管空間結(jié)構(gòu)模式類型眾多,但不同的空間形態(tài)結(jié)構(gòu)通常對應(yīng)于區(qū)域旅游合作發(fā)展時空組合的階段性特征(楊榮斌,等,2005)。絲綢之路的“廊道型”特點(diǎn)和旅游合作現(xiàn)狀,決定了“點(diǎn)-軸形態(tài)模式”是一種比較適宜的合作模式(梁雪松,2007)。注意到絲綢之路沿線旅游資源和市場分布的不均衡特點(diǎn)以及旅游合作模式的時空演化趨勢,梁雪松(2009)提出了絲綢之路旅游合作的互補(bǔ)模式(即單核輻射和雙核聯(lián)動模式)及發(fā)展趨勢模式(即網(wǎng)絡(luò)模式),南宇和李蘭軍(2010)基于申遺的視角提出了絲綢之路旅游合作的跨區(qū)域、無障礙、一體化旅游模式,這些研究在一定程度上體現(xiàn)了動態(tài)思維的思想。除了以上在概念層面關(guān)于絲綢之路旅游合作的研究以外,有些學(xué)者從更具體的操作層面探討了絲綢之路沿線重點(diǎn)旅游中心(節(jié)點(diǎn))城市的合作開發(fā)模式。汪威(2007)采用旅游地中心性指數(shù)對絲綢之路21個節(jié)點(diǎn)城市進(jìn)行了評價和分析,在此基礎(chǔ)上提出,在絲綢之路沿線構(gòu)建一個立體化、網(wǎng)絡(luò)化的多級旅游中心城市體系。南宇和楊阿莉(2010)也認(rèn)為,絲綢之路沿線重點(diǎn)旅游城市實(shí)行梯度開發(fā),旅游中心城市實(shí)行協(xié)作開發(fā)一體化網(wǎng)絡(luò)模式,兩者雖在城市分級標(biāo)準(zhǔn)方面有所不同,但理論依據(jù)均為增長極理論。
綜上所述,學(xué)者們大都注意到絲綢之路旅游資源的分布特征和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r對絲綢之路旅游合作模式的影響。但以上關(guān)于絲綢之路旅游合作模式的探討,更多地停留在概念層面,絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中相關(guān)模型的翻版,僅是就合作范式、政策尺度、目標(biāo)指向與水平深度的一種定性描述,缺乏實(shí)證分析的支撐(汪宇明,2009)。另外,現(xiàn)有關(guān)于合作模式的研究僅僅局限于空間視角,研究視角亟待拓展。
2.5旅游合作路徑
區(qū)域旅游合作路徑主要是指合作主體之間為了達(dá)到合作目標(biāo)而采取的合作方式,是以政府、企業(yè)和非政府組織為基礎(chǔ),整合多項(xiàng)生產(chǎn)要素的多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑(陳實(shí),溫秀,2013)。在政府層面,囿于行政壁壘的剛性約束,加之絲綢之路沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀差異以及對旅游業(yè)的重視程度有別,如單單依靠沿線個別國家和地區(qū)之間的旅游交流和合作,根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)原理,絲綢之路整體旅游系統(tǒng)的輸出必然是低效的。為了保證充分交流和常態(tài)化合作,組建能夠統(tǒng)領(lǐng)絲綢之路沿線國家和地區(qū)旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)就十分必要,該組織可由絲綢之路沿線各個國家和地區(qū)的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和旅游商等多方組成,就區(qū)域旅游合作中的重大問題和政策進(jìn)行協(xié)商,保證絲綢之路旅游合作的順利開展(馬耀峰,2009)。另外,考慮到絲綢之路作為一條文化線路的整體性特點(diǎn),聯(lián)合申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)對創(chuàng)新絲綢之路旅游品牌就顯得尤為必要(南宇,2009)。但盡管如此,絲綢之路主題旅游形象的塑造仍要遵循“和而不同”的理念,因?yàn)榻z綢之路沿線地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展條件和態(tài)勢不均,所以不同地區(qū)宜分別采取不同的形象建設(shè)策略(程圩,等,2014;李巧玲,2012)。此外,現(xiàn)有設(shè)施良莠不齊是制約絲綢之路旅游發(fā)展的一個短板。因此,絲綢之路沿線國家和地區(qū)首先應(yīng)加強(qiáng)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的整體規(guī)劃、布局和對接,尤其要把立體交通的打造作為當(dāng)前合作的重中之重馬勇.絲綢之路旅游發(fā)展的策略[N].中國旅游報,20131009(11).。同時,要堅持“物流先行”的原則,物流系統(tǒng)的建設(shè)不應(yīng)僅僅針對貨物運(yùn)輸,而且要解決東西部地區(qū)、西部地區(qū)與國際間人員的交往、觀光旅游等需求,要讓人們愿意并且方便地進(jìn)出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶(王之泰,2014)。
在企業(yè)層面,一些研究者提出了絲綢之路沿線地區(qū)聯(lián)合開發(fā)旅游資源和旅游線路產(chǎn)品的構(gòu)想(梁雪松,2007),還有研究者提出了加強(qiáng)絲綢之路沿線地區(qū)的聯(lián)合營銷(李飛,等,2009)。但由于缺乏對旅游企業(yè)合作動力機(jī)制的深入探究,有些路徑的合理性和可行性已遭到絲綢之路沿線旅游企業(yè)合作不力的證偽。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)間的競合以逐利性為根本特征,目前以政府為主要推手促成的以“拉郎配”式為突出特征的旅游企業(yè)合作,其核心成員由于缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),難以發(fā)揮旅游企業(yè)合作的積極性和整體優(yōu)勢,而以市場為主的旅游企業(yè)集團(tuán)化才是西部地區(qū)旅游企業(yè)合作的發(fā)展方向(陳實(shí),溫秀,2013)。此外,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,加強(qiáng)旅游企業(yè)信息化建設(shè),助推旅游電子商務(wù)發(fā)展(易方,唐光海,2015),以實(shí)現(xiàn)“資源互享、客源互送、線路互推、信息互通”(南宇,李蘭軍,2010)。
在非政府組織層面,相關(guān)研究著墨不多。為了維護(hù)本行業(yè)利益,規(guī)范旅游市場秩序,以達(dá)到規(guī)范經(jīng)營的目的,成立跨區(qū)域旅游行業(yè)組織來進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通就變得異常重要,應(yīng)充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用(李創(chuàng)新,等,2009)。
綜上所述,關(guān)于絲綢之路旅游合作路徑的探討主要集中在政府層面,企業(yè)層面和非政府組織層面相對薄弱。然而單單強(qiáng)調(diào)“政策溝通”“設(shè)施聯(lián)通”“資金融通”和“民心相通”,而缺乏最根本的“貿(mào)易暢通”,絲綢之路旅游合作就會因?yàn)楹献髦黧w的缺位和合作載體的缺失而流于形式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)合作路徑的理論研究理應(yīng)成為未來研究的重點(diǎn),這需要相關(guān)研究的理性回歸。
2.6旅游合作機(jī)制體制
基于中國國情的區(qū)域旅游合作的機(jī)制體制,實(shí)質(zhì)上是政府、企業(yè)、非政府組織等主體之間相互關(guān)系的戰(zhàn)略性命題,相應(yīng)的合作主要包括3個層面:政府層面、企業(yè)層面以及非政府組織層面,所涉及的機(jī)制體制分別對應(yīng)為基于政府層面的公共行政管理體制、基于市場化機(jī)理的區(qū)域性合作機(jī)制和基于非政府組織的參與機(jī)制(汪宇明,2009)。整體上,絲綢之路當(dāng)前的旅游合作機(jī)制主要局限在政府層面。通常有兩種形式:一種是絲綢之路沿線城市、省區(qū)政府間自下而上的旅游合作形式,如中國絲綢之路吐魯番葡萄節(jié)旅游論壇;另一種是絲綢之路沿線國家自上而下建立的合作平臺,如歐亞經(jīng)濟(jì)論壇(李文兵,南宇,2010)。但無論哪種形式,合作仍停留在政府主辦的“對話”“論壇”等戰(zhàn)略性合作層次(曹揚(yáng),2010),而對務(wù)虛的強(qiáng)調(diào)又使其漸趨流于形式的“合作秀”。相較之下,企業(yè)作為區(qū)域旅游合作的主體,本應(yīng)通過基于市場化機(jī)理的區(qū)域性合作機(jī)制,在絲綢之路旅游合作中發(fā)揮參與主體作用,但因缺乏根本的利益驅(qū)動機(jī)制和長效的合作機(jī)制,導(dǎo)致合作效果不佳(梁雪松,2009)。至于非政府組織,由于其在中國的天然弱勢地位,決定了其在區(qū)域旅游合作中的參與性地位。陳實(shí)等(2013)認(rèn)為,當(dāng)前西部地區(qū)的行業(yè)協(xié)會與政府淵源很深,要想充分發(fā)揮其監(jiān)督與智庫作用,需要行業(yè)組織的自主化、職能化和市場化轉(zhuǎn)變,但由于其本身缺乏監(jiān)督機(jī)制和自律機(jī)制,這一過程可能會相對漫長。
綜上所述,絲綢之路旅游合作機(jī)制體制雖然涉及政府、企業(yè)和非政府組織3個層面,然而無論是理論研究還是實(shí)踐探索,政府層面的合作最受關(guān)注,凸顯了區(qū)域旅游合作中“政府主導(dǎo)”的特征。但卻不能因此忽略企業(yè)和非政府組織的力量,其實(shí)正是由于企業(yè)缺乏利益分享的動力機(jī)制,非政府組織缺乏獨(dú)立自主的監(jiān)督機(jī)制,才造成當(dāng)前絲綢之路旅游合作“政府熱情,企業(yè)冷淡,非政府組織無聲”的局面。這兩個層面的研究和實(shí)踐在以后亟待加強(qiáng)。
2.7國際旅游合作
對跨國旅游合作的關(guān)注一定程度上反映了旅游研究者的國際化視野,尤其對于絲綢之路這樣一條國際旅游線路產(chǎn)品,無論是對合作動力機(jī)制、合作戰(zhàn)略的分析,還是對合作模式、合作路徑和合作機(jī)制體制的研究,如果無法打破“地方主義”的藩籬,就很難突出絲綢之路的整體旅游形象,很難實(shí)現(xiàn)“資源互享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通、節(jié)慶互動、交通互聯(lián)、爭議互商”(南宇,李蘭軍,2010)。整體來看,關(guān)于絲綢之路旅游的國際合作研究還相對較少。童斌(1979)對日本“絲綢之路熱”的分析是當(dāng)前可得文獻(xiàn)中較早地關(guān)注絲綢之路國際客源市場方面的研究。馬耀峰(2009)探討了跨國絲綢之路旅游合作的意義、可行性、機(jī)制與方式等,比較全面地總括了絲綢之路國際旅游合作研究。其他研究多集中于絲綢之路國際旅游合作的某一或幾個方面,其中,在合作動力機(jī)制和戰(zhàn)略方面,馬勇等(2014)認(rèn)為,絲綢之路旅游文化經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展動力機(jī)制首先應(yīng)著眼于旅游要素和文化要素的聚集,在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)升級,并從提升全球競爭力的角度提出了全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、國際合作發(fā)展戰(zhàn)略、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展戰(zhàn)略等四大發(fā)展戰(zhàn)略;在合作模式方面,郭鵬等(2014)認(rèn)為,絲綢之路國際旅游合作模式應(yīng)以打造絲綢之路國際旅游聯(lián)盟、絲綢之路國際生態(tài)旅游帶、絲綢之路國際文化旅游帶、絲綢之路無障礙旅游區(qū)、絲綢之路旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)和絲綢之路國際旅游城市網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),合理共建“絲綢之路國際旅游經(jīng)濟(jì)帶”。魏敏(2015)分析了中國和土耳其旅游合作發(fā)展的基礎(chǔ),認(rèn)為,當(dāng)前中土旅游合作基本上屬于市場互換的低級合作模式;在合作路徑方面,惠寧等(2014)認(rèn)為,絲綢之路沿線國家要充分發(fā)揮上海合作組織的平臺作用,依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇,借助絲綢之路國際旅游文化藝術(shù)節(jié)的影響力,推動建立雙邊、多邊精品旅游合作項(xiàng)目,以旅游促進(jìn)文化交流,發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散和帶動效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;此外,馬莉萍(2015)探討了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨境旅游消費(fèi)者的權(quán)益保障問題。
綜上所述,相較于全面展開、日益深化的絲綢之路國內(nèi)旅游合作研究,國際旅游合作研究無論是研究廣度還是研究深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這可能是近幾十年來絲綢之路國際旅游合作實(shí)踐不力的客觀反映。未來只有因循“理論研究先行”的邏輯,日益加強(qiáng)和深化絲綢之路國際旅游的全方位、多方面研究,才會有利于絲綢之路國際旅游合作的有序、良性、持續(xù)發(fā)展。
3研究展望
絲綢之路整體性的突出特點(diǎn),決定了相關(guān)研究只有因循系統(tǒng)思維的邏輯,才可能從整體上把握研究的寬度、廣度和深度。根據(jù)系統(tǒng)理論,研究一個系統(tǒng),不僅要對系統(tǒng)的各個組成部分、各個層次、各個方面進(jìn)行分析,更重要的是對各個組成部分、層次以及方面之間的關(guān)系進(jìn)行研究(夏建華,許征,2004)。具體到絲綢之路旅游合作,今后除了繼續(xù)加強(qiáng)絲綢之路沿線國家和地區(qū)在旅游方面的單體研究以外,更重要的是要強(qiáng)化在合作基礎(chǔ)理論、合作動力機(jī)制、合作戰(zhàn)略、合作模式、合作路徑、合作機(jī)制體制和國際旅游合作等方面的系統(tǒng)研究。
3.1重視旅游合作基礎(chǔ)理論的應(yīng)用研究
理論之于實(shí)踐的作用就如同下層基礎(chǔ)之于上層建筑的支撐,針對旅游合作基礎(chǔ)理論研究不足的問題,今后在旅游合作動力機(jī)制方面,除了深度挖掘絲綢之路沿線地區(qū)的地格差異外,還應(yīng)深入分析絲綢之路沿線地區(qū)的文脈相承關(guān)系,因?yàn)榈馗癫町?、文脈關(guān)系均是旅游合作發(fā)展的基礎(chǔ)在國內(nèi),陳傳康強(qiáng)調(diào)文脈的重要性,鄒統(tǒng)釬主張地格差異是地方旅游發(fā)展的命脈。(鄒統(tǒng)釬,2013);在旅游合作模式方面,應(yīng)加強(qiáng)增長理論的階段適應(yīng)性分析,通?!包c(diǎn)-軸開發(fā)模式”多適用于旅游發(fā)展的初期,隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念的提出以及絲綢之路沿線主要旅游中心城市旅游發(fā)展的日臻成熟,其旅游開發(fā)或合作模式也宜作相應(yīng)的調(diào)整;另外,還應(yīng)注意到絲綢之路旅游合作發(fā)展中不同利益主體博弈的動態(tài)演化特征;最后,對于絲綢之路這樣一條跨區(qū)域旅游線路,由于涉及相關(guān)利益主體眾多,因此在強(qiáng)調(diào)理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)相結(jié)合的同時,注重理論應(yīng)用的“情景適應(yīng)性”也尤為重要。
3.2注重旅游合作動力機(jī)制的博弈分析
盡管促發(fā)區(qū)域旅游合作的誘因眾多,但從本質(zhì)上看,利益互補(bǔ)關(guān)系是合作主體的主要動力機(jī)制,區(qū)域旅游合作能否順利開展關(guān)鍵在于相關(guān)利益主體之間是否可以實(shí)現(xiàn)皆大歡喜的“博弈-均衡”(汪宇明,2009)。對于絲綢之路這樣一條跨國、跨區(qū)域旅游線路產(chǎn)品來說,其旅游合作的實(shí)現(xiàn)取決于政府、企業(yè)、行業(yè)組織和社區(qū)居民之間能否實(shí)現(xiàn)諸多的“博弈-均衡”結(jié)果,具體表現(xiàn)在各級政府之間達(dá)成的區(qū)域旅游合作框架,政府和企業(yè)之間形成的制度安排,政府和行業(yè)組織之間建立的職能分工體系,政府和社區(qū)居民之間形成的社區(qū)參與機(jī)制,企業(yè)和企業(yè)之間生成的競爭-合作機(jī)制,企業(yè)和行業(yè)組織之間生成的自律和監(jiān)督體系,企業(yè)和社區(qū)居民之間達(dá)成的利益分成機(jī)制,行業(yè)組織和社區(qū)居民之間建立的分工合作體系。只有以上相關(guān)主體在彼此的博弈中實(shí)現(xiàn)了“多贏”,區(qū)域旅游合作才可能真正實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)實(shí)中絲綢之路旅游合作不力的現(xiàn)象正是相關(guān)利益主體無法實(shí)現(xiàn)“博弈-均衡”結(jié)果的表征。因此,若欲推動“絲路之旅”的蓬勃發(fā)展,首要思考如何實(shí)現(xiàn)相關(guān)利益主體的“博弈-均衡”,這是未來加強(qiáng)動力機(jī)制研究的理論基點(diǎn)。
3.3強(qiáng)調(diào)旅游合作戰(zhàn)略的動態(tài)演變
合作戰(zhàn)略的制定關(guān)乎著區(qū)域合作的長遠(yuǎn)目標(biāo)和關(guān)鍵行動方案能否順利得以實(shí)現(xiàn)。對于這樣一條跨越不同行政區(qū)域、歷史概念清晰而現(xiàn)實(shí)區(qū)域模糊、主題一脈相承而構(gòu)成又豐富多樣的整體旅游產(chǎn)品,沒有戰(zhàn)略目標(biāo)的宏觀指導(dǎo)其合作是難以想象的,但制定出沿線地區(qū)都滿意的戰(zhàn)略方針也近乎是不可能的,因此,在旅游合作實(shí)踐中應(yīng)體現(xiàn)“和而不同”的戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào)“整體協(xié)調(diào)和突出特色相結(jié)合”(王瑜,等,2011);同時,作為一條“廊道型”文化旅游線路,還應(yīng)把絲綢之路人文精神的挖掘作為一種戰(zhàn)略思想貫穿旅游合作實(shí)踐的始終,以延長絲綢之路旅游產(chǎn)品的生命周期,實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)、繼承和可持續(xù)發(fā)展(王嘯,2004);另外還應(yīng)考慮到戰(zhàn)略的“動態(tài)演變性”特征。自20世紀(jì)90年代以來,隨著新絲綢之路概念的提出,絲綢之路的概念逐漸泛化,尤其是新近絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的提出,更加速了這種趨勢,因此未來關(guān)于絲綢之路旅游合作的研究首先應(yīng)打破傳統(tǒng)的概念藩籬,逐步轉(zhuǎn)向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的旅游合作研究。而在此種轉(zhuǎn)變背景下對未來旅游合作戰(zhàn)略的考量首先要基于對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游合作發(fā)展兩大基本特征的根本把握。第一,和以往狹義的絲綢之路旅游合作不同,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游合作是沿線國家之間的相互旅游交流,以國際旅游為主體。第二,開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游合作是在國家實(shí)施向西開放背景下實(shí)施的,是作為落實(shí)國家開發(fā)戰(zhàn)略的先導(dǎo)步驟來布置的,要在實(shí)現(xiàn)國家總體戰(zhàn)略意圖的原則下具體實(shí)施。
3.4拓展旅游合作模式的研究視角
研究視角不同,合作模式的類型往往有別。陳實(shí)等(2013)分別從合作程度、產(chǎn)業(yè)組織、要素組合、地理空間聚集程度(狀態(tài))和合作內(nèi)容等視角研究了區(qū)域旅游合作的模式。根據(jù)絲綢之路旅游發(fā)展現(xiàn)狀,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,通過拓展研究視角,探究旅游合作模式的新類型。具體來說,從合作程度視角看,結(jié)合吳軍(2007)基于合作主體之間聯(lián)系緊密程度對區(qū)域旅游合作模式的分類,可以判斷絲綢之路現(xiàn)有旅游合作屬于半緊密半松散型合作模式,未來要想提高合作的實(shí)際效果,就要在資源開發(fā)、政府合作、企業(yè)往來、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合營銷和市場規(guī)制等領(lǐng)域展開廣泛、深度的合作,逐步形成緊密型合作模式;從產(chǎn)業(yè)組織視角看,根據(jù)區(qū)域旅游合作中政府與企業(yè)的關(guān)系,可把合作模式分為政府主導(dǎo)企業(yè)參與型和企業(yè)主導(dǎo)政府服務(wù)型。毋庸置疑,目前的絲綢之路旅游合作當(dāng)屬于政府主導(dǎo)企業(yè)參與型合作模式,表現(xiàn)出市場主體缺位、旅游發(fā)展動力不足等特征。未來隨著絲綢之路沿線旅游企業(yè)市場主體地位的逐漸確立,可考慮向企業(yè)主導(dǎo)政府服務(wù)型合作模式的轉(zhuǎn)化;從要素組合視角看,絲綢之路作為一類整體旅游產(chǎn)品,采取資源共享型旅游合作模式是其合作發(fā)展的前提。由于絲綢之路沿線國家和地區(qū)的文脈、地格不同,相應(yīng)的旅游資源稟賦、類型有別,因此,采用資源互補(bǔ)型合作模式也成為必然。此外,基于絲綢之路市場互補(bǔ)性強(qiáng)的特點(diǎn),也可采用資源拉動型合作模式,使沿線國家和地區(qū)互為客源地和目的地;從地理空間聚集程度或狀態(tài)視角看,要逐步實(shí)現(xiàn)從目前的以增長極為中心的點(diǎn)-軸開發(fā)模式向網(wǎng)絡(luò)式空間結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)化;從合作內(nèi)容視角看,絲綢之路旅游合作應(yīng)告別目前內(nèi)容相對單一的旅游資源合作模式,逐步實(shí)現(xiàn)向行業(yè)綜合型和多元化全方位合作模式的轉(zhuǎn)化。如果站在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)合作的高度,把絲綢之路旅游合作模式定位為關(guān)聯(lián)性區(qū)域合作模式可能最為恰當(dāng)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,必將在客觀上促進(jìn)絲綢之路旅游的合作與發(fā)展。
3.5強(qiáng)化多層面旅游合作路徑的研究
區(qū)域旅游合作主體的多元性決定了合作層面的多樣性。今后應(yīng)緊密結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國家戰(zhàn)略,除了繼續(xù)強(qiáng)化政府層面的合作以外,企業(yè)、行業(yè)組織和民間層面的合作亦應(yīng)加強(qiáng)。具體來說,在政府層面,應(yīng)通過區(qū)域政策調(diào)整,為其他主體的區(qū)域旅游合作創(chuàng)造良好的區(qū)域環(huán)境。通過改善政府的決策能力提高政府的協(xié)調(diào)創(chuàng)造能力,通過制定區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃保護(hù)合作區(qū)域內(nèi)有形的和無形的特色旅游資源,通過完善區(qū)域利益均衡機(jī)制平衡區(qū)域之間和區(qū)域各個合作主體之間的矛盾;在企業(yè)層面,應(yīng)通過價值鏈重新構(gòu)建企業(yè)聯(lián)合體,實(shí)施旅游企業(yè)集團(tuán)化、國際化戰(zhàn)略,聯(lián)合設(shè)計、開發(fā)絲綢之路旅游線路產(chǎn)品,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的旅游企業(yè)信息化合作,共建絲綢之路國際旅游產(chǎn)品品牌;在行業(yè)組織層面,要逐步擺脫對所在國政府的依賴,行業(yè)協(xié)會要避免政府干擾,在發(fā)揮自身職能時要做到專業(yè)、獨(dú)立與公平。在市場功能上,要貼近企業(yè),在企業(yè)國際化合作中發(fā)揮好橋梁紐帶作用;在民間層面,由于民間文化交流能夠使各國人民了解絲綢之路異域文化風(fēng)貌,產(chǎn)生旅游動機(jī)與需求,進(jìn)一步產(chǎn)生旅游交往的行為。因此應(yīng)搭建民間文化交流的機(jī)制和橋梁,促進(jìn)民間文化的交流與合作,進(jìn)而帶動絲綢之路旅游的合作與發(fā)展(馬勇,2013)。
3.6堅持旅游合作機(jī)制體制的創(chuàng)新研究
區(qū)域旅游合作,其實(shí)是建構(gòu)一種多元主體參與的公共治理架構(gòu)。在政府層面,以中國既定的國情和絲綢之路旅游合作發(fā)展的基本態(tài)勢和屬性特征,政府主導(dǎo)及其推進(jìn)的會議模式,是當(dāng)前乃至今后一個相當(dāng)長時期內(nèi)的主要機(jī)制體制;對于旅游企業(yè)來說,其參與旅游合作的主動性,關(guān)鍵在于其在合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中的話語權(quán)地位(汪宇明,2009)。但地位或權(quán)力不是自動形成的,也不是單純由當(dāng)?shù)卣x予的,而是各利益主體在持續(xù)的、反復(fù)的博弈過程中實(shí)現(xiàn)的(張民巍,2004)。一方面,要求旅游企業(yè)在相關(guān)利益保障、政策差別、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營環(huán)境和誠信建設(shè)等方面提出建設(shè)性的制度要求。另一方面,要求政府在規(guī)范旅游市場競爭秩序、清除區(qū)域性制度障礙、改善區(qū)域性旅游發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用;此外,行業(yè)組織作為推動區(qū)域旅游合作發(fā)展的重要智囊力量,應(yīng)充分發(fā)揮其非強(qiáng)制力、非盈利性、客觀中立的組織優(yōu)勢,在溝通政府與企業(yè)發(fā)展的利益訴求,破解市場失靈和政府失靈難題、促進(jìn)相關(guān)利益主體信息共享,為區(qū)域旅游合作發(fā)展提供戰(zhàn)略性決策及相關(guān)方案供給等方面發(fā)揮積極作用,從而進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域旅游合作發(fā)展的理論集成與絲綢之路旅游合作實(shí)踐模式創(chuàng)新(汪宇明,2009)。綜上所述,建立一種能夠融合政府、旅游企業(yè)和行業(yè)組織等多方力量參與的“三主機(jī)制”(即政府主導(dǎo),企業(yè)主動,行業(yè)組織參與),應(yīng)是未來絲綢之路旅游合作機(jī)制體制創(chuàng)新的方向。
3.7加強(qiáng)國際旅游合作方面的學(xué)術(shù)研究
絲綢之路旅游線路的跨國性、整體性決定了相關(guān)研究的國際性和系統(tǒng)性。以往國內(nèi)有關(guān)絲綢之路旅游合作的研究主要局限于國內(nèi)段,一方面反映了絲綢之路國際旅游合作不力的現(xiàn)實(shí),另一方面也突顯了國際旅游合作相關(guān)研究的不足。如果要使合作不僅僅停留在口號層面,就必須在今后全面加強(qiáng)對絲綢之路國際旅游合作的學(xué)術(shù)研究。在合作基礎(chǔ)理論方面,考慮到絲綢之路沿線各國的旅游資源稟賦、旅游產(chǎn)業(yè)地位、社會經(jīng)濟(jì)狀況等方面的不同,應(yīng)日益重視旅游合作基礎(chǔ)理論的“情景適應(yīng)性”。在合作動力機(jī)制方面,要打破“就旅游談旅游”的藩籬,深入理解“旅游搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”的本質(zhì),充分認(rèn)識到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略既是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,也是政治、文化戰(zhàn)略,旅游合作戰(zhàn)略只是這一國家戰(zhàn)略的重要組成部分,因此除了重視沿線各國政府、旅游企業(yè)和行業(yè)組織在旅游方面的博弈分析之外,還應(yīng)加強(qiáng)沿線各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作動力機(jī)制分析。在合作戰(zhàn)略方面,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的跨國性決定了絲綢之路旅游合作戰(zhàn)略的國際性。這一特點(diǎn)決定了絲綢之路旅游合作研究必須以國際旅游為主體,無論是合作組織的建立、旅游規(guī)劃的編制還是旅游資源的開發(fā)、旅游品牌的打造,都應(yīng)該具有國際化視野,實(shí)現(xiàn)真正的國際參與和合作。在合作模式方面,基于絲綢之路沿線各國社會體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游產(chǎn)業(yè)地位及旅游發(fā)展階段等方面的客觀差異,當(dāng)前及今后很長一段時期政府主導(dǎo)企業(yè)參與型合作模式都將占主體地位,在這種模式下,政府除了發(fā)揮正常職能和作用外,還需要考慮對市場國際化、投資國際化和經(jīng)營國際化合作的引導(dǎo)和支持(陳實(shí),溫秀,2013)。在合作路徑方面,應(yīng)加強(qiáng)絲綢之路沿線各國和地區(qū)在政府、企業(yè)、行業(yè)組織和民間方面的全方位合作研究,尤其要加強(qiáng)旅游企業(yè)的跨國合作,這是推動合作實(shí)踐的根本力量,行業(yè)組織和民間的國際合作和交流作為旅游合作的助推劑和潤滑劑,同樣也不能忽視。在合作機(jī)制體制方面,對于絲綢之路這樣一條跨國旅游線路來說,政府主導(dǎo)模式可能會在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)占主體地位,除了深化現(xiàn)有會議模式的形式和類型以外,還應(yīng)積極探索政府合作的其他有效方式。但從更長遠(yuǎn)的未來看,絲綢之路國際旅游合作終究是一種市場行為,因此及早加強(qiáng)絲綢之路沿線各國旅游企業(yè)合作機(jī)制體制的探究,并輔以行業(yè)組織等其他層面合作機(jī)制體制研究的補(bǔ)充,對推進(jìn)絲綢之路國際旅游合作大有裨益。
4結(jié)語
對絲綢之路旅游合作國內(nèi)研究的述評,既有助于對以往研究內(nèi)容和重點(diǎn)等方面的整體認(rèn)識,也有利于對未來相關(guān)研究方向和趨勢的一個宏觀把握。但由于區(qū)域旅游合作研究內(nèi)容龐雜,涉及合作基礎(chǔ)理論、合作動力機(jī)制、合作戰(zhàn)略、合作模式、合作路徑、合作機(jī)制體制和國際旅游合作等諸多方面,囿于篇幅及研究視野,每一方面的綜述都尚待深入。隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的踐行,絲綢之路國際旅游合作將會成為未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)的研究熱點(diǎn)和重點(diǎn),需要后續(xù)更多相關(guān)研究的及時跟進(jìn)與逐步深化。
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