作者簡介：王嘉慧（1992-），女，漢族，河南商丘人，研究生，新疆大學(xué)，研究方向：俄語語言學(xué)。

摘要：中國和中亞之間貫穿和延伸的絲綢之路舉世聞名，從歷史發(fā)展的長河來看，它為人類文明發(fā)展與東西方的文化交流產(chǎn)生了深刻的影響。當(dāng)今，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出對中國社會主義經(jīng)濟(jì)和外交事業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。本文主要分析在當(dāng)今絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下新疆與中亞國家在高等教育領(lǐng)域的重點合作，尤其是新疆與哈薩克斯坦高等教育合作的現(xiàn)狀及前景。

關(guān)鍵詞：絲綢之路；新疆；哈薩克斯坦；高等教育

中圖分類號：F42文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0076-02

高等教育是一個國家實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證，是培養(yǎng)高級專門人才的社會活動。知識經(jīng)濟(jì)時代的到來對世界各國的人才培養(yǎng)是一大考驗，而教育正是一個國家發(fā)展人才的基本方針與策略，在經(jīng)濟(jì)中的地位愈發(fā)重要，當(dāng)今世界已進(jìn)入了“教育變革”時代。因此，高等教育正經(jīng)受著前所未有的變化與革新，高等教育跨越一國范圍，逐漸開始走向國際化。21世紀(jì)的今天，各國都紛紛加大了對本國高等教育的關(guān)注度。

一、高等教育合作—新疆與中亞國家人文合作的重點

中國和中亞之間貫穿和延伸的絲綢之路舉世聞名，它所創(chuàng)造的文化財富是中國與中亞人民的共同驕傲，也成為共同的歷史記憶。從歷史角度看，在中國與中亞國家間開展文化交流合作有十分重要的意義，如今的文化交流合作是既是兩國友好往來的延續(xù)，也是對古絲綢之路文化交流輝煌歷史在今天的重現(xiàn)與發(fā)展。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對中國經(jīng)濟(jì)及外交事業(yè)的發(fā)展的作用不容小覷。2013年9月7日上午，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，屆時正式提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”：這是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為國家戰(zhàn)略的首要一步。習(xí)近平主席在演講中明確地指出，建設(shè)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的目的是：通過區(qū)域間的大合作使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涵蓋了政策、交通、貿(mào)易、金融以及人文5個合作領(lǐng)域，通過加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通五個切入點入手，由此全面推動絲綢經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

新疆位于亞歐大陸腹地，周邊與分別與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗等國相鄰，是我國連接?xùn)|西的有利根據(jù)地，其中與中亞五國中的三國均有邊界線。此外，新疆是一個少數(shù)民族聚居地區(qū)，與中亞各國人民有著十分深遠(yuǎn)的淵源關(guān)系，他們的宗教信仰，民風(fēng)民俗，文化語言幾乎無異，因此在新疆開展與中亞國家的人文合作具有得天獨厚的絕佳優(yōu)勢。近些年來，中亞國家政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、文化交流的發(fā)展和在國際地位上的提升，加強與中亞各國的高等教育合作顯得十分迫切，其他各國都開始紛紛開展與中亞國家的各領(lǐng)域合作。

為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代，使國與國之間更多地進(jìn)行跨國交流與互動，打破國門之間的界限，高等教育國際化順勢而生。而另一方面，各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動、貿(mào)易往越發(fā)頻繁，對能適應(yīng)國際化的創(chuàng)造型人才提出了高要求。為順應(yīng)高等教育國際化，我國與中亞的高等教育合作有了新的創(chuàng)新與進(jìn)步，上合組織框架下的上海合作組織大學(xué)得以建立。作為上合組織成員國共建的一所區(qū)域性的國際大學(xué)聯(lián)盟，上海合作組織大學(xué)對上合組織在高等教育的合作具有非同一般的作用，其具有十分廣闊的發(fā)展前景。中國和中亞作為成員國的人口面積的大國，可想教育合作的開展對于彼此的經(jīng)濟(jì)、政治、文化有著不可估量的作用，對其走向世界舞臺推動甚大。

中國與中亞國家在上海合作組織框架下就教育領(lǐng)域的合作已取得了諸多的成就，如雙方互派留學(xué)生，開展夏令營，建立孔子學(xué)院來傳播中國的文化，同時在中國一些大學(xué)里開設(shè)俄語專業(yè)和中亞民族語言的課程。但仍有一點，從事雙方人文事業(yè)的專家寥寥無幾，雙方民眾對于彼此仍缺乏了解。因此，為了繼續(xù)加深中國和中亞國家文化交流的合作，就需要不斷擴大和深化教育領(lǐng)域的合作，培養(yǎng)促進(jìn)雙方人文合作的創(chuàng)新型人才。而最具朝氣蓬勃最具希望的就是祖國的青少年，他們也是雙方時代友好事業(yè)的開拓者與繼承者。因此，在人文合作上雙方應(yīng)從小培養(yǎng)青少年入手，從教育開始，這是為雙方的人文合作繼續(xù)加深與拓展奠定堅實和持續(xù)的人才基礎(chǔ)。

二、新疆與哈薩克斯坦高等教育合作現(xiàn)狀

哈薩克斯坦與我國西部新疆緊密相連，正好處于東西方交通和商業(yè)交流的要道，是“古絲綢之路”的中心點。哈薩克斯坦地理位置相對獨特、自然資源豐富、民族成分多樣、宗教信仰復(fù)雜對于我國西部開展各領(lǐng)域的合作是具有得天獨厚的優(yōu)勢。作為友好鄰邦，順應(yīng)世界潮流，加強高等教育合作是中哈最優(yōu)及最具前景的選擇。

雙方互派留學(xué)生。中哈雙方互派留學(xué)生可以追溯到蘇聯(lián)時期。每年不僅有中國學(xué)生，還有訪問學(xué)者、碩士研究生或聯(lián)合培養(yǎng)以及本科生和研究生可由國家公派或自費多種渠道去哈薩克斯坦留學(xué)。一般熟練掌握俄語或哈薩克語的中國高校教師和科研機構(gòu)的學(xué)者可作為高級訪問學(xué)者或者攻讀碩士去哈薩克斯坦繼續(xù)深造。自2003年起來自哈薩克斯坦的留學(xué)生不斷增加，先是較小規(guī)模，以截止到2011學(xué)年的數(shù)據(jù)來看，哈薩克斯坦總共超過3萬余人次來到中國留學(xué)，平均每年來華留學(xué)人數(shù)達(dá)到4000多人，學(xué)習(xí)漢語的內(nèi)容從簡單日常交流和商務(wù)用語，再到各種專業(yè)的規(guī)范統(tǒng)一學(xué)習(xí)。相對應(yīng)，截止到2012年，來自中國新疆地區(qū)的哈薩克族在哈學(xué)習(xí)人數(shù)居多，約1800人。據(jù)非正式數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全新疆自治區(qū)去哈國進(jìn)修深造的人數(shù)每年約2000-3000人，其中一個主要原因就是子女選擇跨境教育。造成這一原因的根本推動力就是哈薩克斯坦對所有本民族實行免費教育，意思即我國的哈薩克族學(xué)生去哈薩克斯坦可以獲得免費教育，無語言障礙，而漢語優(yōu)勢與當(dāng)?shù)貙W(xué)生相比，十分具有優(yōu)勢，因此，這項政策大大地增加了中國學(xué)生留學(xué)哈國的吸引力。

近些年來，新疆本土高校與哈薩克斯坦高校在管理層面與專家學(xué)者等的互動也愈發(fā)頻繁密切。首先，從2010年起哈薩克斯坦賽弗林哈薩克農(nóng)業(yè)技術(shù)大學(xué)與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教師代表團(tuán)互訪次數(shù)已多達(dá)30多次，并取得豐碩的成果，兩校在聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生方面達(dá)成了協(xié)議；哈薩克斯坦阿布赍汗國際關(guān)系與外國語大學(xué)代表團(tuán)先后參觀訪問石河子大學(xué)和伊犁師范學(xué)院，雙方互相了解后就中亞問題研究、邊界貿(mào)易問題、關(guān)稅及中哈貿(mào)易法律問題達(dá)成共識，并與伊犁師范學(xué)院簽署了交流合作協(xié)議，兩校共同承諾在本校的學(xué)術(shù)雜志刊物上公開發(fā)表對方教師的學(xué)術(shù)論文。另外，哈薩克斯坦工商大學(xué)、塔拉茲人文私立大學(xué)以及哈薩克斯坦國家醫(yī)學(xué)科學(xué)中心代表團(tuán)等分別先后訪問了新疆大學(xué)、伊犁師范學(xué)院、新疆醫(yī)科大學(xué)等，促進(jìn)了相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與學(xué)術(shù)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，目前中亞各國及邊境國家近90%的留學(xué)生均在新疆學(xué)習(xí)漢語。2011年新疆維吾爾自治區(qū)政府提出了一個目標(biāo)：力爭在未來5-10年在新疆培養(yǎng)更多更專業(yè)的面向中亞的專家與學(xué)者，這樣一來中國西北的高校就成為輸送人才與學(xué)者的最佳紐帶。同時為了讓漢語更好地在中亞及鄰國傳播，國家領(lǐng)導(dǎo)人提出在絲綢之路沿線開設(shè)孔子學(xué)院。據(jù)統(tǒng)計，截止到2013年為止，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦已有10所孔子學(xué)院及開設(shè)了12個孔子教學(xué)班，屆時約有2.3萬人在那里學(xué)習(xí)漢語。與此同時，在俄羅斯也開設(shè)了18所孔子學(xué)院及4個孔子教學(xué)班。

此外，2010年在新疆烏魯木齊創(chuàng)建了向中亞傳播漢語中心，其主要任務(wù)就是給在上海合作組織成員國內(nèi)開辦孔子學(xué)院提供幫助，出版新漢語教學(xué)材料，鼓勵教師去國外教授漢語并吸引更多的留學(xué)生來中國學(xué)習(xí)漢語。利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步促進(jìn)高等教育一體化和培養(yǎng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶的人才是中國相關(guān)省份及自治區(qū)的首要任務(wù)與目標(biāo)。如此一來，新疆政府利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步擴大了與鄰國交流合作的范圍，加強了境內(nèi)大學(xué)對中亞的研究，加大了在中亞傳播漢語工作的資金投入。與此同時，新疆將開展在經(jīng)濟(jì)帶沿線國家創(chuàng)建第二批孔子學(xué)院的計劃。

三、新疆與哈薩克斯坦高等教育合作發(fā)展前景

當(dāng)今世界一體化和全球化進(jìn)程無疑對一個民族的科學(xué)教育發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，教育科學(xué)生產(chǎn)一體化的問題其實早已存在。作為戰(zhàn)略性知識的科學(xué)教育，并不同于不可再生的石油天然氣等資源，他是不斷發(fā)展不斷增加的人才資源。

中哈兩國合作現(xiàn)階段的關(guān)系就是戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系。納扎爾巴耶夫在歐亞大學(xué)的演講中提到：“如今中哈兩國的關(guān)系已進(jìn)入新的發(fā)展階段。哈薩克斯坦是能對中國邊境地區(qū)形勢產(chǎn)生巨大影響的友好鄰邦國之一，中哈有許多共同的自然資源，而中哈兩國之間的友誼更是源遠(yuǎn)流長，哈薩克斯坦與中國早已簽署睦鄰友好條約，與中國友好睦鄰的關(guān)系我國外交政策的重要一環(huán)。與中國確立外交關(guān)系時制定了一系列涵蓋范圍廣的雙方協(xié)議，其中就包括科學(xué)技術(shù)和人文教育領(lǐng)域。

哈薩克斯坦與中國科學(xué)教育領(lǐng)域合作都是基于國際間政府間各省間的協(xié)議之上。中哈兩國制定了許多戰(zhàn)略性的文件，用于調(diào)整兩國間的合作關(guān)系，其中最多的要數(shù)邊境區(qū)的協(xié)議，比如哈薩克斯坦東部省區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)的協(xié)議。哈薩克斯坦東部城市和中國新疆西部地區(qū)的合作有著源遠(yuǎn)流長的歷史，例如：據(jù)資料顯示，在1992年—1993年之間哈薩克斯坦東部國立大學(xué)有30個進(jìn)修生和8個本科生都是來自中國，屆時多為邊境地區(qū)的區(qū)域合作；再如，2004年根據(jù)國際協(xié)調(diào)委員會提出的決案“我們共同的家園—阿爾泰”開展了阿爾泰地區(qū)（哈薩克斯坦、中國、蒙古國、俄羅斯）的合作，此時哈薩克斯坦東部國立大學(xué)和新疆自治區(qū)阿爾泰管理部門簽署了共同舉辦活動和開展大學(xué)內(nèi)夏令營與科技活動的項目。原因在于新疆自治區(qū)政府及高校應(yīng)充分借助哈薩克斯坦的地緣、民族宗教和風(fēng)俗習(xí)慣等獨特優(yōu)勢，為吸引中亞國家留學(xué)生來華學(xué)習(xí)漢語制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐漸改善留學(xué)生在疆在華的學(xué)習(xí)生活條件。雙方互派留學(xué)生形式應(yīng)多樣化：如短期語言學(xué)習(xí)班、語言技能培訓(xùn)班、一年期插班交換學(xué)習(xí)、3-5年學(xué)歷攻讀等。新疆高校還可以探索在上合大學(xué)的基礎(chǔ)上增加與哈薩克斯坦高校交換學(xué)生、互認(rèn)學(xué)分和發(fā)放雙方學(xué)歷證書等方式，擴大學(xué)術(shù)上的交流。另外，暑期組團(tuán)游學(xué)、舉辦夏令營等方式也可增加學(xué)生間經(jīng)常性的互動，增進(jìn)感情，彼此更加地了解雙方的風(fēng)土人情來擴大文化交流。

中哈兩國高等教育合作可優(yōu)先考慮到創(chuàng)新領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，若法律基礎(chǔ)未完善的話勢必會影響到人才的培養(yǎng)，因此應(yīng)當(dāng)做好邊境政府管理部門的工作協(xié)調(diào)，尤其是新疆維吾爾族自治區(qū)政府更應(yīng)對此加強重視。新疆與哈薩克斯坦高效的領(lǐng)導(dǎo)管理層面的合作也不容忽視，在雙方已有的合作上需進(jìn)一步推進(jìn)鞏固雙方的合作成果，增加領(lǐng)導(dǎo)間的互訪，為拓展進(jìn)一步的合作發(fā)展尋求新的契機。此外，雙方的專家學(xué)者應(yīng)通過學(xué)術(shù)互訪、國際會議、聯(lián)合培養(yǎng)及攻讀學(xué)位等形式積極有效地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，這樣，新疆與哈薩克斯坦間的高等教育合作一定會成為雙方開展人文合作中的不可估量的一環(huán)。

（作者單位：新疆大學(xué)）

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[7]數(shù)據(jù)來自：2013年哈薩克斯坦大學(xué)排行榜.2013-07-30文章來源：駐哈薩克經(jīng)商參處http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/dxfw/jlyd/201307/20130700220517.shtml

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