唐勝楠

【摘 要】高校公益社團(tuán)為大學(xué)生提供了實(shí)踐鍛煉、服務(wù)社會的平臺，是高校“實(shí)踐育人”的重要抓手。但是在朝著專業(yè)化邁進(jìn)的過程中，公益社團(tuán)面臨著人員關(guān)系松散、規(guī)范化程度不高、專業(yè)性不強(qiáng)、活動創(chuàng)新性不足、經(jīng)費(fèi)渠道單一以及激勵機(jī)制缺乏等問題，本文將從社團(tuán)定位、制度建設(shè)、校內(nèi)外資源整合、“官方”支持以及對接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面探索公益社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】高校;公益社團(tuán);困境;可持續(xù)發(fā)展

近年來，隨著公益事業(yè)的大力推進(jìn)，高校中的公益社團(tuán)蓬勃發(fā)展，這類社團(tuán)以開展公益活動為內(nèi)容，以服務(wù)社會為目標(biāo)。它在培養(yǎng)大學(xué)生社會責(zé)任感，提升大學(xué)生綜合素質(zhì)、豐富校園文化的同時，也為社會發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量，符合當(dāng)前開放型社會對高等教育的要求。高校應(yīng)充分重視并支持此類社團(tuán)的發(fā)展，將其作為“實(shí)踐育人”工作的重要抓手，實(shí)現(xiàn)高校育人與社會效應(yīng)雙重目標(biāo)。

一、專業(yè)類公益社團(tuán)范例—上海政法學(xué)院減防災(zāi)&應(yīng)急救援社簡介

從2009年開始，每年的5月12日是全國“防災(zāi)減災(zāi)日”，而絕大多數(shù)公眾缺乏防災(zāi)減災(zāi)意識，連最基本的減防災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能都未能掌握。上海政法學(xué)院減防災(zāi)&應(yīng)急救援社團(tuán)于2014年10月正式成立，是長三角地區(qū)首例。社團(tuán)成員來自全校各個院系，由校外專業(yè)的減防災(zāi)和救援人士對社團(tuán)成員進(jìn)行山地、水上、地震逃生及災(zāi)害中自救、互救技能進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。截止目前，社團(tuán)已在校內(nèi)校外開展多次減防災(zāi)宣講活動，受到社會廣泛關(guān)注與好評。

二、公益社團(tuán)的現(xiàn)狀及面臨的問題

可以預(yù)見，除了助老助殘等傳統(tǒng)、初級的志愿服務(wù)活動，依托學(xué)生和高校資源，高校公益社團(tuán)正朝著更加專業(yè)化的方向邁進(jìn)，從而能夠?yàn)樯鐣峁└嘤袃r值的服務(wù)，但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)了種種問題，制約著社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

第一，社團(tuán)人員關(guān)系松散，成員責(zé)任感不強(qiáng)。社團(tuán)雖然有準(zhǔn)入和退出制度，但人事關(guān)系并非強(qiáng)制，有些同學(xué)在入社時很有熱情，參加一兩次活動后興趣減退便要求退出或者就算未退社也基本“銷聲匿跡”。社員開展公益活動并沒有報酬，還需要占據(jù)自己的部分時間，需要具備奉獻(xiàn)精神和責(zé)任心，很多同學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)，表現(xiàn)較為隨意，經(jīng)常找各種借口逃避社團(tuán)活動。

第二，社團(tuán)規(guī)范化程度不夠。相比起團(tuán)學(xué)組織，社團(tuán)的部門架構(gòu)和制度建設(shè)相對欠缺。有些部門形同虛設(shè)，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而是以個人為主體處理相關(guān)事務(wù)，這樣容易因個人因素如人員更替影響社團(tuán)正常運(yùn)行。另外，社團(tuán)準(zhǔn)入退出制度、成員培訓(xùn)制度、骨干培養(yǎng)制度、績效考核制度、財務(wù)管理制度、日常管理制度等不完善，對既有制度的執(zhí)行狀況不佳，規(guī)范化程度不夠，導(dǎo)致社團(tuán)運(yùn)作容易處于一團(tuán)混亂之中，造成人力、物力各項(xiàng)資源的浪費(fèi)。社團(tuán)骨干未納入學(xué)生干部培養(yǎng)體系，相比班級和團(tuán)學(xué)組織的學(xué)生干部，社團(tuán)成員和骨干更像一支非“正規(guī)軍”。

第三，社團(tuán)活動形式單一，專業(yè)性及創(chuàng)新性不足。很多公益社團(tuán)常年重復(fù)開展類似活動，活動流于形式，實(shí)際意義不大，導(dǎo)致出現(xiàn)受助對象排斥活動開展的現(xiàn)象，使得社團(tuán)處境十分尷尬。雖然此類公益社團(tuán)成員具備一定的專業(yè)知識，但是由于社員主力集中在熱情度高的低年級同學(xué)，人員更新快，服務(wù)缺乏長期性，活動不連續(xù)。學(xué)校專業(yè)教師往往對社團(tuán)的關(guān)注度不高，社員不能定期接受專業(yè)培訓(xùn)，知識和技能欠缺，導(dǎo)致社團(tuán)專業(yè)性不夠。社團(tuán)活動局限于常規(guī)的領(lǐng)域和形式，常常是一些事務(wù)性的工作，未能充分發(fā)揮社團(tuán)成員的智力和潛力，社員容易出現(xiàn)低價值的自我評價。同時也造成了資源的浪費(fèi)。社團(tuán)活動創(chuàng)新力不足，未采取項(xiàng)目化運(yùn)營等可持續(xù)發(fā)展模式。

第四，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)渠道不足。因?yàn)樯鐖F(tuán)開展公益活動不收取費(fèi)用，主要經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)校團(tuán)委和社團(tuán)掛靠院系，但是社團(tuán)數(shù)量眾多，經(jīng)費(fèi)有限，學(xué)校也往往力不從心。雖然有的社團(tuán)會在某些活動中得到校外企業(yè)贊助，但是數(shù)額有限且往往具備偶然性，無法保持長期供給。而資金不足又會影響活動的開展的規(guī)模及效果，社員自掏腰包先行墊付的情況時有發(fā)生，從而影響到社團(tuán)成員的積極性。

第五，社團(tuán)發(fā)展同學(xué)生個人成長目標(biāo)結(jié)合不緊密。很多同學(xué)最初進(jìn)入社團(tuán)的時候是對公益活動抱有熱情的，但是卻由于學(xué)業(yè)、就業(yè)等各種原因不得不放棄社團(tuán)活動。尤其是在社團(tuán)專業(yè)同本身所學(xué)專業(yè)相差甚遠(yuǎn)的情況下，會給社員造成社團(tuán)活動與自身發(fā)展毫無關(guān)系的印象，參加社團(tuán)只是為了體驗(yàn)下公益活動，缺乏鉆研的動力。以減防災(zāi)社團(tuán)為例，社員以政法、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)為主，經(jīng)調(diào)查，社員未來就業(yè)方向基本同所學(xué)專業(yè)一致，沒有人考慮以減防災(zāi)行業(yè)作為自己未來的發(fā)展道路，多數(shù)人認(rèn)為社團(tuán)活動與個人未來沒有關(guān)系。此外，社團(tuán)活動游離于高校的人才培養(yǎng)體系之外，官方認(rèn)可度不高，導(dǎo)致很多大學(xué)生只是把參加社團(tuán)作為調(diào)劑大學(xué)生活的方式之一。

三、高校公益社團(tuán)脫困對策及可持續(xù)發(fā)展路徑

第一，明確社團(tuán)定位問題。首先需明確公益社團(tuán)不僅僅是學(xué)生體驗(yàn)公益活動的平臺，它的目標(biāo)應(yīng)該是集實(shí)踐育人、公益服務(wù)與人才培養(yǎng)于一體，缺少任何一個方面，社團(tuán)的功能都是不完整的。其次，同社會上的NGO相比，雖然高校社團(tuán)在定位和功能上有所差別，但還是有很多相似之處。社團(tuán)需要走出去，采取校內(nèi)校外相結(jié)合的方式，在社團(tuán)建設(shè)與公益活動開展上借鑒NGO的模式走規(guī)范化、專業(yè)化、社會化的道路。

第二，加強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)。首先，完善的組織架構(gòu)是社團(tuán)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，需要改變指導(dǎo)老師或者社長直接處理大小事務(wù)的模式，實(shí)現(xiàn)部門化運(yùn)作。社團(tuán)骨干除具備所需專業(yè)知識外，還應(yīng)學(xué)習(xí)科學(xué)管理的知識，設(shè)計合理的組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置資源要素、建立通暢的信息渠道以及加強(qiáng)成員隊伍建設(shè)等。其次，需要建立起科學(xué)管理的各項(xiàng)制度，如成員準(zhǔn)入退出制度、骨干培養(yǎng)制度、成員培訓(xùn)制度、財務(wù)管理制度、績效考核制度、檔案管理制度等。

第三，高校團(tuán)組織搭建橋梁，整合其他高校及社會各方資源打造精品項(xiàng)目。社團(tuán)發(fā)展需要各種資源，高校團(tuán)委是社團(tuán)的管理機(jī)構(gòu)，除了提供場地和補(bǔ)貼之外，可以嘗試建立“公益孵化基地”，建立綜合平臺，集專業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、公益競標(biāo)、宣傳推廣、監(jiān)管評估各項(xiàng)功能為一體，邀請其他高校加入，聯(lián)絡(luò)NGO、企業(yè)、媒體、政府部門在技術(shù)、資金、宣傳、政策上扶持社團(tuán)發(fā)展。為社團(tuán)提供公益博覽會、公益創(chuàng)意大賽、志愿服務(wù)廣交會等大型高端活動的信息并爭取參加的機(jī)會，打造高質(zhì)量項(xiàng)目參與公益項(xiàng)目競標(biāo)，在爭取更多發(fā)展資金的同時提升社團(tuán)的專業(yè)水平。社團(tuán)在開展日?；A(chǔ)性活動時，不應(yīng)該停留在淺層次或形式化的活動上，應(yīng)該做好服務(wù)的系統(tǒng)性規(guī)劃，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，培養(yǎng)市場競爭意識。

第四，提高社團(tuán)的“官方”認(rèn)可度，建立完善的激勵措施。一直以來，社團(tuán)的成立和發(fā)展存在自發(fā)性和散漫性，可以通過課程化建設(shè)，將公益社團(tuán)的建設(shè)納入學(xué)校的選修課體系，利用大學(xué)豐富的教學(xué)資源開設(shè)社團(tuán)組織管理、專業(yè)技能培訓(xùn)、項(xiàng)目方案設(shè)計等課程，不僅使得社團(tuán)建設(shè)正規(guī)化、體系化、專業(yè)化。社員通過參與公益社團(tuán)活動可以取得相應(yīng)的學(xué)分，還可以大大提高社員的積極性。其次，還可以探索公益積分制，綜合社員參與公益活動的次數(shù)、質(zhì)量、社會評價等因素給予公益積分，同評獎評優(yōu)直接掛鉤。另外，將社團(tuán)骨干納入學(xué)生干部培養(yǎng)體系，由“野戰(zhàn)軍”變?yōu)椤罢?guī)軍”。目前，上海政法學(xué)院依托減防災(zāi)社團(tuán)開設(shè)了減防災(zāi)試點(diǎn)課程，反響較好，還邀請社團(tuán)參與了學(xué)校軍訓(xùn)、社區(qū)管理等校級的官方事務(wù)，不僅擴(kuò)大了社團(tuán)的知名度，還提升了社員的自我認(rèn)可度。

第五，對接大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。社會對公益有著巨大的需求，公益活動也可以做成一番事業(yè)，在校大學(xué)生可以將公益社團(tuán)作為平臺，通過參與公益項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)項(xiàng)，在公益活動中體驗(yàn)商業(yè)運(yùn)作模式，培養(yǎng)創(chuàng)新能力、團(tuán)隊精神、市場意識和商業(yè)素養(yǎng)，助力大學(xué)生實(shí)現(xiàn)公益創(chuàng)業(yè)的夢想。大學(xué)生就業(yè)壓力大，如果能將公益與就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合在一起，公益社團(tuán)的活力也將大大增強(qiáng)，形成良性循環(huán)。

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（作者單位：上海政法學(xué)院）