王寒冰 唐玉鳳

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟水平的提升及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村弱勢群體的出路逐漸引起人們廣泛的關注，農(nóng)村弱勢群體既面臨著貧困的生活，在生產(chǎn)技能上也相對薄弱，雖然國家各級政府陸續(xù)出臺了一些扶助農(nóng)村弱勢群體的政策，但是在現(xiàn)實實踐中，農(nóng)村弱勢群體還需要更加切實的幫助。加強技能培訓是促進農(nóng)村弱勢群體長遠發(fā)展的重要途徑。在分析農(nóng)村弱勢群體技能培訓原則及內容的基礎上，全面探索加強農(nóng)村弱勢群體技能培訓的策略。

關鍵詞：農(nóng)村;弱勢群體;技能培訓;策略

弱勢群體指的是在社會中經(jīng)濟、社會地位等相對較弱的群體，他們無權無勢，缺乏足夠的能力，在社會上往往被忽略、歧視。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，老年人、婦女、兒童、失去勞動能力的農(nóng)民等都屬于農(nóng)村弱勢群體，實施對這一群體的培訓，不僅能從實踐中增強這一部分人群的能力，同時對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也具有長遠的意義。

一、農(nóng)村弱勢群體技能培訓的原則

我國是農(nóng)業(yè)大國，廣大的農(nóng)村地區(qū)對于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。從我國現(xiàn)實情形來看，農(nóng)村弱勢群體的職業(yè)培訓應遵循以下幾個原則來進行，一是實際的原則，農(nóng)村弱勢群體在經(jīng)濟、知識、技能上比較薄弱，對這些弱勢群體的培訓，要從實際出發(fā)，根據(jù)群體的實際情況，選擇具有貼近現(xiàn)實的培訓場所、組織機構等。二是實用的原則，對弱勢群體的技能培訓，要以具有實際作用的培訓內容，使培訓對弱勢群體能夠產(chǎn)生切實的幫助。農(nóng)村弱勢群體技能培訓的目標，也是要加強群體的技能，使他們能夠獲得基本的生存發(fā)展的能力。三是實效的原則，農(nóng)村弱勢群體的技能培訓要有明確的目標，并使進行參加培訓的弱勢群體能夠在較短的時間內學習到基本技能，提高培訓的實效性，這樣才能不斷促進弱勢群體學習的積極性。

二、農(nóng)村弱勢群體技能培訓的內容

目前，我國大部分針對農(nóng)村弱勢群體的技能培訓內容都以提高農(nóng)村實用技術為重點，這些技能從農(nóng)村發(fā)展實際出發(fā)，并與現(xiàn)代化社會發(fā)展對人才的需求銜接，從當前培訓內容來看，主要有畜牧業(yè)、林業(yè)、建筑、土木工程、建筑裝修、電工、家政、烹飪技術、營銷、按摩等內容。這些培訓內容能夠按照弱勢群體的年齡、性別等要求來進行分配，也為弱勢群體的長期發(fā)展奠定了基礎。另外，思想政治、心理素質教育也是技能培訓的重要內容，雖然這些內容并沒有直接的技能培訓內容，卻也為弱勢群體增強自信，不斷提升技術能力提供了良好的氛圍。

三、農(nóng)村弱勢群體技能培訓方法

1.基礎文化知識學習與專業(yè)實踐技能訓練相結合

雖然我國的基礎教育改革不斷深入，但是在落后偏遠地區(qū)，仍然有一部分人群缺乏基礎教育，農(nóng)村弱勢群體在文化程度上基礎較弱，有些甚至是文盲，因此，要提升這部分群體的培訓質量，就必須將基礎文化知識學習與專業(yè)實踐技能相結合，二者相互補充、促進，在提升文化知識水平的同時，也能夠增強實踐技能的學習能力，使農(nóng)村弱勢群體能夠得到更加全面的發(fā)展。

2.集中培訓與上門個別輔導相結合

由于農(nóng)村地區(qū)的弱勢群體存在很大的分散性、不確定性，在培訓上也要因地制宜，選擇合適的培訓方法，使弱勢群體能夠最大程度地得到培訓。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特殊地理情況，采用集中培訓與上門個別輔導相結合，既能夠滿足一些偏遠地區(qū)交通不便的農(nóng)民的學習需求，也可以使一部分殘疾人士得到充分的幫助，使每一個弱勢成員都擁有發(fā)展的機會，既是實施農(nóng)村弱勢群體培訓的目標，對于增強弱勢群體的綜合能力也具有十分關鍵的作用。

3.長期培訓與專項短期培訓相結合

農(nóng)村地區(qū)的弱勢群體有些流動性較大，并且為了生存、生產(chǎn)的需要，并不一定能長期參加培訓，將長期培訓與專項短期培訓相結合，符合農(nóng)村弱勢群體發(fā)展實際。另外，對不同時長的培訓制定針對性的培訓目標及內容，提升培訓的效率。對不同需求的弱勢人員提供培訓，才能更好地增強培訓的效果。

四、強化農(nóng)村弱勢群體技能培訓管理

由于農(nóng)村弱勢群體大多集中在比較偏遠的貧困地區(qū)，對這一群體進行的培訓必須經(jīng)過科學有效的組織管理，才能使培訓更加順暢高效。政府及相關部門可以采取招投標的方式，選擇合適的培訓機構，對弱勢群體的技能培訓進行全面的管理，這些相關部門包括教育部、扶貧辦、財政部門等政府職能部門，在選擇具有綜合實力的企業(yè)時，可以采取適當?shù)难a助政策，使更多的企業(yè)參與到對弱勢群體的技能培訓中，由于弱勢群體的分布散亂，在管理上的難度較大，利用社會資源進行技能培訓，既能發(fā)揮培訓機構的主觀能動性，也有利于政府的宏觀管理。在針對農(nóng)村弱勢群體的技能培訓組織管理上，政府與培訓機構要明確各自的職責范圍，建立全面的責任制度，使技能培訓能夠長效進行。如培訓機構負責主要的技能培訓工作，而政府職能部門負責對培訓機構的監(jiān)督、評估等，各方相互協(xié)調、合作，提高資源的利用率，為農(nóng)村弱勢群體的技能培訓創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

五、建立現(xiàn)代化農(nóng)村弱勢群體技能培訓信息系統(tǒng)

農(nóng)村弱勢群體的技能培訓是一項復雜、長期的系統(tǒng)工程，要增強技能培訓的質量，應充分利用現(xiàn)代信息技術，使政府部門、培訓機構全面及時地掌握培訓的狀態(tài)，并制訂出更具針對性的政策、制度，調整培訓的目標及內容。建立現(xiàn)代化技能培訓信息系統(tǒng)，有助于使農(nóng)村弱勢群體參與培訓的來源、培訓的成績、培訓后的取向等都能夠全面地展現(xiàn)，從而實現(xiàn)對農(nóng)村弱勢群體就業(yè)發(fā)展的動態(tài)管理。如村級部門對本村內參與技能培訓的人員信息、培訓成果等進行記錄并層層上報，而政府可以借助信息系統(tǒng)與用人單位建立聯(lián)系，使具有相關技能的人員能夠順利地進入到企業(yè)工作，這樣一來，農(nóng)村弱勢群體、政府、社會企業(yè)將形成統(tǒng)一的整體，為弱勢群體的技能培訓及發(fā)展提供有利的支持。

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注：本文為2013年湖南省哲學社會科學基金項目“農(nóng)村弱勢群體人力資源開發(fā)模式研究（13YBA163）”的部分研究成果。

作者簡介：王寒冰，女，1989年12月出生，湖南長沙市人，湖南農(nóng)業(yè)大學碩士研究生。研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展人力資源管理。

唐玉鳳，女，1957年11月出生，湖南常寧市人，湖南農(nóng)業(yè)大學教授，碩士生導師。研究方向：人力資源管理。

編輯 薄躍華