曹智杰

【摘 要】所謂的清單造價，主要指的是一種工程量清單的計價模式，是利用工程量清單對工程造價進行管理的模式。我國電力目前正處于快速發(fā)展階段，面對日益激烈的競爭環(huán)境，電力工程要想不斷深化改革就要面臨日益激烈的市場形式。對于電力行業(yè)，傳統(tǒng)意義上的概預(yù)算定額管理制度所存在的問題不斷暴露出來，但是利用清單造價進行電力工程管理模式的優(yōu)越性卻不斷得到了體現(xiàn)。本文針對清單造價在電力工程中的應(yīng)用展開分析和探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】清單造價；電力工程；應(yīng)用

0.引言

面對目前的市場狀況，為了使得市場競爭更加規(guī)范，改善電力工業(yè)體制，不斷加強電力水平的建設(shè)，切實落實“競價上網(wǎng)、主輔分離、廠網(wǎng)分開”的改革政策得到切實的落實，國家發(fā)改委在恰當(dāng)?shù)臅r機提出了電力行業(yè)標準規(guī)范《電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》，我國電力在造價管理時通常采用的是概預(yù)算管理制度，采用這種管理制度適合在計劃經(jīng)濟中電力發(fā)展需求，可以真實的反應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平，為電力工程造價提供理論依據(jù)，但是在市場經(jīng)濟的條件下確有其不可避免的弊端。在市場經(jīng)濟的條件下，概預(yù)算制度暴露出了其自身的不足和問題，這些都是阻礙電力發(fā)展的因素，因此工程量清單計價模式逐漸取代概預(yù)算管理制度已成為發(fā)展的必然趨勢，為推動電力的發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。

1.工程量清單計價概述

工程量清單計價模式主要指的是在建設(shè)工程的招投標階段，招標人按照相關(guān)的招標規(guī)范，以及相關(guān)的施工工程圖紙的要求，對投標人提供事物技術(shù)措施項目和工程量項目根據(jù)按現(xiàn)行的工程量進行計算，得出相應(yīng)的數(shù)量清單，然后由投標單位根據(jù)企業(yè)定額規(guī)定以及相應(yīng)的實際情況要求逐項進行清單單價的填寫，并根據(jù)單價計算出總價，之后通過相應(yīng)的評標，確定出合同價的一種計價模式。電力工程清單是由擬建工程建設(shè)方向施工方付出代價的工程量以及所有單元共同構(gòu)成的，是招標文件不可或缺的部分，其編制是由受招標人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)或者是由具備編制招標文件能力的招標代理機構(gòu)或招標人進行編制的。工程項目各項費用的計算是根據(jù)企業(yè)制定的綜合單價以及擬建工程的工程量清單進行編制的，工程項目的費用計量是按照文件的要求以及相關(guān)的計價規(guī)定來進行計算的。推廣工程量清單計價對于公平公正原則的推廣親起到了積極的作用，不僅可以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生 還可以簡化操作的流程，在工程的設(shè)計過程中，可以縮短工程的工期從而給客戶帶來更多的經(jīng)濟效益。投標方在成本核算時要根據(jù)企業(yè)的定額成本項目進行核算，可以有效提高企業(yè)的市場競爭力和管理水平。對企業(yè)的清單條目進行了解可以明確工程風(fēng)險，使得業(yè)主和主承包方的責(zé)任能夠明確的進行劃分，減少矛盾的糾紛，保證施工的順利進行。

2.工量清單計價的形成及特點

對工程量清單進行計價通常都是在市場的條件進行下進行，是一項有市場主導(dǎo)的計價模式，在建設(shè)市場上，買方和賣方根據(jù)市場的供求關(guān)系來進行自由競價，并最終簽訂工程合同價格來進行價格確定的方法。工程量清單的計價方法是在建筑市場發(fā)展、完善以及建立過程中的必然產(chǎn)物，伴隨著我國計價方法的不斷完善，我國的工程量清單計價完成了從定額訃價方法到工程量清單計價方法的轉(zhuǎn)變。在工量清單造價的行程過程中，主要包括以下提點：第一，在工程量清單的幾家過程中，幾家模式均采用綜合單價形式進行。綜合單價中包含一定范圍內(nèi)的風(fēng)險、利潤、材料費、人工費、管理費、機械使用費等。對單價中的項目清晰表述，適合工程的招標要求。第二，工程量清單合同具有法定性。雖然招標合同在本質(zhì)上是一種幾家模式，但是一旦確定，不能隨意更改。第三，工程量清單能夠根據(jù)市場的行情，按照自身的分析，根據(jù)自身實力進行報價。

3.清單造價在電力工程中應(yīng)用的要求

3.1按照相應(yīng)的原則進行施工

在人員選擇方面，盡量選擇經(jīng)驗豐富以及專業(yè)素質(zhì)較高的從業(yè)人員進行清單造價的編制，編制過程中的要個遵守科學(xué)合理、觀公正的原則，首先要按照標準的施工準則以及國家規(guī)定的工程量計算原則進行設(shè)計，按照設(shè)計招標文件以及設(shè)計圖紙來進行現(xiàn)場勘察工作，做好現(xiàn)場環(huán)境的全面了解，在施工過程中可能出現(xiàn)的問題要做好預(yù)測和評估工作。施工要適應(yīng)清單計 價模式的要求，將自身基礎(chǔ)的加強以及數(shù)據(jù)信息的積累和收集進行動態(tài)的反應(yīng)，對于每一個在企業(yè)施工工藝水平上的材料詢價庫能夠及時和準確的進行測算，實現(xiàn)企業(yè)零利 潤 成本并且在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

3.2加強數(shù)據(jù)庫信息管理

在數(shù)據(jù)庫構(gòu)建過程中要充分利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)，構(gòu)建完善的信息庫，主要內(nèi)容包括以下幾個方面：第一，對業(yè)主方其他的歷史性工程進行研究，歷史工程的動態(tài)監(jiān)測以及造價信息都會成為現(xiàn)階段工程的科學(xué)的參考依據(jù)；第二，在評標工作以及商務(wù)談判階段，對于投標單位而言，最具有參考價值的就是投標單位的歷史招標資料，對其進行技巧分析對于工作的順利完成具有積極的推動作用；第三，常用材料和設(shè)備資料有利于業(yè)主進行合理的定價以及掌握最新的市場信息。

3.3對于招標文件的規(guī)范填寫

在填寫招標文件的過程中，要做好招標文件的認真規(guī)范填寫、完善評標體系，還要結(jié)合自身的情況做好市場風(fēng)險評估招標范圍的確定，保證招標有利于實現(xiàn)風(fēng)險的有效控制和電力工 程造價的合理實施。與此同時，要對施工工藝和施工方案進行合理分析，確保招標文件的可 行性和合理性，要完善評標方法和評標制度評標細則，做好投標策略的分析做出合理有效的招標方案。

3.4做好管理工作

在進行現(xiàn)場管理的過程中，在擴大建設(shè)規(guī)模時將提高設(shè)計標準放在首要位置，嚴格限制增加建設(shè)內(nèi)容的行為，對于現(xiàn)場簽證要做好管理，對于必要的變更的項目，做到先算后花。隨時掌握因工程量變更而產(chǎn)生的費用變化，對于造價的預(yù)算做到心中有數(shù)。結(jié)算時的參考是在建設(shè)過程中建設(shè)單位現(xiàn)場代表對工程進行的實時記錄，為避免不必要的爭執(zhí)情況的發(fā)生，工程施工方也需要采取有效合理的措施來保障清計價的實施。對企業(yè)內(nèi)部的定額建設(shè)要加大強化力度，主要是根據(jù)企業(yè)自身的管理水平以及施工技術(shù)并結(jié)合相應(yīng)的造價資料來進行項目制定。企業(yè)加強內(nèi)部定額建設(shè)，可以對工程的建設(shè)成本通過完成電力工程項目需要消耗的人力物力資源完成。

4.建立完善的企業(yè)詢價體系

企業(yè)詢價體系就是施工企業(yè)根據(jù)自身需要，通過網(wǎng)絡(luò)信息收集、生產(chǎn)廠家調(diào)查等方式建立起來的其企業(yè)獨有的詢價體系。企業(yè)詢價體系能夠確保體系具備良好的應(yīng)變能力以及動態(tài)靈 活性，可以使用不同來源、不同區(qū)域、不同工程的報價需求，保障企業(yè)能夠始終緊跟市場發(fā)展步伐，保證報價的有效性和準確性。在電力工程施工中強化電力工程管理，企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)力量、設(shè)備水平、經(jīng)濟實力、等制定出滿足市場需求、適應(yīng)企業(yè)實際情況以及順應(yīng) 時代發(fā)展的施工方法。在施工方案的編制過程中要做好設(shè)備的配置和投人以及人員材料的合理安排，對施工技術(shù)、施工費用以及現(xiàn)場施工進行有效控制，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平。

5.結(jié)束語

清單造價在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用，對我國電力系統(tǒng)的發(fā)展起到了積極的推動作用，使我國工程造價管理計價工作更加適合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。面對工程量清單的計價特點，電力供電企業(yè)要把握住機遇，做好企業(yè)工程項目管理工作，并對工程招標政策及時地進行調(diào)整，從業(yè)人員要積極進行學(xué)習(xí)，做好工程造價的控制，電網(wǎng)企業(yè)在激烈的競爭中就會占據(jù)不敗之地。加強企業(yè)的改革，制定相應(yīng)的標準規(guī)范，保障企業(yè)清單造價的合理有效運用。 [科]

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