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        淺析反腐倡廉工作對黨的建設(shè)的重要作用

        2015-10-21 19:27:04唐興祥
        關(guān)鍵詞:反腐倡廉黨的建設(shè)重要作用

        唐興祥

        【摘 要】加強(qiáng)反腐倡廉工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實全面從嚴(yán)治黨的重要途徑,能夠凈化黨員干部隊伍,重塑我們黨的執(zhí)政形象,提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。文章就反腐倡廉工作對黨的建設(shè)重要作用進(jìn)行論述。

        【關(guān)鍵詞】反腐倡廉;黨的建設(shè);重要作用

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度,堅持老虎蒼蠅一起打,始終保持黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢,截至目前,省部級高官已落馬100余人,反腐倡廉工作取得了顯著成效,充分發(fā)揮了保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

        1.提高認(rèn)識,認(rèn)識新常態(tài)下反腐倡廉在黨的建設(shè)中的重要作用

        全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)反腐倡廉,是落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求和重要途徑。因此,我們必須認(rèn)清形勢,把握新常態(tài),明確新要求,充分認(rèn)識到新常態(tài)下反腐倡廉對黨的建設(shè)的重要作用:

        1.1反腐倡廉是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢

        歷史經(jīng)驗和實踐證明告訴我們,反腐倡廉是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,是克服各種艱難險阻、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要法寶。黨的十八大以來,黨中央重申黨章、頒布八項規(guī)定,制定和完善各項規(guī)章制度,推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守紀(jì)律,有力促進(jìn)了黨的各項事業(yè)健康發(fā)展。

        1.2反腐倡廉是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

        治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)?!叭鎻膰?yán)治黨”就是要強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和制度意識,不碰黨紀(jì)黨規(guī)紅線,堅守法規(guī)道德底線,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,使“全面從嚴(yán)治黨”制度化、長效化和常態(tài)化,使反腐倡廉成為黨員干部的自覺意識和自覺行為。

        1.3反腐倡廉是重構(gòu)良好政治生態(tài)的堅強(qiáng)保障

        當(dāng)前,全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段,全面深化改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),國際形勢風(fēng)云多變,國內(nèi)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在一些地方和單位,“四風(fēng)”問題根深蒂固,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈,還需要久久為功、馳而不息地抓下去。黨內(nèi)和社會上“潛規(guī)則”盛行,政治生態(tài)和社會環(huán)境受到不同程度地侵蝕,一些干部被“圍獵”。有的地方出現(xiàn)系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗,政治生態(tài)被污染和破壞現(xiàn)象呈泛化態(tài)勢。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。針對當(dāng)前仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚,從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,多次強(qiáng)調(diào)要凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境。因此,反腐倡廉就是黨員干部抵抗不良風(fēng)氣的防火墻,是提高黨員干部拒腐防變能力的必然選擇。只有講規(guī)矩、守紀(jì)律,強(qiáng)化制度建設(shè),真正把規(guī)矩立起來,把紀(jì)律嚴(yán)起來,才能為重構(gòu)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境提供堅強(qiáng)保障。

        1.4反腐倡廉是對黨員干部黨性的重要考驗

        衡量一個黨員干部合不合格,能否做到廉潔自律是一條重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來落馬的“老虎”、“蒼蠅”,就是因為沒有守住原則與底線,廉潔自律意識不強(qiáng)所致。因此,每一個黨員干部只有牢固樹立廉潔自律意識,做到心有所畏、尺有所戒、行有所止,堅決守住廉潔自律底線、不碰黨紀(jì)國法紅線,始終保持為民務(wù)實清廉,才能不被各種權(quán)色利益所腐蝕,從而始終保持黨員隊伍的純潔性,維護(hù)共產(chǎn)黨員良好的形象。

        2.直面問題,清楚當(dāng)前反腐倡廉工作中存在的主要不足

        一是從國家層面看,習(xí)近平總書記在中紀(jì)委五次全會上指出,反腐敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。

        二是從基層看,黨的十八大以來,各級黨組織和廣大黨員干部在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二、三、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得了新進(jìn)展。但同時我們也要清醒認(rèn)識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在諸多不足。一是責(zé)任意識不強(qiáng)。一些基層黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是紀(jì)委的工作,存在“黨委掛帥、紀(jì)委出征”的情況。基礎(chǔ)黨委(黨組)中少數(shù)班子成員“一崗雙責(zé)”的分管責(zé)任意識還不夠強(qiáng),認(rèn)為只要自己廉潔自律即可,對分管范圍中違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的違紀(jì)違規(guī)行為,不過問、不制止、不糾正,任其泛濫。二是主體責(zé)任虛置。有的黨委(黨組)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任基本要求和內(nèi)容不清楚,沒有真正厘清黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的界限,仍然習(xí)慣于將一些職責(zé)外的工作交由紀(jì)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))牽頭、分管、主抓或負(fù)責(zé),造成錯位、越位和缺位的問題。主要存在責(zé)任主體不清的問題,對上級紀(jì)委督辦的工作,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或縣直單位以對口辦理為由,直接交由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)辦理,把上級紀(jì)委對下級黨政機(jī)關(guān)的監(jiān)督變?yōu)閷ο录壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,導(dǎo)致了“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”、“外轉(zhuǎn)內(nèi)不轉(zhuǎn)”。

        3.強(qiáng)化落實,充分發(fā)揮反腐倡廉在黨建工作的重要作用

        3.1強(qiáng)化責(zé)任意識

        要注重增強(qiáng)制度執(zhí)行力,確保黨委政府重大決策部署、工作安排落實到位,要把反腐倡廉的執(zhí)行力作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容,強(qiáng)化各級各部門黨委(黨組)的主體責(zé)任和各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責(zé)任,確保反腐倡廉工作責(zé)任落實到位,制度執(zhí)行到位,保持政令暢通、令行禁止,確保各種規(guī)定要求執(zhí)行到位。各單位一把手應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起反復(fù)倡廉工作執(zhí)行落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),對反腐倡廉工作要求執(zhí)行落實的各項措施進(jìn)行責(zé)任分解,責(zé)任到崗到人,負(fù)責(zé)到底,為制度執(zhí)行落實創(chuàng)造良好的環(huán)境。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)本部門本單位分管范圍內(nèi)反腐倡廉、強(qiáng)化制度建設(shè)的主要責(zé)任人,各位黨員干部要學(xué)制度,用制度,守制度,不斷增強(qiáng)制度觀念,牢固樹立嚴(yán)格按照制度辦事的意識,養(yǎng)成自覺主動執(zhí)行落實制度的習(xí)慣,把執(zhí)行落實制度轉(zhuǎn)為工作標(biāo)準(zhǔn)和自覺行動。

        3.2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭

        法律面前人人平等,制度面前沒有特權(quán)。黨是整改社會的表率,各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率,共產(chǎn)黨員不能混同于普通群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部不能混同于一般干部,要真正把握好自己的角色和位置,清楚自己的身份和職責(zé)。工作到位而不越位錯位,分清職責(zé),逐級負(fù)責(zé),盡職盡責(zé),特別是在紀(jì)律問題上,自我要求必須更嚴(yán)一些,標(biāo)準(zhǔn)更高一些,在反腐倡廉上作表率。帶頭廉潔自律,帶頭反腐倡廉,切實做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,自上而下形成反腐倡廉的良好風(fēng)氣。

        3.3強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

        要建立健全反腐倡廉工作落實的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)日常督查、定期督查和專項檢查,建立健全媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督多維度立體化的監(jiān)督體系,以督促各項紀(jì)律規(guī)矩制度執(zhí)行到位。要建立健全反腐倡廉工作問責(zé)機(jī)制,把反腐倡廉落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)規(guī)定要求,履職不嚴(yán)、工作不力,甚至依然我行我素、無視法紀(jì)法規(guī)的相關(guān)責(zé)任部門、單位、個人,務(wù)必堅持零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息遷就。

        4.結(jié)語

        總之,反腐倡廉能夠凈化黨員干部隊伍,始終保持黨員隊伍的純潔性,特別是通過不敢腐、不能腐和不愿腐的黨風(fēng)廉政機(jī)制體系的日益完善,能夠在源頭上防范廉政風(fēng)險,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的抵抗能力和免疫能力,從而維護(hù)黨的良好形象,保證黨員隊伍的穩(wěn)定,夯實黨建基礎(chǔ),為黨建工作提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。 [科]

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]王孝芳.論反腐倡廉工作對黨的建設(shè)的重要作用[J].才智,2013,13:136.

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