李建華

【摘 要】近幾年來人們的過度開墾使得我國的水土流失等問題愈發(fā)嚴(yán)重，對于蓄水以及防洪和泄洪等都會造成一定的困擾。加之很多小型水利工程的管理人員水平參差不齊、管理體制不健全以及缺乏財政投資等都會一定程度上阻礙水利工程的正常運行。為了能夠使小型水利工程充分發(fā)揮出固有的作用，一定要加強(qiáng)關(guān)于我國農(nóng)村小型水利工程人力資源的開發(fā)管理，并且根據(jù)實際的水利工程使用現(xiàn)狀為我國的水利工程管理提出針對性的建議。

【關(guān)鍵詞】小型水利；工程設(shè)計；問題；策略

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，我國的小型水利工程建設(shè)項目越來越多，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著十分重要的角色。眾所周知，水利工程是關(guān)乎到國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中的農(nóng)村小型水利工程更是重中之重。在實際的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)使用當(dāng)中會存在很多問題，很多時候農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀往往使得對于小型水利工程建設(shè)的投資力度不夠，導(dǎo)致興建水利工程的資金匱乏。由于水利工程是關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大事，需要由上級批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，主要是從農(nóng)村水利工程自身的美觀、經(jīng)濟(jì)、適用以及安全等等方面進(jìn)行的。本文便是針對農(nóng)村小型水利工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，就如何更好地加強(qiáng)小型水利工程的管理提出相應(yīng)的措施，以促進(jìn)小型水利工程能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。

1.我國農(nóng)村小型水利工程設(shè)計中存在的問題

1.1工程設(shè)計工作較為簡單

眾所周知，水利工程的建設(shè)過程是非常復(fù)雜的，包括有項目規(guī)劃、招標(biāo)設(shè)計、施工過程以及驗收等多個環(huán)節(jié)，其中設(shè)計的環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的。不僅要考慮到工程結(jié)構(gòu)圖、工程量，而且工程費用也要計算在內(nèi)，所有設(shè)計基礎(chǔ)資料也要補(bǔ)充完整作為其參考依據(jù)。但是在實際的農(nóng)村小型水利設(shè)計過程中往往缺乏對于設(shè)計方案的研究，設(shè)計單位并未有完整科學(xué)的水利工程設(shè)計規(guī)劃。加之很多應(yīng)該被納入范圍內(nèi)的河流流域的水文、水文地質(zhì)情況、水資源的分布狀況也沒有系統(tǒng)科學(xué)的進(jìn)行調(diào)查，對于后期的水利工程設(shè)計造成一定的困難，由于缺乏對于當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況的考察而無法有效確定治理和開發(fā)目標(biāo)。甚至有些設(shè)計單位照搬其他的設(shè)計工程的方案而不進(jìn)行實地的論證和調(diào)查，導(dǎo)致水利施工設(shè)計的結(jié)果不盡人意。

1.2缺乏水利工程設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念

在農(nóng)村的小型水利設(shè)計完成以后，工程造價中的數(shù)量以及造價就相應(yīng)確定了，因此在以后的設(shè)計過程中就不會輕易更改所需要的材料數(shù)量，但是由于市場環(huán)境的瞬息萬變導(dǎo)致工程造價中的價格是隨市場大環(huán)境的波動而及時調(diào)整的。在實際的水利施工設(shè)計當(dāng)中由于沒有專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理部門，缺乏經(jīng)濟(jì)意識而導(dǎo)致所涉及的方案以及文件出現(xiàn)編制漏洞，導(dǎo)致設(shè)計的成果無法得到有效的實現(xiàn)。因此在小型水利設(shè)計進(jìn)入到尾聲的階段，設(shè)計單位才因為某些外力的干涉意識到設(shè)計方案的漏洞和問題，直接影響了整個小型水利施工的進(jìn)度，同時對于設(shè)計過程中來說也會相應(yīng)增加成本支出。

1.3水利工程設(shè)計的隊伍建設(shè)落后

在農(nóng)村小型水利工程不斷增加的同時，我國農(nóng)村水利工程的設(shè)計部門卻十分欠缺，不能有效對小型水利工程進(jìn)行設(shè)計應(yīng)用研究。盡管很多農(nóng)村設(shè)有水利工程建設(shè)設(shè)計機(jī)構(gòu)，但是很多部門卻形容虛設(shè)，不能科學(xué)對小型水利工程進(jìn)行科學(xué)化的設(shè)計研究分析。同時很多水利部門的專業(yè)設(shè)計人才十分匱乏，也就不能在專業(yè)的角度上對水利工程進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)和調(diào)配，從而使得農(nóng)村小型水利工程項目資源配置效率較低，這些都會使得我國農(nóng)村小型水利工程的設(shè)計始終停滯不前。

2.解決我國農(nóng)村小型水利工程設(shè)計中存在問題的策略分析

2.1提高水利工程設(shè)計資料的準(zhǔn)確度

因為農(nóng)村小型水利工程直接關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度，因此在小型水利工程設(shè)計的過程中要確保相關(guān)的水文基本資料真實可信，要排除所有的影響到水文資料的各個因素一一核實和審查，保證最終的設(shè)計成果可靠和真實。在這過程中一定要將勘察設(shè)計質(zhì)量放在工程建設(shè)的首位，在遵守水利建設(shè)工程勘察設(shè)計條例的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行勘察設(shè)計。同時要配合以設(shè)計監(jiān)理工作，堅決禁止發(fā)生任何水利工程設(shè)計質(zhì)量的問題發(fā)生。另外，保證水利設(shè)計的過程要有嚴(yán)格的建設(shè)審批制度，保證小型水利工程設(shè)計質(zhì)量有第三方有效的約束和監(jiān)督，堅決保證水利施工設(shè)計的真實性。

2.2注重設(shè)計技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合

在農(nóng)村的水利設(shè)計過程中，設(shè)計的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是必不可少的組成部分，尤其是經(jīng)濟(jì)性一直沒有得到足夠的重視。在農(nóng)村的小型水利工程設(shè)計中更要注重其重要性，切實將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的有限性，在進(jìn)行小型水利工程設(shè)計時一定要做好設(shè)計造價的管理工作，在保證設(shè)計的技術(shù)過硬的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上保證技術(shù)先進(jìn)。未達(dá)到這一目的需要設(shè)計人員應(yīng)與造價管理人員相互合作、互為配合，既要重視好設(shè)計的技術(shù)，也要控制造價，使得兩者互為統(tǒng)一、密切分工，從而使得農(nóng)村小型水利工程設(shè)計的質(zhì)量得以保證。

2.3加強(qiáng)水利設(shè)計隊伍建設(shè)

在農(nóng)村的小型水利設(shè)計過程中由于缺乏高級工程設(shè)計專業(yè)人才少，還有的人員由于實踐能力不強(qiáng)導(dǎo)致整體的設(shè)計水平不高。這就需要組織相關(guān)的人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的水利設(shè)計水平。同時想整體提高農(nóng)村小型水利工程人員的設(shè)計水平，可以通過制定相關(guān)的設(shè)計人員的人才招聘方案，讓大量的優(yōu)秀設(shè)計人員都可以加入到農(nóng)村小型水利設(shè)計過程中，讓工作人員都可以展現(xiàn)自己在設(shè)計方面的智慧才能。與此同時要鼓勵相關(guān)的水利設(shè)計相關(guān)的人才走入基層，加強(qiáng)對于農(nóng)村水利工程建設(shè)的親身感受和體驗，促使我國的小型水利工程項目順利開展。

3.結(jié)語

綜上所述，隨著我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展使得我國的農(nóng)村水利設(shè)施不斷增多，因此對于水利工程的管理要求也就越來越高。盡管國家對于農(nóng)村小型水利工程的支持力度不斷加強(qiáng)，但是在實際的農(nóng)村小型水利工程管理中仍然會存在很多問題，例如管理體制不健全、管理人員素質(zhì)較低以及財政投資不足等。因此需要針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況就如何更好地發(fā)揮好農(nóng)村小型水利工程的基礎(chǔ)性作用而采取積極的措施，促進(jìn)農(nóng)村的小型水利工程逐漸完善。 [科]

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