段然

【摘要】伴隨著經(jīng)濟社會突飛猛進的發(fā)展，人類衣食住行各個方面發(fā)生了翻天覆地的變化。顯而易見，近幾年房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展進入到白熱化狀態(tài)，工程建設(shè)各個方面得到了不斷發(fā)展和完善。其中，受到社會廣泛關(guān)注的便是建設(shè)監(jiān)管制度的建立。改革開放以來，社會各方面制度不斷完善，這也為建設(shè)監(jiān)管制度帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。只有日益加快建設(shè)監(jiān)管制度的完善步伐，我們才不會落后于世界腳步，企業(yè)才會與時俱進，增強自身的經(jīng)營管理能力。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)監(jiān)管；項目管理；作用

引 言

改革開放以來，我國各項制度得到極大發(fā)展和完善。其中，涉及到建筑工程方面并受到社會各界廣泛關(guān)注的便是工程建設(shè)監(jiān)理制度。1988年，我國首次開啟了建立工程建設(shè)監(jiān)理制度的大門，在全國進行了多年的試點工作，取得了顯著成效，進一步證實了工程建設(shè)監(jiān)理工作的重大作用。1996年，我國進入了工程建設(shè)監(jiān)理制度的全面實施階段。隨著工程建設(shè)監(jiān)理制度的不斷推進，工程建設(shè)監(jiān)理制度在施工項目管理中起到了舉足輕重的作用，值得我們深入的研究。

1、施工準備階段

在施工前，工程建設(shè)監(jiān)理對工程操作過程中的風險進行預測，并以此為依據(jù)對工程操作進行審核。工程項目能否順利進行，如何規(guī)避工程實施中出現(xiàn)的風險和意外情況，如何使工程實現(xiàn)效益最大化等，這些問題逐漸清晰化，有利于工程實施方從多方面著手進行準備工作。

1.1 明確監(jiān)理職責

建設(shè)監(jiān)理單位擔負起自身職責，充分利用現(xiàn)代技術(shù)和方法，對工程實施過程中可能出現(xiàn)的風險和意外情況進行合理預測和分析，并提供參考解決方案和意見；在工程實施過程中，全程監(jiān)控和管理，最大程度的減少不良因素的干擾，使工程保質(zhì)保量。

1.2 提交開工報審表

施工單位應當配合工程監(jiān)理機構(gòu)的各項工作，在工程實施前向工程監(jiān)理機構(gòu)提交工程開工報審表。報審表內(nèi)容做到具體全面，包括設(shè)計交表和圖紙會審情況，施工組織設(shè)計審批情況，現(xiàn)場機具設(shè)備準備及材料、人員到位情況，水電路等滿足開工情況等。

1.3做好審核工作

工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應當及時對施工單位進行全面徹底的審核，審查施工單位工程開工報告是否真實有效，施工現(xiàn)場是否與工程開工報告相符、是否符合各項條件和標準；審核工程實施單位是否配備相關(guān)人員、是否具備完備的施工手續(xù)、是否具備施工條件和資質(zhì)；審核施工單位的各項制度、措施和方案是否健全，確保施工單位對重大危險項目的具體情況全面了解并采取相應的保障措施。

2、施工階段

工程監(jiān)理企業(yè)在工程實施過程中對工程進度進行多方位的全面監(jiān)督管理，確保工程監(jiān)管工作的內(nèi)容為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，及履行安全生產(chǎn)管理職責。

2.1 保證施工質(zhì)量

在工程實施過程中，工程建設(shè)監(jiān)理的重點是監(jiān)督和控制。將《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細則》由理論投入到實際中，在施工前的風險分析的基礎(chǔ)上，了解施工過程中的監(jiān)控重點和監(jiān)控目標，進而促進工程實施方遵守各項規(guī)章制度和方案，確保工程質(zhì)量體系的有效運行，保證施工過程的有序高效進行。

2.2 保證施工資金的高效運轉(zhuǎn)

工程項目監(jiān)理機構(gòu)需要對工程實施過程中的資金流動進行詳細的監(jiān)管，審查施工單位的工程手續(xù)、工作完成量和財務報表，了解資金走向，關(guān)注資金運轉(zhuǎn)情況，預測資金對未完成工程項目的影響，并對施工單位及時提出相關(guān)意見和建議，減少因資金不足而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛，有效保證施工單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.3有效控制工程進度

工程項目監(jiān)理機構(gòu)對工程進度的監(jiān)督和控制主要表現(xiàn)在兩個方面：工程實施前的進度目標分析管理和工程實施過程中的具體監(jiān)督和控制。在工程實施前，監(jiān)理工程師要對施工計劃以及施工進度的總目標和各階段目標進行分析，使各階段目標在保證總目標的基礎(chǔ)上符合施工工藝和施工技術(shù)的特點要求。在工程實施過程中，監(jiān)理工程師需要及時監(jiān)控施工進度，對施工進度進行評價。若施工過程存在進度偏差，則需要對偏差出現(xiàn)的具體原因進行具體分析說明，并協(xié)助施工單位進行改正，合理趕工，在保證工程質(zhì)量和工程安全的基礎(chǔ)上，避免工程進度因此產(chǎn)生的延誤和資源的浪費。

2.4履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責

工程實施前，項目監(jiān)理機構(gòu)需要嚴格依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對施工單位提交的《施工組織設(shè)計》進行各項標準的審核工作。工程實施過程中，工程建設(shè)監(jiān)管部門需要對各安全項目進行嚴格監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應立即督促施工單位進行整改。如果情節(jié)極其嚴重，應當責令施工單位停工整改，并向有關(guān)部門進行報告建議，減少安全事故的再次發(fā)生。

2.5明確各方義務

一個工程的相關(guān)主體并不是只有主體，因而各個主體為了保證自己的合法權(quán)益，便會簽署合同，同時，合同也規(guī)定了各方主體的義務。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，對合同的監(jiān)督和管理工作便成為一大重點。工程監(jiān)理單位需要參與合同的制定，與各合同主體協(xié)商工程項目合同結(jié)構(gòu)，明文規(guī)定各自的權(quán)力和義務，并對合同條款進行專業(yè)的風險預測，提出降低可能存在的意外情況的建議和意見；在合同生效后，工程監(jiān)理單位還需隨時對各個合同主體的義務履行情況進行監(jiān)督、審查和管理。如果出現(xiàn)了合同糾紛，工程項目監(jiān)理機構(gòu)需要依照合同，合理合法地對糾紛雙方進行協(xié)調(diào)。

2.6有效管理各方信息

工程項目監(jiān)理機構(gòu)需要將與工程有關(guān)的各項信息進行收集、分類、匯總、傳遞和處理，掌握信息的來源和用途。同時，監(jiān)理工程師還需要做好工作記錄，定期向有關(guān)部門匯報，向有關(guān)部門傳遞相關(guān)信息。

2.7協(xié)調(diào)各方關(guān)系

參與工程實施的包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、承包單位、監(jiān)理單位等，各個參與方依照合同確立了各自的責任和義務，工程建設(shè)監(jiān)理單位需要對工程項目進行全面了解，清楚各參與方的職責，監(jiān)督各參與方權(quán)利義務的實施，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。倘若工程實施過程中出現(xiàn)了不和諧因素，這時監(jiān)理工程師便會大顯身手，以第三方的身份出現(xiàn)，及時進行分析和調(diào)解。在調(diào)解過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好記錄工作，并收集和整理好相關(guān)資料。當調(diào)解失敗出現(xiàn)仲裁或提起訴訟時，還需提交相關(guān)證明材料。

3、竣工之后

項目監(jiān)理機構(gòu)在工程結(jié)束后還需做好驗收階段、保修階段和工程移交階段的監(jiān)督管理工作，這也是保證工程投資有效性的有力手段。

在工程驗收階段，監(jiān)理工程師需要對工程進行嚴格的質(zhì)量評估，并提供符合標準的工程質(zhì)量報告；對工程結(jié)束的有關(guān)資料進行審核；對存在的問題的進行復驗，合格后需提出相關(guān)驗收建議和意見。

在保修和工程移交階段，監(jiān)理工程師需要對工程存在的各項缺陷情況進行詳細記錄，并要求承包方進行修改；對于修復工程的相關(guān)費用進行估價，并向建設(shè)方提示費用追加證明；歸檔整理工程相關(guān)資料，并移交檔案資料管理部門，確保相關(guān)資料成功歸檔。

結(jié) 語

綜上所述，工程建設(shè)監(jiān)理在施工項目管理中的作用顯而易見。對施工前、施工過程中以及施工結(jié)束后的各項監(jiān)督和管理工作，保證了工程有效安全規(guī)范的實施，減少了資源浪費和意外情況的發(fā)生，對現(xiàn)代化建設(shè)起到了非常重要的作用。

參考文獻

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