王珊

摘要：成本管理是衡量一個(gè)施工企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)，因?yàn)樗鼪Q定著一個(gè)市政工程施工企業(yè)能否為社會(huì)提供性價(jià)比高的工程，決定著一個(gè)市政工程施工企業(yè)能都在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。因此，市政工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本管理工作。但是，我國(guó)目前的成本管理由于種種限制，已經(jīng)處于落后狀態(tài)。本文具體分析了市政工程成本和市政工程成本管理，同時(shí)，指出我國(guó)市政工程成本管理存在的問題并提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：市政工程;成本管理;管理意識(shí);成本控制

前 ?言

市程工程包含城市的道路、橋梁、給水排水、綠化工程、氣體燃料等，是一個(gè)城市的不可缺少的重要組成部分。而工程成本管理工作是市政施工企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是施工項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)，指把控制成本的觀念帶入工程施工過程中，滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理等措施中，調(diào)節(jié)和限制工程中的各種消耗，目的在于把工程成本控制在合理的限額內(nèi)，做到合理使用人力資源、財(cái)力資源和物力資源，同時(shí)保證項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得最好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

一、市政工程成本內(nèi)容和成本管理構(gòu)成

市政工程成本同其他生產(chǎn)費(fèi)用相同，包括直接成本和間接成本兩種形式，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，間接成本指綜合費(fèi)用，指一些臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，工程管理費(fèi)等其他費(fèi)用。人工費(fèi)主要指工人的工資，材料費(fèi)比重較大，指施工過程中消耗的材料、及其、零件、配件等周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)用。機(jī)械費(fèi)用指施工過程中所用設(shè)備和機(jī)器的費(fèi)用。綜合費(fèi)用包括了處理一些突發(fā)事件的費(fèi)用，例如雨季加班、夜間施工的額外費(fèi)用和工人的加班費(fèi)。

具體來說，市政工程施工項(xiàng)目成本還可以分為預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本，預(yù)防成本指為了防止工程施工質(zhì)量出現(xiàn)偏差和問題而事先采取措施消耗的費(fèi)用，包括質(zhì)量規(guī)劃費(fèi)、工序控制費(fèi)、質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)等等;鑒定成本指對(duì)工程材料、構(gòu)件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量鑒別所需的費(fèi)用，包括材料檢驗(yàn)費(fèi)、工序檢驗(yàn)費(fèi)、工程驗(yàn)收評(píng)審費(fèi)等;內(nèi)部損失成本指在施工工程中引起工程質(zhì)量偏差而造成的損失，外部損失成本指工程在交工后的使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷而發(fā)生的費(fèi)用，包括返工損失、返修損失、停工損失、事故處理費(fèi)用、保修費(fèi)、糾紛處理費(fèi)等。

要控制市政工程的成本，就要進(jìn)行工程成本管理，成本管理的構(gòu)成包括合同方面，技術(shù)、質(zhì)量和安全方面，材料和機(jī)械方面以及行政管理和財(cái)務(wù)方面。市政工程施工企業(yè)要根據(jù)承包合同和施工圖中要求的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度為一句，做好詳細(xì)合理的施工組織設(shè)計(jì)，保證收入增加、支出減少;市政工程施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布置，調(diào)動(dòng)管理人員積極性，嚴(yán)格遵守工程技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行安全操作程序，減少浪費(fèi)、節(jié)約開支;市政工程施工企業(yè)要對(duì)使用材料進(jìn)行正確核算，避免采購(gòu)過程中的損耗;市政工程施工企業(yè)要精簡(jiǎn)行政管理機(jī)構(gòu)，減少工資性支出，而財(cái)務(wù)部門作為控制成本的重要部門，必須認(rèn)真審核各項(xiàng)成本支出，更好地完成成本控制工作。

二、市政工程成本管理存在問題

1.施工企業(yè)員工成本管理意識(shí)薄弱

目前，我國(guó)市政工程的施工企業(yè)普遍存在著這種不好的現(xiàn)象，各部門都遵循著職責(zé)清晰，分工明確的原則，只注重自己份內(nèi)的工作，沒有注重團(tuán)結(jié)和集體效益。這樣就使那些影響成本的不可忽視的因素更多，例如質(zhì)量成本、安全成本、工程成本等。施工企業(yè)員工成本管理意識(shí)薄弱的問題使企業(yè)忽視工程成本管理的工作，不考核工程成本，導(dǎo)致成本管理失控，最終導(dǎo)致企業(yè)效益的低下。市政工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變員工傳統(tǒng)的思維模式，構(gòu)建員工成本管理的觀念，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，好成本控制，最終提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.施工企業(yè)成本管理體制不健全

為了縮短工期，市政工程項(xiàng)目一般由幾個(gè)施工企業(yè)共同施工。而項(xiàng)目經(jīng)理為了節(jié)約成本，只配備了最簡(jiǎn)單的項(xiàng)目人員，使得項(xiàng)目缺乏最基本的內(nèi)部控制程序。具體表現(xiàn)在成本管理人員素質(zhì)不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、間接費(fèi)用缺乏控制、機(jī)械費(fèi)用高等問題上。項(xiàng)目人員的文化水平和專業(yè)能力有限，還缺乏經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，由于配備簡(jiǎn)單，員工往往一崗多職，不能適應(yīng)成本管理的需要;大多數(shù)項(xiàng)目部門在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)并沒有合理計(jì)劃，而是盲目采購(gòu)，導(dǎo)致材料積壓、超支等浪費(fèi)現(xiàn)象;施工過程中，企業(yè)并沒有比較成本預(yù)算和成本核算，簡(jiǎn)化了成本核算環(huán)節(jié)，使其成為面上功夫，并沒有真正產(chǎn)生作用;管理人員工資、行政管理費(fèi)用等其他的費(fèi)用嚴(yán)重超支失控;盲目投資、盲目采購(gòu)機(jī)械、設(shè)備管理不到位等使得機(jī)械設(shè)備完好率低、使用率滴，最終產(chǎn)生很高的機(jī)械費(fèi)用。

3.市政工程成本控制不力

目前，我國(guó)市政工程成本控制雖在進(jìn)行，但是卻沒有取得好效果，總是出現(xiàn)成本控制不力的情況，具體的表現(xiàn)有控制對(duì)象與決策對(duì)象不匹配，控制手段落后，受控時(shí)間跨度不完整、受控部門范圍狹窄、成本控制動(dòng)態(tài)跟蹤差等。

三、加強(qiáng)市政工程成本管理的措施

1.強(qiáng)化施工企業(yè)員工成本管理意識(shí)

只有樹立成本控制觀念，最好成本管理工作，才能使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地。施工企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到降低成本的無(wú)限可能性，在全公司各個(gè)部門運(yùn)用各類措施形成降低成本的格局。同時(shí)讓每個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，將成本控制作為自己的責(zé)任，自覺主動(dòng)的完成成本控制。這樣，才能達(dá)到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2.建立健全施工企業(yè)成本管理機(jī)制

成本管理機(jī)制是保證成本管理工作的重要內(nèi)容，只有建立和晚上了成本控制體系，即以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人在各個(gè)管理層面和施工層面成立成本管理系統(tǒng)，承擔(dān)相應(yīng)的成本管理指標(biāo)的體系。各施工單位必須成立包括工程技術(shù)、施工管理、人力資源等成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部的成本管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。各項(xiàng)目部門也要成立相應(yīng)的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本項(xiàng)目部門的成本管理工作。只有這樣不斷將項(xiàng)目成本細(xì)化、量化，再層層分解到各個(gè)管理、施工部門、分解到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段、各道工序上，才能明確界定每個(gè)人成本管理工作的責(zé)任和范圍，才能讓每個(gè)人在責(zé)任的支配下完成成本管理工作。只有形成了這樣一個(gè)人人有責(zé)可負(fù)，事事有人負(fù)責(zé)的成本控制體系，只有做到指標(biāo)到人、控制到位的全方位成本控制格局，才能起到事半功倍的成效，讓施工企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

3.重視施工過程中的成本控制

施工過程中，施工企業(yè)必須重視成本控制，包括生產(chǎn)成本控制、質(zhì)量成本控制、工期成本控制和不可預(yù)見成本控制。只有在這些環(huán)節(jié)中都做好了成本控制，才能真正的減少成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在施工過程中重視成本控制首先表現(xiàn)在正確選擇施工方案、科學(xué)布置規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)上，其次，要采用先進(jìn)的施工手段和施工技術(shù)，選擇優(yōu)質(zhì)的施工機(jī)械，保證生產(chǎn)成本控制。同時(shí)，施工企業(yè)要組織均衡生產(chǎn)，緊湊安排施工進(jìn)度，加快工期進(jìn)度，做好工期成本控制。其次，要密切注意施工現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)作配合，嚴(yán)格遵守工程技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行安全操作程序，避免不必要的損失和安全事故，保證不可預(yù)見的成本控制。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，制作工程成本管理工作既要保證工程質(zhì)量，又要降低工程成本，是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量于一體的綜合性工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工企業(yè)只有結(jié)合具體情況，強(qiáng)化施工企業(yè)員工成本管理意識(shí)、建立健全施工企業(yè)成本管理機(jī)制、重視施工過程中的成本控制，做到全方位的控制工程成本，全方位地對(duì)工程成本進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)、限制，才能確保成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，利于不敗之地。

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