袁野

摘 要：依據(jù)實(shí)際情況，以工民建建筑施工項(xiàng)目為研究對(duì)象，從現(xiàn)階段工民建施項(xiàng)目安全管理存在的問題以及工民建施項(xiàng)目安全管理對(duì)策這兩個(gè)方面入手，圍繞工民建施項(xiàng)目安全管理這一中心問題展開了較為詳細(xì)的分析與闡述，并據(jù)此論證了安全管理工作在進(jìn)一步提高工民建施項(xiàng)目工作質(zhì)量與工作效率的過程中所起到的至關(guān)重要的作用與意義。

關(guān)鍵詞：工民建；施工；項(xiàng)目；安全管理；問題；對(duì)策

眾所周知，工民建施項(xiàng)目最顯著的特點(diǎn)在于勞動(dòng)密集、離散單件，這使得建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行過程當(dāng)中頻頻發(fā)生各類安全事故，由此類安全事故而導(dǎo)致的生命及財(cái)產(chǎn)損失不可預(yù)估，甚至嚴(yán)重影響著工民建施項(xiàng)目的正常運(yùn)行。從這一角度上來(lái)說(shuō)，如何構(gòu)建一個(gè)健全并且完善的施工安全管理制度，并將其落實(shí)到具體施工作業(yè)環(huán)節(jié)中，已成為現(xiàn)階段相關(guān)工作人員最亟待解決的問題之一。

一、工民建施項(xiàng)目安全管理存在的問題

1、施工企業(yè)尚未樹立起科學(xué)的安全管理意識(shí)

由于建筑施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建筑施工企的利潤(rùn)空間被不斷壓縮，為了降低開發(fā)成本，有的分包建筑企業(yè)在取得項(xiàng)目建設(shè)權(quán)之后并沒有配備安全施工所必須的機(jī)器設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)工具，這就嚴(yán)重降低了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工保護(hù)水平。所以說(shuō)，建筑施工企業(yè)安全管理意識(shí)的缺失無(wú)疑會(huì)為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生埋下隱患。

2、施工工作人員缺乏必要的安全知識(shí)與自我防護(hù)意識(shí)

建筑施工行業(yè)的一線工作人員大多數(shù)都是來(lái)自農(nóng)村的務(wù)工農(nóng)民，通常來(lái)說(shuō)，這類人群的受教育程度較低，也缺乏必要的安全知識(shí)與自我防護(hù)意識(shí)，總是把進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前的安全教育當(dāng)作是走過場(chǎng)。所以，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)總是可以看到不佩戴安全防護(hù)裝備就進(jìn)行作業(yè)的施工人員，更為糟糕的是還存在一些無(wú)證作業(yè)以及跨專業(yè)作業(yè)的不良現(xiàn)象，這也為建筑施工過程中安全事故的發(fā)生提供了可能。

3、保障制度不完善

在建筑施工安全事故中，事故的受害方一般是兩方面，一個(gè)是從業(yè)人員，另一個(gè)就是機(jī)器設(shè)備和建筑物。對(duì)于后者主要是經(jīng)濟(jì)損失，大多是由建筑施工單位所承擔(dān)的。而對(duì)于從業(yè)人員的保護(hù)則是建筑施工管理存在問題。保障制度不完善和“以人為本”的社會(huì)理念是不匹配的，從業(yè)人員在建筑施工過程中的保護(hù)制度具有法律效力的僅僅也就是和用人單位簽署的合同，而國(guó)家對(duì)于建筑行業(yè)施工人員并沒有提出合理的法律法規(guī)。保障制度的不完善威脅著從業(yè)人員人身的安全，并且事故發(fā)生后，從業(yè)人員人身財(cái)產(chǎn)特別是精神上的撫慰基本是沒有的，這也凸顯出建筑施工管理方面的巨大漏洞。

4、安全管理監(jiān)督力度不夠

筆者認(rèn)為，我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的安全管理監(jiān)督力度不夠主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)難以滿足安全管理的現(xiàn)實(shí)需要。其次，安全管理監(jiān)督的方式方法缺乏有效的執(zhí)行力。再次，對(duì)安全管理違規(guī)操作行為缺乏有效的懲罰機(jī)制。

二、工民建施項(xiàng)目安全管理對(duì)策

1、完善政府職能，加強(qiáng)監(jiān)管力度

在建筑施工管理工作中，政府必須轉(zhuǎn)變角色，重新定位，發(fā)揮自己的職能，運(yùn)用調(diào)控手段，整合建筑施工市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。在具體工作中，各級(jí)政府應(yīng)該發(fā)揮各自的功能，建立建筑施工管理機(jī)構(gòu)，健全各種管理制度。加大對(duì)市場(chǎng)的整合力度，調(diào)整建筑施工市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定秩序。同時(shí)，在對(duì)建筑單位的資質(zhì)審查方面要從嚴(yán)而定，并且在事故發(fā)生之后的處理一定要徹查到底。另一方面，政府必須建立健全各項(xiàng)保障制度來(lái)保障從業(yè)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)

從業(yè)人員素質(zhì)問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個(gè)重要但被忽略的問題。而從業(yè)人員的素質(zhì)不僅僅關(guān)系到建筑施工的安全，而且對(duì)于建筑的質(zhì)量和施工進(jìn)度都有很大的影響。因此，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)是解決和改進(jìn)建筑施工安全管理問題的重要方面。對(duì)于從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)該從兩個(gè)層面開展，第一層面也是比較基礎(chǔ)的層面，是對(duì)一線從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和事故處理技能的培訓(xùn)。具體來(lái)說(shuō)包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)、有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)、有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)、崗位操作規(guī)程以及安全操作技能等。第二層面的培訓(xùn)則是對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，因?yàn)楸O(jiān)理人員擔(dān)任著建筑施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收工作，這一方面的技能培訓(xùn)相較于第一層面更高。具體來(lái)說(shuō)包括建立的專業(yè)流程、相關(guān)的法律知識(shí)，安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐等。只有從業(yè)人員的素質(zhì)得到提高，建筑施工管理工作才是落實(shí)到實(shí)處的表現(xiàn)。

3、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)要加強(qiáng)對(duì)其管理，也就是開展要定期和不定期的檢查、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，嚴(yán)格按照施工操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行施工，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，要求來(lái)合理布置材料的堆放和各類臨時(shí)設(shè)施，真正做到安全生產(chǎn)與文明生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)所需要的施工機(jī)械、電氣設(shè)備和線路都要經(jīng)施工負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收合格后方得使用。在現(xiàn)場(chǎng)施工危險(xiǎn)處設(shè)立相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施或明顯警示標(biāo)志。

4、加大施工安全宣傳力度，完整安全保護(hù)措施

針對(duì)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，無(wú)論是施工單位還是有關(guān)政府部門都應(yīng)該對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并且在建筑施工過程中加大施工的安全宣傳力度，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。具體措施除了必要的知識(shí)培訓(xùn)之外，可以通過宣傳片的形式，通過放映具體的安全事故等來(lái)加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)于安全工作的意識(shí)，并且可以通過條幅等形式時(shí)刻提醒從業(yè)人員在施工過程中必須遵守安全規(guī)程進(jìn)行工作，還可以通過對(duì)安全生產(chǎn)的組隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等措施來(lái)具體的提示。

結(jié)語(yǔ)：伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程日益完善，社會(huì)大眾持續(xù)增長(zhǎng)的物質(zhì)文化與精神文化需求同時(shí)對(duì)新時(shí)期的建筑施工事業(yè)提出了更為全面與系統(tǒng)的發(fā)展要求。工民建作為建筑施工中的關(guān)鍵一環(huán)，其施工質(zhì)量需要受到各方參與人員的廣泛關(guān)注與重視，只有積極應(yīng)對(duì)工民建施項(xiàng)目中的各類安全管理問題，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，以高質(zhì)量、高效率的安全管理為基礎(chǔ)，整個(gè)工民建施項(xiàng)目才能又好又快的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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