孫瑜??紀超

國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，基層黨組織是黨在國有企業(yè)中開展工作的戰(zhàn)斗堡壘。因此，企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的好與壞，直接影響到黨在經(jīng)濟領(lǐng)域中的執(zhí)政能力。石油行業(yè)作為一個特殊的行業(yè)，兼具生產(chǎn)、儲運、外輸、銷售等多項業(yè)務(wù)，人財物高度集中統(tǒng)一，既存在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，又需要行政管理職能。為詳細分析石油企業(yè)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題和困難，抽選中國石油天然氣集團公司遼河油田公司金馬公司某下設(shè)基層黨組織作為研究對象，通過采取聽取匯報、召開座談、實地察看、查閱資料等調(diào)研方式，詳細剖析如何加強基層黨組織建設(shè)：

一、當前基層黨建工作現(xiàn)狀

該黨總支現(xiàn)有黨支部4個，黨員47人。近年來，各黨支部認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，以圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本為核心，以公司黨建對標為制度保障，大力加強思想作風建設(shè)和黨員隊伍素質(zhì)提升，積極探索加強和改進基層黨建工作的有效途徑?？傮w來看，該基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)水平呈上升趨勢，具體表現(xiàn)在：一是通過開展理論學習教育，黨員隊伍思想政治建設(shè)水平進一步增強；二是通過不斷完善黨建對標體系，黨組織自身建設(shè)進一步提高；三是黨組織積極參與作業(yè)區(qū)重大決策和重大創(chuàng)效項目工程，服務(wù)企業(yè)發(fā)展取得新成效；四是通過開展形式多樣的“黨員建功活動”“七月禮贊”等主題實踐活動，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強；五是堅持以人為本，開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問題及形成原因

但通過調(diào)研，對照黨的先進性要求，結(jié)合作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，仍存在一定不足，這些問題雖然只存在于部分黨員、干部中，但仍在一定程度上客觀反映當前石油企業(yè)基層黨組織存在的普遍問題。

（一）黨員教育監(jiān)督手段不多，黨員隊伍素質(zhì)提升緩慢。

一是考核指標不明確，檢查不嚴格。對黨員的思想教育沒有硬性指標，只停留在“翻記錄、聽匯報”上，流于形式。二是教育內(nèi)容形式和內(nèi)容單一、枯燥。長期以來，對黨員的教育方式基本上是通過“三會一課”，采取的大多是讀書和黨的生日紀念重讀《黨章》等傳統(tǒng)“會議式”學習，黨員始終處于被動受教育，缺乏學習主動性。而教育的內(nèi)容上，黨性教育多.綜合素質(zhì)教育少，沒有樹立新形勢下的“全面教育”格局，導致政治理論灌輸?shù)亩啵瑢嶋H操作的少。

（二）改革環(huán)境下新舊理念碰撞，使一些黨員認識模糊。

一是在改革形勢下有的黨員不知道自己的任務(wù)是什么，應該如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是改革中的一些政策變化，使一些黨員自身利益受損，造成他們在認識思想上困惑，對政策產(chǎn)生疑問。三是目前開展的黨員活動形式過于單一，更多的是對過去的順延，沒有結(jié)合當前生產(chǎn)經(jīng)營形勢。

（三）工作權(quán)責不明確，導致群眾威信不高。企業(yè)基層黨組織的工作性質(zhì)不具備企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、人力資源調(diào)動權(quán)、工資獎金分配權(quán)，使黨務(wù)干部尤其是基層黨支部書記認為自己沒有任何權(quán)利，不能很好的幫助職工解決各種問題和困難，導致了基層黨組織的影響力不強、黨務(wù)干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

三、采取的主要對策及方法

該基層黨組織黨建工作雖呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展趨勢。但黨的建設(shè)水平離完成企業(yè)改革發(fā)展賦予使命還存在一定差距。提高黨建工作科學化水平，推動企業(yè)質(zhì)量效益可持續(xù)發(fā)展，還有很長的一段路要走，目前解決以上問題的主要方法有以下幾個方面：

（一）拓寬教育渠道，建立健全黨員長期學習機制。一是全方面拓展學習內(nèi)容。堅持現(xiàn)有的“三會一課”、中心組學習，繼續(xù)拓展加強干部培訓和輪訓、黨員多媒體教育專題培訓、等學習內(nèi)容。二是進一步改進和完善教育監(jiān)督方法，建立健全全體黨員的學習檔案，完善相應的考評和激勵制度，加強對學習制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實把運用理論解決實際問題的情況，作為考核評價黨員干部的重要依據(jù)。三是拓寬教育渠道。要充分利用微信平臺等信息手段，將灌輸教育變?yōu)闈B透教育、單向性教育變?yōu)槎嘞蛐越逃?。使教育?nèi)容滲透到黨員的日常生活中，使黨的作風建設(shè)更貼近群眾、融進工作，深入生活。

（二）創(chuàng)新黨員活動載體，發(fā)揮黨員示范輻射作用。一是建立黨員績效考核機制。要制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發(fā)揮模范作制定具體的目標計劃。二是發(fā)揮輿論導向作用。黨總支持續(xù)開展形勢任務(wù)教育，廣泛宣傳企業(yè)發(fā)展思路和目標，企業(yè)管理制度和保障措施，堅定員工對企業(yè)發(fā)展的信心和決心，激勵其為企業(yè)發(fā)展貢獻才智和力量。三是基層黨支部要善于發(fā)現(xiàn)所在單位存在的問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以黨員活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進生產(chǎn)經(jīng)營指標順利完成。

（三）明確黨務(wù)干部職責，建立黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制。一是要加強引導和教育，以規(guī)范責任制內(nèi)容為重點，通過明確責任和工作標準，讓基層黨組織負責人知道自己在企業(yè)發(fā)展中承擔的角色和責任，重點應該抓什么，切實建立層層抓黨的組織建設(shè)的工作機制。二是要堅持走好群眾路線，以基層員工所想、所思、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，幫助解決關(guān)系員工切身利益的突出問題。三是主動接受基層員工評判。虛心聽取來自基層的意見，自覺接受民主評議和監(jiān)督，依靠員工檢驗基層黨建工作取得成效，促進基層黨組織服務(wù)水平進一步提高。