劉小天

摘 要：我國的高速公路發(fā)展已有一段時間，隨著高速公路的發(fā)展，高速公路黨風廉政建設越來越引起社會各界人士的關注。針對我國在高速公路黨風廉政建設中所要解決的問題，結合十八大中習近平總書記關于黨風廉政建設的重要講話及觀點，本文提出了加強高速公路基層黨組織黨風廉政建設的途徑。

關鍵詞：高速公路；基層黨組織；廉政建設

一、引言

隨著經濟社會的飛速發(fā)展，高速公路廉政建設的重要性日益凸顯，本單位作為主要負責湖南省永順縣到龍山縣段公路的高速公路管理局下屬項目建設單位，在單位運營過程中也總結出廉政建設的一些途徑，同時深感高速公路基層黨組織黨風廉政建設的迫切性，私認為廉政建設還需多加努力。

二、加強黨風廉政建設的原因

產生貪污腐敗的原因主要是由于對權力的錯誤認識引起的。公共權力是屬于人民的權力，是人民委托給公路單位的權力，它不是屬于某個單位或者個人的，而是屬于全體人民的。公共權力的本意是服務于人民、維護于人民，用以保障廣大人民的根本利益。但是在實踐過程中我們常常遺憾地發(fā)現(xiàn)，擁有權力的官員常常沒有認識到這一點，更有甚者故意忽略這一點，做不到全心全意為人民服務，完全忽視了身為人民公仆的責任。他們運用自己擁有的權力來追名逐利，滿足私欲，使得公共權力失去了本來的意義。這種不正之風也出現(xiàn)在高速公路系統(tǒng)，且有愈演愈烈之勢。因此，加強高速公路基層黨委黨風廉政建設迫在眉睫。

三、強化高速公路黨風廉政建設的必要性

1、是加強廉政建設的需要

習近平總書記在十八屆三中全會上的重要講話，深刻分析了我國當前反腐倡廉的形勢，并且提出了加強基礎單位黨風廉政建設的重要性以及迫切性，對下一步深入開展黨風廉政建設具有重要意義。高速公路單位要以科學發(fā)展觀為指導，嚴格遵循習近平主席在講話中提出的要求，加強廉政建設。

2、有助于高速公路單位樹立良好的行業(yè)形象

高速公路單位的廉政問題一直是社會關注的焦點。因此，持之以恒的貫徹落實廉政建設是高速公路單位樹立良好的形象的重要選擇。在高速公路運營過程中，要弘揚求真務實的作風，避免在工作中出現(xiàn)形式主義等作風。同時要重視監(jiān)督的作用，創(chuàng)造高速公路廉潔高效的工作環(huán)境。注意典型人物的培養(yǎng)，既要培養(yǎng)正面的典型人物，為其他人樹立榜樣，也要重點追究反面案例，抓典型，重點進行處罰，以儆效尤。要將黨風廉政工作融入日常工作中，使反腐倡廉的思想深入員工的心中。通過這些樹立高速公路單位良好的行業(yè)形象。

3、高速公路部門員工特殊年齡組成的要求

高速公路單位的員工通常情況平均年齡小，在思想覺悟上可能不如一些年長的員工，存在自控能力較差的問題。這時就要注意加大監(jiān)察部門的檢查力度，建立健全監(jiān)督體系。結合高速公路單位的實際情況，制定科學合理的規(guī)章制度，國家也應在這方面制定相應的法律法規(guī)。為高速公路部門的黨風廉政建設打下堅實的基礎。監(jiān)察部門應按時組織員工學習反腐倡廉思想，并且在學習后組織相關考核，積極落實高速公路部門員工的思想教育以及管理工作。

4、腐敗案件多有發(fā)生

高速公路部門因其工作性質的特殊性，與金錢打交道的機會較多，更容易受到金錢的誘惑，需要對廉潔奉公有更深刻的思想認識，但部分從業(yè)人員的思想水平仍不達標，金錢觀發(fā)生扭曲，以及部分領導貪圖享樂，使得豆腐渣工程的高速路一而再，再而三的出現(xiàn)。這一切，都是導致高速公路單位成為腐敗問題高發(fā)地的原因。

四、加強廉政建設途徑

1、著重加強廉政意識

在廉政建設過程中，首先也是最重要的就是樹立廉政的意識。要從根本上解決廉政問題，就需要每一個參與公路建設的個人樹立并加強廉政意識，不僅是公路部門的領導人員，還有施工方的施工人員，要從上到下強化廉政意識。千里之堤潰于蟻穴，要注意除領導之外的普通人員的廉政意識的培養(yǎng)。而這正是很多公路單位在進行廉政建設時不注重的問題。在培養(yǎng)廉政意識時要注意培養(yǎng)的綜合性、科學性以及全面性。例如我單位之前曾多次組織廉政建設的思想培訓，培訓覆蓋面十分廣泛，對施工人員也進行了培訓，并取得一定成效。

首先，要根據崗位不同進行有針對性的定期的培訓。根據參加培訓人員的崗位不同，制定專門的培訓計劃，因材施教，才能得到更好的培訓效果。通過培訓，可以使得參與培訓的人員反思自己的行為有何錯誤，積極的進行自我反省，使廉政建設深入每個人心中。這是高速公路基層黨組織黨風廉政建設的根本途徑。

其次，要重視團結的力量。高速公路作為一個大的集合，由許許多多小單位組成，而每個小單位又是由許許多多的員工組成，正是由于員工之間的團結鑄就了高速公路的興盛，因此，廉政建設也缺少不了團結的作用。員工之間的團結可以推進高速公路單位黨風廉政建設的快速發(fā)展。

最后，要強調黨員在廉政建設中的帶頭作用。黨員在思想覺悟和對廉政建設的認識上通常會優(yōu)于普通群眾。這也是是黨員認識到自己使命的較好契機，有助于培養(yǎng)黨員同志的自豪之情，從而以更加積極的態(tài)度投身于廉政建設中，進而帶領全單位人員提高廉政意識。

2、建立有效的監(jiān)督機制

高速公路廉政建設不僅要靠加強廉政意識，也需要單位內部的監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)督。形成一種自我監(jiān)督和相互監(jiān)督互利推動的模式，從而形成廉政新風，推動單位廉政建設發(fā)展。

第一，內部監(jiān)督。內部監(jiān)督即為單位內部員工之間互相監(jiān)督，領導之間互相監(jiān)督，員工與領導之間互相監(jiān)督。首先員工之間監(jiān)督。由于職員間朝夕相處，感情較為深厚，可能存在一些徇私舞弊、隱瞞不報的行為，這時可以采取一些獎勵措施，并采取匿名舉報的方式，更加有利于員工監(jiān)督的順利進行。其次領導之間相互監(jiān)督相對來說較容易進行。在高速公路單位各部門之間，領導與領導之間多是互相制約的關系，這種制約關系的存在使得領導與領導之間的監(jiān)督更加高效。但是對于管理層來說，獎勵措施的誘惑并不大，應有針對性的制定一些懲罰措施，對知情不報，監(jiān)管不力等行為予以懲戒。以強有力的手段推行高速公路單位黨風廉政建設。領導與員工之間的監(jiān)督是一種交錯的監(jiān)督，也可以說是內部監(jiān)督的根本所在。貪污腐敗問題的出現(xiàn)通常不可避免的會牽涉到上下級兩個對象，這一規(guī)律同樣適用于高速公路單位。因此在促進高速公路廉政建設過程中，要全力發(fā)展這一監(jiān)督，使其最大限度的發(fā)揮作用，從而推動上下級之間制約和約束關系的形成，助力高速公路單位廉政建設。

第二，監(jiān)理單位的監(jiān)督。首先，要重視高速公路監(jiān)察部門的作用，加大懲治貪污腐敗行為的力度，嚴厲處罰檢查過程中所檢查出的各種違法行為，嚴格按照規(guī)定予以查處，樹立監(jiān)理部門的威嚴，便與后續(xù)工作的展開。要做到這一點，首先要完善監(jiān)督體系和信訪體系，使信訪舉報等各種監(jiān)督途徑可以有效運行，除此之外，監(jiān)理單位還要提高自身工作水平，定期對監(jiān)理人員進行業(yè)務培訓以及思想培訓，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)。同時團結其他單位的力量，共同監(jiān)理。切實履行自己應負的責任。監(jiān)理單位不光應該監(jiān)察高速公路單位，也應該盡力提高高速公路單位的廉政建設，如開展各種各樣的廉政宣傳活動，利用電視、網絡、廣播以及報紙等媒介進行大力宣傳，使廉政這一思想深入人心，營造一種積極的工作環(huán)境。

五、結束語

加強高速公路基層黨組織黨風廉政建設，建立健全行之有效的監(jiān)督機制，是避免高速公路單位在運營中容易出現(xiàn)的貪污腐敗問題的必然要求，也是嚴格落實習近平總書記在黨的十八大報告中指出的“打鐵還需自身硬”的必由之路。怎樣對高速公路單位的廉政建設實施有效的監(jiān)督，是國家和個人都應積極思考的問題。綜上所述，高速公路基層黨組織黨風廉政建設是一項長期且艱巨的任務，它需要我們一步一個腳印，腳踏實地的去完成，這個過程中，我們應該積極借鑒好的經驗，并使其為己所用，取長補短。筆者寫這篇文章，是希望能和大家共同探討一些良策，也算是為國家盡綿薄之力。

在這個民主的年代，我們應注意多加探索，不斷完善黨風廉政主義建設，實實在在的改變黨的工作作風，真正變成全心全意為人民著想的執(zhí)政黨，用真心贏得人民的愛戴和擁護。只有這樣，才能凝聚力量，實現(xiàn)我們的中國夢！

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