劉河北

廣東韶關(guān) 512000

摘要：建設(shè)工程項目造價控制工作是一個關(guān)乎施工質(zhì)量的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價控制應(yīng)該貫穿于施工項目的全過程，和施工建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都緊密相連。本文圍繞這個主題，討論如何從設(shè)計階段、決策階段、招投標(biāo)階段、施工階段等這些環(huán)節(jié)的進(jìn)行造價控制，確保建設(shè)項目創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價控制；建設(shè)項目；全過程控制；經(jīng)濟(jì)效益

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢十分迅猛，行業(yè)競爭不斷強(qiáng)化，這就要求對建設(shè)項目要做好造價控制，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目的。建設(shè)項目工程全過程的造價控制，要科學(xué)合理地進(jìn)行管理，才能有效實現(xiàn)動態(tài)化的全過程經(jīng)濟(jì)管理。下面就這方面進(jìn)行綜合討論分析。

1 以設(shè)計階段為基礎(chǔ)，進(jìn)行過程控制

設(shè)計階段的造價控制，包括圖紙設(shè)計、方案制定與選擇、項目各成分投入規(guī)劃等，其以總括性設(shè)計方式，實現(xiàn)著對整體工程項目的造價控制，因此，在其階段造價控制中，必須堅持合理性、全面性和科學(xué)性的原則，以實現(xiàn)設(shè)計的指導(dǎo)性作用。

（1）設(shè)計階段造價控制的全面性。設(shè)計階段本身就包括工程項目的各個方位和各個環(huán)節(jié)，因此，在進(jìn)行其造價控制時，要落實到細(xì)致處，最大限度實現(xiàn)全方位造價控制。加強(qiáng)方位性控制，將原材料、設(shè)備、人力、資源、環(huán)境等各個因素考慮在其中，并要求各個成分與項目要求一致，如人員數(shù)量與施工需求人數(shù)相一致，并實現(xiàn)崗位分配，避免因人員過多，而引起人多力少，浪費人力資源現(xiàn)象；加強(qiáng)資源優(yōu)化，根據(jù)施工要求，對人力、財力、物力等各種因素進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)其優(yōu)化組合，促使資源效益的實現(xiàn)，進(jìn)而實現(xiàn)資源價值性；強(qiáng)調(diào)環(huán)節(jié)性造價控制，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和互動，實現(xiàn)環(huán)節(jié)性和部門性鏈接，增強(qiáng)信息資源的有效性和豐富性，以降低浪費，提升效益。

（2）強(qiáng)化設(shè)計方案，提升控價科學(xué)性。設(shè)計方案是定位施工設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，在制定或是選用中，往往投入大量的人力和財力，這就要求對其進(jìn)行控制，通過招標(biāo)、競選等方式，對方案進(jìn)行對比性選擇，以選擇使用價值高、經(jīng)濟(jì)投入少和收入效益高的方案。

（3）運用限額設(shè)計，進(jìn)行成本控制。在進(jìn)行設(shè)計時，要依據(jù)施工圖和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對分配的投資額進(jìn)行設(shè)計，要求控制在限額之內(nèi)，以避免過多設(shè)計造成大量經(jīng)濟(jì)損失。

2 以決策階段為重點，進(jìn)行定位性規(guī)劃

投資決策規(guī)定了建筑企業(yè)的發(fā)展方向和建設(shè)定位，其對工程造價的影響程度極高，因此，必須對此階段進(jìn)行嚴(yán)格的造價控制。

（1）分析決策的可行性和必要性。只有能夠贏得效益并具備實施條件的決策，才能夠被采用，也才能實現(xiàn)決策的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和指向作用，在本階段造價控制中，要根據(jù)項目實際和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對項目建設(shè)的條件進(jìn)行分析，并明確項目所需要的技術(shù)、設(shè)備、人員等是否得以支持項目施工，同時，對項目效益進(jìn)行分析，如建設(shè)規(guī)模的影響力、項目獲益程度等，以提升決策的效能性。

（2）以市場為基準(zhǔn)，進(jìn)行決策定位與調(diào)整。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無論是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境都發(fā)生顯著變化，并且越來越表現(xiàn)出與市場動態(tài)的融合，因此，而市場價格、供求因素等影響著決策效益的實現(xiàn)，因此，在進(jìn)行造價控制中，必須對決策的市場性進(jìn)行分析，并根據(jù)市場變化，對決策進(jìn)行調(diào)整，以實現(xiàn)利益最大化。

（3）加強(qiáng)風(fēng)險防御，提升企業(yè)安全性。由于是事前控價，其決策制定具有一定的主觀性和預(yù)見性，但是，其中包含風(fēng)險因素，因此，對項目必須進(jìn)行合理估算，運用風(fēng)險運行機(jī)制，對其進(jìn)行預(yù)測和評估，并針對其將出現(xiàn)的問題進(jìn)行防范，并進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，這就為后期建設(shè)提供了有效保障。

3 把握施工招投標(biāo)起始點，實現(xiàn)成本效益

招投標(biāo)階段是施工企業(yè)造價控制的起始點，良好的開頭是成功的一半，同時，招投標(biāo)涵蓋資本投入大，因此，在其造價管理中，必須充分利用各項文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同等，來獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）加強(qiáng)招標(biāo)文件的全面性，在編制過程中，要將相關(guān)性的問題進(jìn)行細(xì)化，如圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)答疑等，以提升文件的完整性，實現(xiàn)各方職責(zé)與利益的劃分。

（2）在投標(biāo)報價方面，要將事前分析和事中審核相聯(lián)系，在投標(biāo)前，對影響投標(biāo)資金的市場因素進(jìn)行全面分析，如市場價格、市場報價等，保證自身報價適應(yīng)市場價格波動要求；在投標(biāo)中，要對工程量清單、投資項目資料等進(jìn)行全面分析，保證各項資料的完整性和全面性，要對投標(biāo)報價進(jìn)行再次審核，并按照招標(biāo)文件條款進(jìn)行投標(biāo)，防止高估、冒算等現(xiàn)象發(fā)生。

（3）加強(qiáng)合同管理。在中標(biāo)后，施工企業(yè)要及時與建筑商簽訂合同，其按照自愿互利、權(quán)責(zé)一致的原則，強(qiáng)化雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時，針對利益性的條款進(jìn)行明晰，尤其是權(quán)責(zé)條款、索賠條款等直接性的經(jīng)濟(jì)條款，以提升雙方的風(fēng)險和維權(quán)意識，進(jìn)而實現(xiàn)利益劃分。

4 以施工階段為根本，實現(xiàn)資源效益

施工階段支出占據(jù)了全過程支出的大部分，在施工過程中，由于資本鏈、資金流動快，而且施工階段將各種元素進(jìn)行融合，如施工人員、施工部門、施工資源等，這就提升了造價控制的難度，因此，在其造價控制中，要進(jìn)行量化性處理，對其以資金定位的方式，實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）材料控價。材料支出占據(jù)了整個施工成本的70%左右，且多為一次性投入，這就給施工企業(yè)資本運營造成嚴(yán)重影響，因此，要強(qiáng)化材料投入和使用控制，以實現(xiàn)材料經(jīng)濟(jì)性效益。在采購中，要對材料質(zhì)量和價格進(jìn)行比較分析，貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料和信用高的供應(yīng)商，并與供應(yīng)商展開長時期合作，以實現(xiàn)材料的長期效益；加強(qiáng)材料的運輸管理，保證材料不損壞、不變質(zhì)，避免再次購進(jìn)材料而增加經(jīng)濟(jì)支出；在施工過程中，不但要求對材料進(jìn)行優(yōu)化利用，而且要合理安置材料地，減少材料運輸路程，實現(xiàn)材料空間優(yōu)化；對材料使用量進(jìn)行嚴(yán)格控制，制定限額政策，并對材料使用量和用途進(jìn)行記錄，對冒領(lǐng)、多領(lǐng)現(xiàn)象進(jìn)行懲罰，以從根源上保證材料節(jié)約；加強(qiáng)材料利用監(jiān)督，提升材料利用率，避免材料浪費和材料搭配不一致。

（2）設(shè)備、技術(shù)控價。設(shè)備和技術(shù)是工程建設(shè)的必需，也是影響施工造價的重要因素。合理選擇設(shè)備和技術(shù)，促使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、人員需求等與施工項目要求相一致，保證施工技術(shù)與施工人員能力的對應(yīng)性，保證施工設(shè)備的型號、承載力、工作強(qiáng)度等與施工要求相一致，促使設(shè)備工作效率最大發(fā)揮。對設(shè)備使用數(shù)量進(jìn)行科學(xué)計算，按照施工現(xiàn)場需求進(jìn)行設(shè)備臺數(shù)、使用天數(shù)定位，防止出現(xiàn)設(shè)備閑置現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，根據(jù)設(shè)備性能進(jìn)行操作時間和強(qiáng)度控制，并對其進(jìn)行及時檢查和維修，避免因過度工作而造成使用壽命縮短。

（3）資源控價。在施工現(xiàn)場，施工資源眾多，如木材、石灰、水泥、施工工具、施工環(huán)境等，在其造價控制中，要按照資源優(yōu)化原則，對各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并實現(xiàn)其有機(jī)組合，以實現(xiàn)全面化的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）人員控價。施工人員的工資、福利待遇等支出，占到整個施工支出的近20%，同時，施工企業(yè)要實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，必須充分調(diào)動員工的積極性，將人力資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而促使工程項目效益的實現(xiàn)。根據(jù)施工進(jìn)度和施工實際合理安排人員數(shù)量和崗位，促使每個成員都能發(fā)揮自己職能；強(qiáng)化人員安全和操作管理，提升員工的安全意識，避免因不規(guī)范作業(yè)而引起人員傷亡和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益損失；采用物質(zhì)獎勵、精神獎勵、晉升等多種手段，促使員工積極參與到施工之中，并實現(xiàn)人員間團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)而促使員工為企業(yè)發(fā)展盡力。

5 結(jié)語

綜上所述，一個工程建設(shè)項目包含著設(shè)計、決策、招投標(biāo)和施工等階段，每個階段在運行起來的時候都有不同的資源和成本，工程項目全過程造價控制是一種對工程整體和過程的實施經(jīng)濟(jì)控制的手段，一定要做到深入到每個環(huán)節(jié)當(dāng)中，這樣才能降低資源浪費，提高資源利用率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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