楊佳

摘要：安全評價管理，也稱之為風險評價管理或者危險評價管理，是在現(xiàn)代工程建設項目中，

應用安全系統(tǒng)工程原理和方法的一種判斷分析手段。通過這一方法，可以及時地判斷出工程項目施工中存在的風險和危險程度。在本文中，作者通過施工現(xiàn)場等安全風險分析，提出進行現(xiàn)場安全管理和評估是必要進行的工作，也是確保減少施工危險和確保正常建設生產

的前提。

關鍵詞：施工安全；施工管理；安全評價；施工現(xiàn)場

建筑行業(yè)具有危險性高、技術性強、安全事故頻發(fā)的特點，而在現(xiàn)實操作過程各種，又往往出現(xiàn)一種極端不協(xié)調的態(tài)勢。一方面，建筑行業(yè)需要大量的專業(yè)性人才，提高整個行業(yè)的素養(yǎng)以及施工標準，另一方面，由于建筑行業(yè)的工作量大、強度高、體力消耗要求多，造成大量文化程度較低的農民工成為主力軍，這也為施工現(xiàn)場的安全管理工作提出更多的要求。安全評價可以看作是一種事中管理手段，在建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場中，安全評價的作用就是對建筑材料、建筑產品和建筑活動等方面的綜合評價。

1建筑施工安全管理分析

一般來說，安全問題是由影響安全的因素發(fā)展形成的，這些因素在整個安全體系中又表現(xiàn)為潛伏狀態(tài)，但危險的結果是可以預測的。通過逆向的分析，危險因素可以逐漸被提煉，轉化為施工現(xiàn)場的區(qū)域、時間、設備位置、管理流程等；影響建筑施工安全管理的要素有以下幾方面：

1.1主管思想認識不足

相當一部分建筑施工安全事故都是有主觀認識不足造成的，尤其是項目的管理層，當施工進度、

施工質量、施工效益以及施工成本等內容，與施工安全發(fā)生沖突的時候，管理者最先考慮的是經濟效益，而這些都與進度、成本、質量等因素緊密相聯(lián)，安全問題被人為地忽視了。

1.2制度規(guī)范執(zhí)行不嚴

建筑施工現(xiàn)場的管理不能依靠“人治”，而要嚴格執(zhí)行制度規(guī)范等內容。造成安全管理適當?shù)某?/p>

了制度不健全之外，在執(zhí)行方面存在的漏洞更大，以基建人群最多的農民工而言，在上崗之前缺乏必要的培訓，對勞動技能以及安全常識一知半解。施工人員主觀意識上對制度規(guī)范執(zhí)行缺乏控制力和自主性，也是造成執(zhí)行不嚴的原因。

1.3監(jiān)督檢查流于形式

雖然目前建筑施工流行了監(jiān)理制度，但監(jiān)理大部分工作內容是對于工程質量的監(jiān)督，而對安全建設生產的工作并不關注，或者很少關注。同時，監(jiān)督成本也是利益方所考慮的問題，導致僥幸心理泛濫。

2施工現(xiàn)場安全評價要素

除了以上所要考慮的安全施工影響因素之外，通過安全評價的手段進行分析，需要對因素進行定性和定量。首先，施工企業(yè)應該根據(jù)施工現(xiàn)場的情況，辨別出對施工現(xiàn)場有害的因素，并對這些因素進行初步的分析和預測，建立單個的安全評價體系。

2.1人員要素。

人員要素是顯而易見的定性內容，在定量分析中包括人員的職務、能力、關系、責任等。

2.2 材料要素。材料泛指一切施工過程中使用的材料，如建筑材料的質量、施工設備的質量等，這些因素便于量化。

2.3技術要素。技術要素指代在建設過程中，所面臨的一切安全狀態(tài)，如生產責任制、安全檢查和新技術的應用情況等。

2.4其他要素。包括設備管理、機械租賃、作業(yè)環(huán)境以及其他突發(fā)性情況。

3施工現(xiàn)場安全評價指標設置

以下的指標設置內容按照《安全防范工程技術規(guī)范》GB-50348-2004標準制定。首先，在建筑施工工地中，每一單項的總分為100，按照單項中的分項都少進行評級。制定級別劃分表，各項評分的實際值大于零，被扣下的分值總數(shù)不超過項目總分。其次，評分項目按照總分/分項個數(shù)進行換算。當評分項目存在缺項，換算的攻勢如下：缺項分值的實際得分=100分制可得的分數(shù)總和/可評分項目應得到的實際分數(shù)總和。為了便于敘述，作者制定如下的公式S1=S/N*100；其中，S1代表存在缺項的整體評分，S代表可評分項目的實際得分綜合，N代表可評分項目的應得分數(shù)。第三，如果同一項目進行多人指標設置或評分的時候，可以采用平均加權的方式進行評價。第四，施工現(xiàn)場安全評價最終需要的并非是詳細的數(shù)字化，可以結合多方面的數(shù)據(jù)，制定出更加容易辨別的結果區(qū)間。如：一般，危險，較危險，嚴重危險等。一般的分值至少達到90，危險的在60-80，較危險的為50-60，嚴重危險的得分不足30。施工安全中，不安全性由人和物兩部分表現(xiàn)出來，其中人的原因可以從主觀數(shù)據(jù)上靈活應對，而物的因素需要通過歸類比較，例如，在施工現(xiàn)場是否存在夜間施工，夜間施工與白晝施工之間的安全指數(shù)差值是多少，所使用的那種機械設備，性能檢修如何等等。

4建筑施工中安全管理對策

安全評價也稱危險度評價或者風險評價，施工現(xiàn)場安全評價就是對建筑產品生產活動中，或者施工前的施工現(xiàn)場所存在的風險、隱患和安全措施進行評價。它運用系統(tǒng)工程的原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險性進行定性和定量的分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，為決策提供科學依據(jù)，并對建筑施工的安全監(jiān)督管理人員提供預測信息，使之進行有的放矢的監(jiān)督管理，為保證高層建筑施工現(xiàn)場消防安全，建設單位、施工單位應健全消防安全制度，制定相應的《消防安全管理制度》。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應加強督促和檢查。高層建筑施工現(xiàn)場應嚴格執(zhí)行動火審批制度，施工總平面布局審批制度，“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何嚴密，傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失，從容應付緊急情況，應需要嚴密的應急計劃、完善的應組織、精干的應急隊伍、靈活的報警系統(tǒng)和完備的應急救援設施。“事故應急救援預案”則涵蓋了“事故預防、應急處理、搶險救援”這三部分內容。它是施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故后，減少人員傷亡、降低財產損失的一項有效的安全措施對策。為保證建筑施工企業(yè)在施工過程中安全生產的順利進行，做到文明施工現(xiàn)場管理的要求，在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎上，我們提出以下建議：

4.1完善企業(yè)安全管理體系，高度重視安全生產，認真落實安全生產的各項保證措施。

4.2營造企業(yè)安全生產文化，做到人人講安全，時刻抓安全，對工人落實三級教育，落實崗前培訓達標率100%。

4.3業(yè)主給足安全文明施工費用，并對施工企業(yè)安全文明措施進行檢查。

4.4建立健全的承發(fā)包體制，杜絕層層轉包，忽略安全施工現(xiàn)象。

4.5加強政府監(jiān)督、社會監(jiān)督力度，確保安全生產順利進行。

5結論

由于安全評價管理的操作需要一定的專業(yè)性，建議建筑企業(yè)從設計層面入手，這樣可以獲得更多合理的意見；而在具體的操作過程中，安全評價所需要的數(shù)據(jù)是實時更新變化的；隨著我國建筑市場的進一步開放，市場競爭也會越來越激烈，以犧牲安全獲取利益的事情并不少見。建筑安全事故一旦發(fā)生，輕則會造成重大的財產損失，重則會造成人身安全的損害，因此進行施工現(xiàn)場安全評價管理是十分重要的，可以從主觀意識上提醒從業(yè)者，合理面對安全生產管理的動態(tài)性和復雜性。

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