付曉英

摘要：事業(yè)單位內(nèi)部審計工作對于事業(yè)單位的發(fā)展有著至關重要的作用，尤其是隨著我國深化改革的步伐不斷的深入，各個部門在管理上和制度上都嚴格的把關，對每一個重要的環(huán)節(jié)都進行了深入的思考。當今事業(yè)單位發(fā)展也面臨著重要的改革，盡管事業(yè)單位內(nèi)部審計工作依然存在著一系列的問題，但是經(jīng)過認真的思考和仔細的考察下，事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作必然會得到改善。本文在分析事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在問題分析的基礎上，提出了相應的對策。

關鍵詞：內(nèi)部審計；事業(yè)單位；工作；思考

隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，無論在企業(yè)內(nèi)部還是在事業(yè)單位內(nèi)部，審計工作得到了更大程度上的發(fā)展，并且在不斷地完善和突破，新的發(fā)展時期下審計工作的發(fā)展和我國的政策聯(lián)系更加緊密，從整體的發(fā)展方向出發(fā)，審計工作應該實現(xiàn)其科學發(fā)展，有計劃有步驟的提升審計工作能力。

事業(yè)單位是我國政府提供社會公共服務職能的重要平臺，是以政府職能、公益服務為主要宗旨的公益性單位，它參與社會事務管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動。事業(yè)單位經(jīng)濟活動合法性、真實性和合理性，在一定程度上影響了政府在社會公眾心目中的威信。因此，加強事業(yè)單位經(jīng)濟活動審計，對于促進增強遵紀守法觀念，完善內(nèi)部控制管理制度，提高社會效益和經(jīng)濟效益，強化政府在公眾心目中的威信意義十分重要。如何準確定位事業(yè)單位內(nèi)部審計，進一步加強和改進事業(yè)單位內(nèi)部審計，是擺在事業(yè)單位審計工作者面前急需解決的重要課題。

一、內(nèi)部審計工作存在的問題

事業(yè)單位內(nèi)部審計工作包含財務核對、手指平算，對整個事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行核對、審查、評估，保證事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的掌控，提升事業(yè)單位的經(jīng)濟實力。審計工作如同事業(yè)單位的一面鏡子，一方面掌握事業(yè)單位的財務狀況，另一方面可以對事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)情況也一個整體的把握，對于存在的欠缺能夠及時的改善和避免，總結經(jīng)驗教訓，避免貪污腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)。內(nèi)部審計工作是審計監(jiān)督體系重要的組成部分，它是一項客觀、獨立的咨詢和評價活動，在事業(yè)單位開展內(nèi)部審計工作的目的主要是提高組織的運行效率并為組織增加更多的價值。但是目前我國很多事業(yè)單位內(nèi)部審計工作相對滯后，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作機制的不完善不僅影響事業(yè)單位的發(fā)展，而且對事業(yè)單位的提供社會服務能力也具有非常大的影響，所以加強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的建立是急需解決的問題。

1.內(nèi)部審計工作認識不夠

對于工作的認識是促進工作開展的基礎，如果沒有深入的了解和全面的認識，工作就很難開展或者順利進行，并且也不能達到工作的作用。內(nèi)部審計工作雖然已經(jīng)開展多年，但是很多人對其了解不夠深入，不能全面的認識內(nèi)部審計工作的重要性。特別是一些事業(yè)單位的領導，他們認為事業(yè)單位不具備生產(chǎn)能力，業(yè)務工作比較簡單，有國家進行財政撥款，所以不需要開展審計工作或者成本核算，由于這種觀念，使事業(yè)單位中的財務活動成為部門簡單的收支行為的記賬活動，內(nèi)部審計工作也成為單位中多余的工作，從而造成審計工作在事業(yè)單位中開展受到阻礙[1]。

2.內(nèi)部審計工作的獨立性得不到保障

事業(yè)單位中內(nèi)部審計機構的設置主要作用是對單位中各項經(jīng)濟活動進行審查和評價，檢查時是否與國家的標準相符合，并針對檢查的結果提出相應的評價、建立以及咨詢等，并且對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作最基本的要求就是保證內(nèi)部審計工作的獨立性。

由于我國很多事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的領導層次相對比較低，受到辦公室、監(jiān)察部門以及財務部門等相關部門負責人的領導，從而造成內(nèi)部審計人員的權威性不高，并且事業(yè)單位內(nèi)部審計工作也會受到上級領導的影響，審計的建議和審計的結果也會受到不同因素的影響[2]。甚至很多事業(yè)單位中并沒有設置專門的審計機構，只是在財務部門設置審計人員，而有些單位既沒有審計機構也沒有審計人員，更不用說審計工作的獨立性。

3.事業(yè)單位內(nèi)部審計工作缺乏專業(yè)性

在事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中只有根據(jù)專門的審計人員實施完整審計程序，才能保證審計工作的有效開展，所以內(nèi)部審計工作需要具有很強的技術性和專業(yè)性，并且還應該對單位中經(jīng)濟業(yè)務非常熟悉。但是目前很多事業(yè)單位中內(nèi)部審計人員大多數(shù)是由財務會計人員轉(zhuǎn)為審計人員或者財務會計人員既承擔財務工作，而且還承擔著審計工作，在審計工作中缺乏專業(yè)性以及技術性，造成事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的失效。

二、加強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的措施

1.加強對內(nèi)部審計工作的認識

（1）加強領導的重視程度，事業(yè)單位領導對內(nèi)部審計工作的重視程度直接影響著內(nèi)部審計工作的開展的有效性。如果想要發(fā)揮內(nèi)部內(nèi)部審計工作在事業(yè)單位中的作用，事業(yè)單位中的領導首先應轉(zhuǎn)變思想，提高對內(nèi)部審計工作的認識，并且還應該將內(nèi)部審計工作歸納為工作日程中，提出相關的規(guī)定和要求，為事業(yè)單位內(nèi)部審計機構的建立提供完備的支持，從而使內(nèi)部審計工作的作用和價值發(fā)揮最大[3]。

（2）加強內(nèi)部審計人員的自主觀念，在事業(yè)單位中為了能夠充分體現(xiàn)內(nèi)部審計工作的重要性，應該不斷加強內(nèi)部審計人員的審計意識，提高審計人員的積極性和主動性，做好領導的助手和參謀，內(nèi)部審計人員應該從思想上提高對內(nèi)部審計工作的認識，改變傳統(tǒng)的被動觀念，實現(xiàn)思想上和行動上對內(nèi)部審計工作的觀念的看法，只有轉(zhuǎn)變思想觀念，才能積極主動的實施內(nèi)部審計工作，提高內(nèi)部審計工作效率。

2.保證內(nèi)部審計工作的獨立性

在事業(yè)單位中如果想要真正發(fā)揮內(nèi)部審計工作的獨立性，首先應該保證內(nèi)部審計工作的獨立性，建立完善獨立的內(nèi)部審計機構，并配置專職的內(nèi)部審計人員。

（1）增強內(nèi)部審計工作的獨立性。事業(yè)單位中內(nèi)部審計工作應該獨立于其他的部門，內(nèi)部審計的內(nèi)容及其結果應該直接向單位負責人報道，并且內(nèi)部審計機構的領導人員有權參加高級管理層開展的與內(nèi)部審計工作的相關的會議或者活動。還應該保證內(nèi)部審計機構具有獨立的審計職權，并具有一定的權威性。

（2）內(nèi)部審計人員精神獨立。在事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中，保證內(nèi)部審計工作的獨立性，首先應該要求內(nèi)部審計人員的精神的獨立性，如果在工作中出現(xiàn)與利益沖突時，首先應該以大局為重，以單位為重，不計個人利益的得失，把單位的利益放在首位。在審計工作開展中不能出現(xiàn)疏忽、偏袒等，保證內(nèi)部審計工作的合法性，客觀性。

3.提高內(nèi)部審計人員專業(yè)熟練性

事業(yè)單位內(nèi)部審計機構中要求內(nèi)部審計人員必須具有熟練地專業(yè)技能和較強的業(yè)務能力。其中專業(yè)熟練性主要是指內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識水平和職業(yè)道德兩個方面。其中專業(yè)知識水平主要是說是事業(yè)單位中內(nèi)部審計人員必須具有較強的審計知識的水平以及工作能力，并且內(nèi)部審計人員應該能夠熟練的應用內(nèi)部審計標準、技術以及程序等，對內(nèi)部審計工作管理的原則以及要求非常明確[4]。良好的職業(yè)道德是做好內(nèi)部審計工作的前提，是保證內(nèi)部審計工作有效開展的重要的基礎，因此內(nèi)部審計人員應該具有較強的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)，在工作中必須嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，做到公正廉明、誠實守信、客觀以及勤奮。

三、總結

綜上所示，在事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的開展的過程中，應該加強對內(nèi)部審計工作的認識，不斷提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德水平，保證事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的獨立性，才能不斷發(fā)揮內(nèi)部審計工作在事業(yè)單位中的重要性，充分體現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的意義和價值。

參考文獻

[1]陳大鳳.關于事業(yè)單位內(nèi)部審計的思考[J].致富時代（下半月），2010（08）：42-43.

[2]陸曉.關于事業(yè)單位內(nèi)部審計工作提高和完善的思考[J].2011（31）：40-43.

[3]逯金紅.關于加強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（30）：244-245.

[4]鄭康萍.關于事業(yè)單位內(nèi)部審計的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（17）：233-235.