亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        關(guān)于我國農(nóng)村社會保障體系的若干思考

        2015-10-21 23:25:38欒蕾
        2015年36期
        關(guān)鍵詞:社會保障體系思考問題

        欒蕾

        摘要:本文就我國現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障體系的基本面貌以及現(xiàn)存的一些問題展開論述。由于種種主要原因,在我國實行農(nóng)村社會保障要以生產(chǎn)力的發(fā)展為必要條件,經(jīng)濟(jì)承受能力為重要保證。著實將我國農(nóng)村保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會的全局來規(guī)劃,逐步推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系走入制度化、規(guī)范化軌道,要對于農(nóng)村保障的各項基礎(chǔ)工作有整體謀篇布局的宏觀能力,穩(wěn)步推進(jìn)我國農(nóng)村社會保障工作地順利進(jìn)行。

        關(guān)鍵詞:社會保障體系;基本面貌;思考;問題

        引言

        在我國特殊的國情背景下,對農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)是任重而道遠(yuǎn)的,經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會等多方面原因多少會對保障體系的建設(shè)帶來影響。進(jìn)而我國農(nóng)村社會保障體系的建立為適合本國國情的發(fā)展呈現(xiàn)出自身獨有的面貌:模式上,它將由以家庭保障和社區(qū)保障為主逐漸向以社會保障為主轉(zhuǎn)變;在經(jīng)濟(jì)方面,由于國家扶持力度較小,所以對農(nóng)村社會保障的財力投入也相對有限;我國又是多民族國家,各地文化傳統(tǒng)及規(guī)章制度也不相同,因而這兩方面直接導(dǎo)致了保障基金籌備困難和保障方式多樣;關(guān)于體制本身,它將在未來很長一段時間內(nèi)相對獨立地發(fā)展。當(dāng)然,現(xiàn)階段我國農(nóng)村社會保障體系也存在著些許不足之處,所以,我們對于農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)也一直在路上。

        一、關(guān)于我國社會保障體系的模式特點

        我國農(nóng)村社會保障體系的模式特點:由以家庭保障與社區(qū)保障為主逐漸向以社會保障為主轉(zhuǎn)變。這兩種模式的相互轉(zhuǎn)變說明我國農(nóng)村社會保障體系在日趨完善。

        我國農(nóng)村在過去很長一段時間內(nèi)處于自給自足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,由于這個原因,現(xiàn)如今家庭保障和社區(qū)保障在廣大農(nóng)村地區(qū)仍然是主要方式,實行的也較為普遍。所以到現(xiàn)階段為止,從某種意義上說我國農(nóng)村社會保障體系是非常不成熟的。當(dāng)然我們會看到有一些農(nóng)村保障水平稍高,保障內(nèi)容相對齊全,但那也只是占很小一部分,并不能代表廣大農(nóng)村的社保情況,嚴(yán)重缺乏說服力。近年來農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)流動,陪在父母身邊的子女?dāng)?shù)量減少,空巢老人數(shù)量增加,這對家庭保障帶來了不小的沖擊。其次,隨著改革的進(jìn)行農(nóng)村大部分地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)衰退趨勢,生產(chǎn)發(fā)展獲得的效益跟不上社區(qū)保障的支出,所以社區(qū)保障也難以生存發(fā)展。因此國家著力建設(shè)農(nóng)村的社會保障體系,是為了讓廣大農(nóng)民享受到該有的國民待遇,從而保持農(nóng)村的長治久安構(gòu)建和諧社會。所以近幾十年農(nóng)村社會保障模式必然走向社會化并且逐步向以社會保障為主轉(zhuǎn)變。

        二、關(guān)于體制本身:必然長期相對獨立地發(fā)展

        由于我國農(nóng)村人口基數(shù)較大,實行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式發(fā)展,資金短缺,政府對城市扶持較大等多方原因,所以說在近幾十年內(nèi)要建立全國統(tǒng)一的社會保障體系是不可能實現(xiàn)的。農(nóng)村社會保障體系只能長期相對獨立地運行發(fā)展,這是我國農(nóng)村社會保障體系的根本特點。

        1.資金因素與農(nóng)村社會保障體系

        毫無疑問,資金是影響建設(shè)我國農(nóng)村社會保障體系的核心問題。要在廣大農(nóng)村建立起社會保障就必須要有大量的資金注入。從國家財力考慮,對城市居民的社會保障支出已經(jīng)存在很大的壓力,如果再對廣大農(nóng)村人口的社會保障支出大份額投入是不可能實現(xiàn)的;從農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)狀況來看,雖然改革開放以來國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度有所提升,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在此期間有了較大的發(fā)展空間,但農(nóng)業(yè)所占有的經(jīng)濟(jì)地位并不穩(wěn)固,農(nóng)村集體統(tǒng)籌金數(shù)量過小,所以說農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也不承擔(dān)不起對社保大份額支出的重任。

        2.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式與農(nóng)村社會保障體系

        我國是典型的二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會國家,社會保障體系也呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)特征。由于國家長期將社會保障的重心放在城市,相對來說對農(nóng)村的社會保障建設(shè)投入不夠,致使農(nóng)村長期停留在低層次的保障水平上。幾十年來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會保障體系,已根深蒂固,無論依靠法律制度或政策還是依靠國家財政、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)籌資或是農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)能力都不可能在較短時期使農(nóng)村人口的社會保障達(dá)到城鎮(zhèn)居民保障水平。因此,在我國要建立全國統(tǒng)一的社會保障體系必須從長計議,這條路必定走的艱辛困苦。所以說,農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)近期內(nèi)只適合相對獨立地發(fā)展。

        三、我國農(nóng)村社會保障體系的經(jīng)濟(jì)性特征

        1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異決定了保障水平的多層次性

        我國東與西、南與北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,西部貧窮地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力相差甚遠(yuǎn),南方與北方的經(jīng)濟(jì)模式也有所不同,處于這些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平當(dāng)然也是各有差異。由此,農(nóng)村社保體系的建立必須堅持長期相對獨立發(fā)展,才能適應(yīng)我國國情。例如應(yīng)從農(nóng)民生活的實際需要出發(fā),把工作重心放在社會救濟(jì)上,加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的扶貧工作,解決農(nóng)村孤寡老人及無勞動能力者的溫飽等問題。

        2.各民族文化背景的差異決定了保障方式的多樣性

        擁有多民族也是我們國家的一大特點,而且各自的文化傳統(tǒng)不同,所以在建立社保體系的時候要根據(jù)我國多民族文化特征實行適合當(dāng)?shù)氐恼?,具體情況具體分析,靈活處理。另外,我國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在較大差異。所以,農(nóng)村社會保障體系的建立只能因地制宜、逐步推進(jìn),扎扎實實地走好每一步。由于各地區(qū)的人們的收入水平不同,進(jìn)而各地區(qū)的社保方式也存在差異。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方繳費標(biāo)準(zhǔn)與保障金標(biāo)準(zhǔn)會相對較高,而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)繳費標(biāo)準(zhǔn)與保障金標(biāo)準(zhǔn)則較低。所以,以上兩種原因決定了我國農(nóng)村社會保障在方式上呈現(xiàn)出多樣性。

        3.國家財力有限對農(nóng)村的社保支出很低加上農(nóng)村、農(nóng)民自身問題共同導(dǎo)致了保障基金籌集的艱難性

        雖然每年我國財政對社會保障的投入呈上升趨勢,但大部分支出還是投向城市居民。本世紀(jì)初,從全國社會保障費用支出的情況來看,占據(jù)比例絕大多數(shù)的農(nóng)民只享有社會保障支出的微小部分,城市人均社會保障支出是農(nóng)村人均社會保障支出的30倍左右。所以說,從這樣一個支出比例來看就能很好地解釋為什么我國農(nóng)民的社會保障處于低水平的層次。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢導(dǎo)致自身財力的增加微乎其微、不見成效,農(nóng)民自我保障意識也存在一定的差異,各有其詞。以上種種原因決定了保障基金籌集的艱難性。

        四、我國農(nóng)村社會保障存在的問題

        一方面,我國農(nóng)村社會保障的覆蓋面窄。近年來,雖說國家加大了對農(nóng)村社會保障的資金投入,但是就目前實際情況來看還是不能盡如人意,大量貧困農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題無法得到救濟(jì)保障。另一方面,社會保障資源分配差異大。由于政府對城市的扶持力度較大,所以占總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)民只享有社會保障支出的極少部分,而占小百分比的城市居民卻享受了絕大多數(shù)的社會保障支出,資源分配極度不均,這也成為了一個突出存在的問題。另外,管理體制不健全、法律制度不完善也共同構(gòu)成了我國農(nóng)村社會保障所存在的問題。

        五、結(jié)語

        本文對我國農(nóng)村社會保障體系的基本特點及現(xiàn)存的一些問題作了淺顯的論述。綜上所述,要想完善我國農(nóng)村社會保障體系,國家必須大力支持,把對農(nóng)村社保的建設(shè)放在較為核心的地位來看,增加對廣大農(nóng)村社保的財政投入,對農(nóng)村社會保障的覆蓋范圍大大拓寬;其次國家還應(yīng)根據(jù)我國國情建立相對應(yīng)的法律制度;再次,廣大農(nóng)村也應(yīng)從自身出發(fā),積極發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),對于保障的意識要上升到一定水平,縮小認(rèn)識差異,為我國農(nóng)村社會保障體系的建立貢獻(xiàn)一份自己的綿薄之力。

        (作者單位:江蘇師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

        [1]金麗馥、石宏偉:《社會保障制度改革研究》,中國經(jīng)濟(jì)出版社,2000年;

        [2]林毓銘:《轉(zhuǎn)型期社會保障體制大變革》;

        [3]馬文興:《論農(nóng)村社會保障制度》,《財經(jīng)研究》

        猜你喜歡
        社會保障體系思考問題
        我國當(dāng)前農(nóng)民社會保障體系的構(gòu)建分析
        我國社會救助制度存在的問題及完善
        建立我國大眾體育社會保障體系的必要性研究
        中國市場(2016年35期)2016-10-19 02:28:06
        少兒圖書館小志愿者工作的意義和思考
        科技視界(2016年21期)2016-10-17 19:35:59
        淺論高中化學(xué)生活化教學(xué)的實踐與思考
        考試周刊(2016年79期)2016-10-13 23:10:24
        “語用”環(huán)境下對古詩詞教學(xué)再思考
        演員出“問題”,電影怎么辦(聊天室)
        韓媒稱中俄冷對朝鮮“問題”貨船
        統(tǒng)籌推進(jìn)湖南城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的思考
        “問題”干部“回爐”再造
        南方周末(2015-05-07)2015-05-07 04:39:36
        国产一区二区精品久久呦| 国产亚洲成人精品久久久| 少妇一级淫片中文字幕| 麻豆国产在线精品国偷产拍| 亚洲中文字幕乱码| 日本一区二区国产高清在线播放 | 亚洲线精品一区二区三区八戒| 在线日本高清日本免费| 性av一区二区三区免费| 国产莉萝无码av在线播放| 99国产精品视频无码免费| 精品人妻一区二区久久| 福利视频一区二区三区| 免费1级做爰片1000部视频| 国产午夜在线观看视频播放| 亚洲高清自偷揄拍自拍| 青青草国产在线视频自拍| 精品亚洲成在人线av无码 | 国产精品自拍首页在线观看| 婚外情长久的相处之道| 无码国产精品一区二区免费式直播| 视频一区二区在线播放| 黄网站a毛片免费观看久久| 亚洲处破女av日韩精品中出| 亚洲性啪啪无码av天堂| 91华人在线| 精品国产三区在线观看| 成人午夜福利视频后入| 日本高清一区二区三区水蜜桃| 扒下语文老师的丝袜美腿| 亚洲国产综合久久天堂| 免费观看又色又爽又黄的| 国产精品深夜福利免费观看| 色男色女午夜福利影院| 久久亚洲欧美国产精品| 亚洲羞羞视频| 加勒比特在线视频播放| 亚洲国产精品久久久久久无码| 午夜福利电影| 亚洲精品一品二品av| 亚洲国产精品不卡av在线|