竇東瀛+杜一峰

【摘 要】金灣區(qū)作為珠海市的三大行政轄區(qū)之一，近年來區(qū)域經(jīng)濟逐年遞增，文化產(chǎn)業(yè)比重逐年加大。本文試圖從金灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀入手，理順金灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提出金灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】金灣區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)；對策研究

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟總量中所占的比重不斷擴大，作為一個科技含量極高、污染少、耗能低、高收益、促進就業(yè)能力極強的新興行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級政府的重視。

金灣區(qū)近年來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅猛，無論是從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度，還是不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求角度，因地制宜的研究金灣區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討如何形成獨特的金灣區(qū)域文化，如何利用文化的發(fā)展推動金灣區(qū)的整體區(qū)域建設(shè)有著很強的研究價值與實踐價值。

一、金灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不足，文化消費市場狹小

市場是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，有市場才會有產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金灣區(qū)近年來文化產(chǎn)業(yè)市場有所發(fā)展，但是仍然缺乏市場配置資源機制。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生活消費也逐漸提升，文化消費比重也逐漸加大。但是目前金灣區(qū)居民的日常消費中，文化產(chǎn)品的消費比重仍然不高，究其原因這受到了消費習(xí)慣與地域文化因素的影響所致。

2.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)單一

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要集群效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)越扎實，產(chǎn)業(yè)的競爭力就越強。分析金灣區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)會發(fā)現(xiàn)，目前金灣區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)的特點是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，企業(yè)之間也缺乏合作機制，沒有核心的力量帶動，這樣就會導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的聯(lián)動能力較差，很難形成產(chǎn)業(yè)集群效力。比方說旅游業(yè)是金灣區(qū)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但是長期以來，旅游業(yè)仍然停留下傳統(tǒng)的、單一型的觀光旅游層面上，缺乏相關(guān)的配套與產(chǎn)業(yè)支撐。

3.專業(yè)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動力

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量的專業(yè)人才。金灣區(qū)目前從事文化產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)量不足，人才質(zhì)量不高，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏動力。沒有完善的人才培養(yǎng)與保護措施，人才外流現(xiàn)象嚴重，使金灣區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)缺乏核心力與競爭力。

4.配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府資金的投入，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。從公共文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次上看，基礎(chǔ)設(shè)施是很重要的一項衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前金灣區(qū)內(nèi)能夠達到國家標(biāo)準(zhǔn)的藝術(shù)館、圖書館、影劇院并不多，這嚴重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、金灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

1.完善文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，加大政策力度

為了明確金灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)思路與對策，對文化產(chǎn)業(yè)開展普查工作，在此基礎(chǔ)上制定《金灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；另外為了吸引投資，可以編制《金灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》。切實落實政府對文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策，對于在實際工作中遇到的問題及時解決以確保各項政策落實到位。創(chuàng)造良好的文化氛圍，激發(fā)文化創(chuàng)造力與創(chuàng)新能力。

2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的投資環(huán)境

目前金灣區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，高標(biāo)準(zhǔn)的圖書館、博物館、文體藝術(shù)活動中心和影劇院等文化設(shè)施仍然不齊全，政府應(yīng)該加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。另外可以加大文化與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合力度，金灣目前擁有“悠游金灣”的旅游品牌，要以此為依托與文化相結(jié)合，發(fā)揮區(qū)內(nèi)的自然資源優(yōu)勢，以此為主窗口吸引更多的游客。另外可以與會展業(yè)相結(jié)合，如珠?！昂秸埂逼放?，“耗材展”品牌，依托這些知名展會品牌，結(jié)合旅游進行再開發(fā)。

為了營造良好的投融資環(huán)境，政府可以在產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策、用地政策等多個方面進行扶持，吸引投資與建設(shè)。

3.規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)的集中效應(yīng)

航空產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近年來在金灣區(qū)迅速發(fā)展。目前中航通飛、利捷公務(wù)航空、華翔通用航空都以在金灣落戶，目前航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)基本完善。但是相對于一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項配套基礎(chǔ)設(shè)施，如商業(yè)配套、公共服務(wù)配套及居住配套等仍然滯后，成為制約航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的弊端。因此政府在用地政策上要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，解決文化產(chǎn)業(yè)用地和周邊環(huán)境整治問題。要統(tǒng)籌周邊建筑與設(shè)施的改造，使之與園區(qū)與基地的環(huán)境相配套。

金灣區(qū)可以根據(jù)本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的特點，發(fā)展以紅山票證、三木印刷等骨干企業(yè)為支撐的印刷產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)以惠威音響、得理樂器為龍頭建設(shè)高檔音響、樂器等文化產(chǎn)品制造基地，完善航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)及航空城項目，帶動相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中效應(yīng)。

4.成立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會與聯(lián)合會，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)包含多個不同領(lǐng)域，可以根據(jù)不同領(lǐng)域成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，如印刷行業(yè)協(xié)會、影視行業(yè)協(xié)會、動漫行業(yè)協(xié)會等，賦予協(xié)會更多的管理職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織作用。同時鼓勵企業(yè)成立聯(lián)合會，同時建立信息平臺，此平臺的作用為企業(yè)展示產(chǎn)業(yè)、展示方案及信息共享的平臺，對內(nèi)發(fā)布產(chǎn)業(yè)的信息與文化產(chǎn)業(yè)動態(tài)，作為企業(yè)與政府間有效溝通的橋梁；另一方面對外關(guān)注國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)，最新的咨詢與發(fā)展方向，從而去其糟粕，取其精華，進而推動金灣區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.引進和培養(yǎng)文化高端人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

人才是行業(yè)發(fā)展的核心動力，也是產(chǎn)業(yè)競爭的核心資源。對于文化產(chǎn)業(yè)來說，需要的是復(fù)合型人才，既要懂得藝術(shù)，又要懂得經(jīng)營與管理。

金灣區(qū)應(yīng)積極的引進和培育文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才，制定合理的人才引進機制，建立相關(guān)的人才激勵與保障措施，如可以有計劃的向海內(nèi)外招聘高端文化人才；對于高端文化人才給予一定的激勵措施，如解決住房、企業(yè)獎勵、政府獎勵；設(shè)立文化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵在區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)；加強人才的培養(yǎng)，在高校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，充分利用金灣現(xiàn)有的高校資源；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，積極培養(yǎng)與招納吸收相關(guān)專業(yè)人才。

作者簡介：

竇東瀛，吉林大學(xué)珠海學(xué)院講師；杜一峰，吉林大學(xué)珠海學(xué)院講師。endprint