李珊

一、問題的提出

近兩年，中國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，外界關于中國將陷入“中等收入陷阱”的言論甚囂塵上?！跋葳濉币辉~在經(jīng)濟學意義上表示的其實是一種短期外力不足以改變的均衡狀態(tài)。比如，我們所熟知的“馬爾薩斯陷阱”和“凱恩斯陷阱”，不管是人口數(shù)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關系，還是利率調(diào)整與市場反應的關系，一旦陷入這種均衡，跳出怪圈就將變得舉步維艱，短期的局部調(diào)整將會失靈。“中等收入陷阱”概念是由世界銀行在2006年的《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》首先提出。它是指一個經(jīng)濟體的人均收入達到世界中等水平后，經(jīng)濟長期徘徊或停滯不前，遲遲不能進入高收入國家行列的一種狀態(tài)。

“中等收入陷阱”的形成不是偶然的，就經(jīng)濟增長方式來看，很多經(jīng)濟體落人“收入陷阱”是有其歷史必然性和發(fā)展必然性。

二、拉美發(fā)展模式與“收入陷阱”

談及“中等收入陷阱”，很自然地便會聯(lián)想到拉美發(fā)展模式。按人均GDP計算，拉美地區(qū)整體上在1974年就已經(jīng)進入中等收入階段，但直到今天才剛剛有國家開始邁人高收入階段，時間長達近40年。

作為拉美最大的國家，巴西工業(yè)化歷程所暴露出的問題和弊端是整個拉美地區(qū)的縮影，為“收入陷阱”的形成埋下禍根。20世紀初期巴西通過“咖啡經(jīng)濟”為工業(yè)化打下了良好的基礎，但這種嚴重依賴對外貿(mào)易的外向型經(jīng)濟遭受到了30年代經(jīng)濟危機的巨大打擊。因此，巴西轉(zhuǎn)向“進口替代戰(zhàn)略”，試圖通過發(fā)展國內(nèi)工業(yè)和擴大國內(nèi)潛在生產(chǎn)力來發(fā)展經(jīng)濟。在取得一定成績的同時，過度強調(diào)自給自足和經(jīng)濟超趕，以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價發(fā)展工業(yè)，不重視與全球產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢，結果造成工業(yè)化發(fā)展后勁不足，大批工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉，制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)停滯甚至倒退趨勢。其次，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的過度保護，關稅很高，很大程度上導致企業(yè)生產(chǎn)效率低下、競爭力不強。不僅如此，大規(guī)模國營化導致的腐敗和貧富差距問題嚴重，1960年巴西的基尼系數(shù)甚至達到0.5。

除了上述的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整不及時、收入分配不公以及腐敗嚴重等問題，拉美地區(qū)還存在著以下通?。旱谝?，缺乏技術研發(fā)，技術創(chuàng)新能力差。人力資本投入少，勞動者受教育程度低;科研支出不足，割裂了技術創(chuàng)新與經(jīng)濟的聯(lián)系，無法把技術成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。第二，過度依賴國外資本，債務負擔嚴重。戰(zhàn)后拉美國家為了追求經(jīng)濟的高速增長，不顧國內(nèi)資金嚴重不足的現(xiàn)實大量借人外債推動國內(nèi)建設，超過了國家財力所能承受的壓力。這為國際投機行為提供了機會，導致債務危機一觸即發(fā)。第三，中等收入群體未能成為國內(nèi)消費主體，消費拉動經(jīng)濟的動力長期不足。中等收入群體未占據(jù)社會的主流，其人均GDP達到中等水平主要是靠規(guī)模迅速擴大的富裕階層財富“被平均”的效應。

三、中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與“收入陷阱”

2015年4月24日，我國財政部長樓繼偉表示，中國在未來的5年或10年有50%以上的可能性會滑人中等收入陷阱。這并不是毫無根據(jù)的危言聳聽，我國目前相當一部分的經(jīng)濟社會問題已經(jīng)瀕臨“收入陷阱”的雷區(qū)。第一，我國經(jīng)濟增長持續(xù)回落。我國近幾年的經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，在一定程度上呈現(xiàn)出我國經(jīng)濟增長中所出現(xiàn)的問題，比如人力資本增速的回落和全要素生產(chǎn)率缺乏活力。第二，收入分配不公，貧富差距懸殊。我同2014年全國居民收入基尼系數(shù)為0.469，雖然實現(xiàn)了六連降，但是仍然超過國際貧富差距警戒線的0.4。這與以巴西、阿根廷為代表的拉美地區(qū)情況相似，是需要政府引起足夠重視的一個警鐘。第三，腐敗問題較為嚴重。自習近平主席上任以來，反腐力度的加強大快人心，但同時也看im我國腐敗問題的多發(fā)性和嚴重性。權力與資本的結合傷害了政府的公信力，歪曲了社會財富的合理分配，威脅我國的可持續(xù)發(fā)展。

作為“中等收入陷阱”的典型代表，拉美地區(qū)的發(fā)展模式有很多值得我國吸取經(jīng)驗教訓的地方。為了成功跨越“收入陷阱”，我國應當主要采取以下措施：

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。中國經(jīng)過連續(xù)多年的高增長，經(jīng)濟總量位居世界第二，但這是以高污染、高能耗、低效率的粗放型增長模式為代價的，必然造成能源資源愈加緊張、生態(tài)環(huán)境愈加惡化。因此，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過加快推進節(jié)能減排和污染防治，加快建立資源節(jié)約型技術體系和生產(chǎn)體系，提高勞動技能、提升技術水平、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，保持經(jīng)濟活力，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

第二，提高社會發(fā)展公平性。我國當前收入差距的擴大與產(chǎn)權交易不規(guī)范、競爭不充分等市場化改革緩慢有很大關系。因此應當推進市場化改革的深化，從而帶動城市化的發(fā)展和城鄉(xiāng)勞動力的流動，這對于增加農(nóng)民收入，縮小收入差距有著現(xiàn)實意義。同時，完善政府職能，建立完善的社會保障制度和救助制度，特別注意向低收入階層傾斜，通過直接投資、稅收、轉(zhuǎn)移支付等方式來緩解區(qū)域收入差距過大問題。

第三，增強技術創(chuàng)新動力?？萍紕?chuàng)新特別是自主創(chuàng)新和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、跨越“中等收入陷阱”的關鍵力量。因此，我國要進一步完善科技創(chuàng)新體制和成果推廣體系，進一步提高自主創(chuàng)新水平，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。促進工業(yè)結構優(yōu)化升級，推進發(fā)展低投入、低耗能、低污染、高效益的新型工業(yè)化;積極向資源節(jié)約、環(huán)境保護和提高民生水平的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展的制高點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻：

[1]胡鞍鋼中國如何跨越“中等收入陷阱”[J]當代經(jīng)濟，2010（15）

[2]馬巖我國面對中等收入陷阱的挑戰(zhàn)及對策[J]經(jīng)濟學動態(tài)，2009（07）

[3]鄭秉文“中等收入陷阱”與中國發(fā)展道路——基于國際經(jīng)驗教訓的視角[J]中國人口科學，2011（01）

[4]劉波中國能否跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實探討Ⅱ]西部財會，2011（04）

[5]警惕步入中等收入陷阱卟財政監(jiān)督，2011（04）endprint