孫林

【摘 要】目前我國(guó)城市學(xué)前教育建設(shè)已經(jīng)處于蓬勃發(fā)展的階段，而由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異以及資源差異導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的學(xué)前教育發(fā)展之間出現(xiàn)不平衡的狀態(tài)，農(nóng)村幼兒相比之下有較少的接受教育的機(jī)會(huì)，加上政府的資金投入少，師資隊(duì)伍建設(shè)不完善，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育落后于城市，因此，國(guó)家及當(dāng)?shù)卣斜匾度氪罅康娜肆臀锪?lái)滿足學(xué)前教育發(fā)展的需求。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)學(xué)前教育;發(fā)展需求

作為學(xué)生教育的基礎(chǔ)，學(xué)前教育對(duì)于幼兒心智的發(fā)展有著重要的作用，作為社會(huì)性的公益單位對(duì)于構(gòu)建平衡的城鄉(xiāng)教育體系也占據(jù)著關(guān)鍵的地位。隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展以及教育體制的深化改革，城市和鄉(xiāng)村之間的教育發(fā)展差距越來(lái)越大，因此，為了縮小這種差距，滿足鄉(xiāng)村學(xué)前教育的需求，以實(shí)現(xiàn)教育資源的平衡配置，所以，國(guó)家和政府有必要根據(jù)目前存在的問(wèn)題著手進(jìn)行解決。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展需求中的問(wèn)題

自從我國(guó)進(jìn)行了教育改革之后，城鄉(xiāng)之間的學(xué)前教育有了一定的發(fā)展，但是，兩者之間的發(fā)展還是存在一定的差距，尤其在資源的需求方面有著嚴(yán)重的不足。

（一）學(xué)前教育的機(jī)會(huì)不均等

在幼兒接受學(xué)前教育時(shí)，判定城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志就是幼兒的入學(xué)率高低，確保幼兒的入學(xué)率是我國(guó)目前學(xué)前教育發(fā)展初期的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城市和鄉(xiāng)村之間的幼兒入學(xué)率呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是城鄉(xiāng)之間還是存在一定的差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較好的城市，幼兒的入學(xué)率很高，并且學(xué)前教育的時(shí)間也在擴(kuò)展，而在一些經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，不僅入學(xué)率較低，而且接受學(xué)前教育的時(shí)間也停留在一兩年甚至更短的時(shí)間，所以，幼兒在教育的起步階段就存在了嚴(yán)重的差距。

（二）學(xué)前教育資源配置不當(dāng)

在學(xué)前教育的資源配置上，首要且最關(guān)鍵的是教育資金的不到位。由于我國(guó)的學(xué)前教育在最近幾年才得到了相對(duì)的重視，所以一直處于投資弱勢(shì)的學(xué)前教育在整個(gè)教育階段的發(fā)展中是最為薄弱的，它甚至?xí)绊懙胶罄m(xù)教育階段的再發(fā)展。目前的學(xué)前教育投資發(fā)展現(xiàn)狀是，過(guò)多的學(xué)前教育者享受著較少的教育資金，較少的教育資金占據(jù)著著國(guó)家投入的更少一部分，而這有限的資金大部分卻投入到了城市的公立幼兒園中，而大部分城鄉(xiāng)中的幼兒園則享受不到這些資金投入，更不要說(shuō)是民辦的幼兒園，幾乎享受不到任何國(guó)家的資金補(bǔ)貼，這樣的資金投入只能導(dǎo)致好的幼兒園越辦越好，學(xué)生的就讀費(fèi)用也越來(lái)越貴，逐漸成為壟斷性的貴族學(xué)校，辦學(xué)條件差的幼兒園越來(lái)越差，可想而知，在資金投入的影響下城鄉(xiāng)之間的學(xué)前教育差距已經(jīng)越來(lái)越大。

（三）學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)不均

由于國(guó)家投入力度的不同、資金投入的分配問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)前教育的師資隊(duì)伍建設(shè)也存在著一定的差異。教師隊(duì)伍建設(shè)在目前沒(méi)有明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以，幼兒園在招聘教師時(shí)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，條件好的幼兒園可以提高招聘的要求，在一些大城市可能需要高學(xué)歷的人才，教師的待遇也相應(yīng)地提高，而在一些普通的幼兒園或者鄉(xiāng)村幼兒園，他們沒(méi)有招聘的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有高要求的資格，所以，教師大部分是臨時(shí)聘用的畢業(yè)生或者根本沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)學(xué)前教育的人，這種教師隊(duì)伍建設(shè)的不平衡導(dǎo)致學(xué)生接受的教育水平就有嚴(yán)重的差距。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展需求解決對(duì)策

（一）加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入

國(guó)家對(duì)教育問(wèn)題有著明確的扶持政策，在最近的發(fā)展規(guī)劃中，指出要通過(guò)政府大力扶持教育的發(fā)展，而學(xué)前教育作為教育的基礎(chǔ)有著明顯的優(yōu)勢(shì)，政府的扶持尤其是資金的大量投入就是縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的關(guān)鍵之處。針對(duì)我國(guó)目前學(xué)前教育在城鄉(xiāng)之間的嚴(yán)重不平衡現(xiàn)狀，國(guó)家或者政府應(yīng)該采取中央扶持、地方扶持和其他資金扶持相結(jié)合的方式來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)前教育的建設(shè)，以平衡它們之間的關(guān)系，而且在農(nóng)村地區(qū)尤其要突出國(guó)家和上級(jí)政府的扶持，因?yàn)榈胤秸馁Y金相對(duì)較為短缺，所以國(guó)家的資金投入比例要占絕大多數(shù)。尤其在學(xué)前教育的資金投入上，要做適度的傾斜，讓資金投入到教育中，讓教育資金投入到學(xué)前教育的建設(shè)上，這樣就從根本上縮短了城鄉(xiāng)之間的學(xué)前教育差距。

（二）完善農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍的建設(shè)

國(guó)家要根據(jù)目前我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際情況制定統(tǒng)一的教師招聘規(guī)范，尤其要解決農(nóng)村教師隊(duì)伍的編制問(wèn)題，這樣就為教師提供了充分的保障，才能留住好的教師。資金的投入也涉及到教師隊(duì)伍的建設(shè)，政府出錢(qián)為農(nóng)村幼兒園配備接受過(guò)正規(guī)學(xué)前教育培訓(xùn)的老師，提高他們的工資待遇和生活待遇，滿足他們的合法權(quán)利。對(duì)于一些鄉(xiāng)村中的民辦幼兒園，政府也應(yīng)該給予一定的重視，要把它和公立幼兒園放在同等重要的地位進(jìn)行扶持，教師待遇也應(yīng)該有所傾斜，這樣才能保障建設(shè)優(yōu)秀的學(xué)前教育教師隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育硬件設(shè)施建設(shè)

在二十世紀(jì)九十年代國(guó)家就針對(duì)城市幼兒園的硬件設(shè)施建設(shè)制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，具備怎樣的條件才能開(kāi)辦幼兒園，對(duì)幼兒園的占地面積、設(shè)施配置有明確的規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行中，很少有幼兒園在建設(shè)的時(shí)候會(huì)執(zhí)行這樣的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的幼兒園更是達(dá)不到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，因此，隨著國(guó)家的重視和資金的大量投入，政府和幼兒園應(yīng)該積極地重視硬件設(shè)施建設(shè)這一方面，對(duì)不符合國(guó)家要求的設(shè)施要進(jìn)行不斷地完善，不斷豐富幼兒園的硬件設(shè)施，以保證幼兒園的正常順利運(yùn)行，逐漸縮小城鄉(xiāng)幼兒園資源配置的差距。

三、結(jié)語(yǔ)

學(xué)前教育作為我國(guó)教育發(fā)展的基礎(chǔ)起著至關(guān)重要的作用，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所引起的學(xué)前教育發(fā)展差距是值得深思的問(wèn)題，國(guó)家和政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況加大農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育投入，不僅從資金上要給予一定的扶持，還應(yīng)該在師資隊(duì)伍建設(shè)上、資源配置上都給予重視和支持，只有這樣才能滿足農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展需求，才能逐漸縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。

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