亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基于績效預(yù)算導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

        2015-09-20 02:34:32北京工業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處北京100122
        商業(yè)會(huì)計(jì) 2015年22期
        關(guān)鍵詞:生師績效評價(jià)指標(biāo)體系

        (北京工業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處 北京100122)

        當(dāng)前,我國高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型到規(guī)模效益型的跨越式發(fā)展,完成了從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,教育資源投入規(guī)模持續(xù)增長,如何合理配置教育資源、提高資源使用效率、實(shí)現(xiàn)良好績效,已成為高校亟待解決的重要課題?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出,要建立經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)制度,強(qiáng)化對重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用考評。在此背景下,本文探索構(gòu)建了基于績效預(yù)算導(dǎo)向的財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系。

        一、高??冃ьA(yù)算管理的特點(diǎn)

        績效預(yù)算管理本質(zhì)上是以產(chǎn)出定投入的預(yù)算管理辦法??冃Р粌H指工作過程中產(chǎn)生的結(jié)果,還包括與組織目標(biāo)相關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量、效率等方面的完成情況。高校的績效預(yù)算管理就是把績效預(yù)算管理的理念和方法引入高校財(cái)務(wù)管理工作中,以提高高校財(cái)務(wù)管理水平。高校績效預(yù)算管理主要有以下特點(diǎn):

        (一)目標(biāo)導(dǎo)向性

        績效預(yù)算管理要求高校處理好目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)投入的關(guān)系。傳統(tǒng)預(yù)算一般比較重視經(jīng)費(fèi)投入,對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)缺乏系統(tǒng)的內(nèi)控制度和考核依據(jù),帶來年終突擊花錢、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象,引發(fā)下年度預(yù)算循環(huán)增加問題。不同于傳統(tǒng)預(yù)算管理,高校績效預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)以目標(biāo)為導(dǎo)向,以效益為宗旨,財(cái)隨事走,事因財(cái)定,要求在編制預(yù)算時(shí),必須明確經(jīng)費(fèi)使用要達(dá)成的目標(biāo),重視成果產(chǎn)出,強(qiáng)調(diào)以績效確定預(yù)算資金分配,每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都要求達(dá)到相應(yīng)的效果。

        (二)突出責(zé)任性

        高??冃ьA(yù)算管理突出權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則。在確定總目標(biāo)后,將目標(biāo)分解形成各單位的子目標(biāo)。同時(shí),為更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和績效,將相關(guān)權(quán)利和責(zé)任下放,各單位結(jié)合子目標(biāo),在合理權(quán)限內(nèi)有效配置和使用資源,實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一,有效保障績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        (三)結(jié)果指向性

        高??冃ьA(yù)算管理除突出目標(biāo)導(dǎo)向性外,還強(qiáng)調(diào)結(jié)果指向性,通過目標(biāo)引導(dǎo)預(yù)算支出,通過預(yù)算支出達(dá)到理想績效,將目標(biāo)、績效、投入有效結(jié)合,使得高校的發(fā)展目標(biāo)更為明確,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑更為科學(xué),提供經(jīng)費(fèi)支持的依據(jù)更為合理,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)-投入-產(chǎn)出-效果-新目標(biāo)的良性循環(huán),提升高校整體管理水平和資源配置能力,促進(jìn)高校全面發(fā)展。

        二、基于績效預(yù)算導(dǎo)向的高校財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

        高校財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系充分考慮投入和產(chǎn)出的關(guān)系,將績效預(yù)算的理念引入其中,構(gòu)建出一個(gè)多層次的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系。

        (一)構(gòu)建績效預(yù)算導(dǎo)向財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的基本原則

        構(gòu)建績效預(yù)算導(dǎo)向的財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循系統(tǒng)性、目標(biāo)關(guān)聯(lián)性、可量化、有針對性等四個(gè)原則。其中,系統(tǒng)性原則強(qiáng)調(diào)指標(biāo)體系是一個(gè)涵蓋投入、產(chǎn)出、績效三位一體的指標(biāo)系統(tǒng);目標(biāo)關(guān)聯(lián)性原則強(qiáng)調(diào)指標(biāo)體系的建立以目標(biāo)為導(dǎo)向,依據(jù)績效目標(biāo)確定投入和產(chǎn)生指標(biāo);可量化原則強(qiáng)調(diào)指標(biāo)體系對評價(jià)工作的實(shí)際應(yīng)用,突出在財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作中的可行性與實(shí)用性;針對性原則突出了指標(biāo)應(yīng)充分體現(xiàn)高校的特征,區(qū)別于企業(yè)的績效評價(jià)指標(biāo)體系。按照以上四個(gè)原則設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系,保證了指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性。

        (二)績效預(yù)算導(dǎo)向財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

        高??冃ьA(yù)算評價(jià)的核心因素包括投入、產(chǎn)出、效果、效率,其中投入是高??冃ьA(yù)算的保證,產(chǎn)出是高校績效預(yù)算的準(zhǔn)繩,這也是構(gòu)建績效預(yù)算評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要重點(diǎn)考慮的指標(biāo)因子。

        (三)績效評價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)的內(nèi)涵

        1.投入評價(jià)指標(biāo)。這些指標(biāo)主要是對人力、財(cái)力、物力等投入情況進(jìn)行評價(jià)。

        (1)公用支出比例。是公用支出占事業(yè)支出的比重,即公共支出比例=公用支出/事業(yè)支出×100%。公用支出越高,表明投入發(fā)展的經(jīng)費(fèi)越多。其中,公用支出主要包括相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、維修費(fèi)和其他費(fèi)用等。

        (2)生均事業(yè)支出。生均事業(yè)支出=事業(yè)支出/折合后的各類學(xué)生平均人數(shù)合計(jì)。一般來說,學(xué)校實(shí)力越強(qiáng),層級越高,培養(yǎng)學(xué)生所需的經(jīng)費(fèi)就越多。但同等條件下,生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)越少,表明高校的辦學(xué)成本會(huì)比較低,當(dāng)然這里并沒有考慮學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量上的差異。各類學(xué)生平均人數(shù)可以通過各類學(xué)生折合本科生的比例來確定,如博士生1∶3,碩士生為 1∶2,留學(xué)生為 1∶2.5,函授、夜大生為 1∶0.250。

        (3)生均事業(yè)支出增減率。生均事業(yè)支出增減率=(本年生均事業(yè)支出-上年生均事業(yè)支出)/上年生均事業(yè)支出×100%。這里的生均事業(yè)支出是與高校的層級、規(guī)模、師生比等相關(guān)的,相當(dāng)于生均培養(yǎng)成本。本指標(biāo)要具體分析,并不是越高越好。

        (4)支出預(yù)算完成率=本年實(shí)際支出數(shù)/本年預(yù)算支出數(shù)×100%,其中,本年實(shí)際支出數(shù)=事業(yè)支出+營業(yè)支出+對附屬單位補(bǔ)助支出。該指標(biāo)是用來評價(jià)預(yù)算支出整體情況的。在比較分析時(shí),應(yīng)注意:第一,支出預(yù)算完成率很高,接近100%或更高時(shí),應(yīng)注意是否存在不辦事只花錢的情況;第二,支出預(yù)算完成率偏低時(shí),應(yīng)注意是否存在某些項(xiàng)目支出預(yù)算偏低而造成辦事難就干脆不辦的情況。統(tǒng)計(jì)支出數(shù)時(shí),應(yīng)與預(yù)算支出的統(tǒng)計(jì)口徑一致。

        2.效果評價(jià)指標(biāo)。這些指標(biāo)用來反映經(jīng)費(fèi)投入使用的成果。

        (1)收入預(yù)算完成率。收入預(yù)算完成率=本年實(shí)際收入數(shù)/本年收入預(yù)算數(shù)×100%,其中,實(shí)際收入數(shù)=財(cái)政補(bǔ)助收入+上級補(bǔ)助收入+事業(yè)收入+營業(yè)收入+附屬單位上繳收入+其他收入。收入預(yù)算完成率越高越好,表示籌措經(jīng)費(fèi)措施有效,資金供給有保證,但該比例如果太高時(shí),應(yīng)分析原因,了解在進(jìn)行收入預(yù)算統(tǒng)計(jì)時(shí)是否過于保守。

        (2)經(jīng)費(fèi)自給率。經(jīng)費(fèi)自給率=[總收入-(財(cái)政補(bǔ)助收入+上級補(bǔ)助收入)]/(事業(yè)支出+營業(yè)支出)×100%。經(jīng)費(fèi)自給率這個(gè)指標(biāo)較高比較好。但不能片面追求自給率,應(yīng)綜合分析,不能影響到教學(xué)、科研任務(wù)的完成。

        (3)科研經(jīng)費(fèi)獲取率??蒲薪?jīng)費(fèi)獲取率=科研收入/事業(yè)收入×100%,其中,科研收入不包括科研經(jīng)費(fèi)的撥款。科研經(jīng)費(fèi)取得的多少,反映了學(xué)??蒲袑?shí)力的強(qiáng)弱,競爭實(shí)力的大小,可以與其他學(xué)校的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較。

        3.效率評價(jià)指標(biāo)。這些指標(biāo)用于評價(jià)高校資源的配置情況及產(chǎn)出效益。

        (1)畢業(yè)生一次就業(yè)率。畢業(yè)生一次就業(yè)率=當(dāng)期畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)/當(dāng)期全體畢業(yè)生。它反映了高校畢業(yè)生中找到工作單位的學(xué)生占全體畢業(yè)生的比重。畢業(yè)生一次就業(yè)率高,說明培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量高,對優(yōu)秀學(xué)生的吸引力就會(huì)增強(qiáng)。

        (2)前三年畢業(yè)生一次就業(yè)率。前三年畢業(yè)生一次就業(yè)率=(前年畢業(yè)生/一次就業(yè)率+去年畢業(yè)生/一次就業(yè)率+今年畢業(yè)生/一次就業(yè)率)/3。前三年畢業(yè)生一次就業(yè)率指連續(xù)三年畢業(yè)生一次就業(yè)率的平均數(shù)。它反映了高校培養(yǎng)的學(xué)生人才質(zhì)量和對社會(huì)的適應(yīng)性。

        (3)生師比。生師比=折合后平均學(xué)生人數(shù)/年平均教師數(shù)。生師比一定程度上反映了人力資源使用效率,即教師工作是否充分的指標(biāo)。研究表明,如果生師比過低,不能顯著地提高教育的質(zhì)量,但對生均成本的提高卻有很明顯的改善。但是,高校學(xué)校性質(zhì)的不同客觀上造成了學(xué)校生師比的不同,缺乏橫向的可比性??傮w來說,我國高校的生師比還有待進(jìn)一步的提高,這有利于高等教育事業(yè)的發(fā)展。

        (4)生師契合比。生師契合比=折合后年平均學(xué)生人數(shù)/年平均教師人數(shù)×固定生師比例,其中,固定生師比是指國家對不同專業(yè)所規(guī)定的生師比例。生師契合比有效消除了不同高校間的差異,因此具有橫向地可比性。契合比越接近1越好。契合比大于1時(shí)說明教師使用率高,但有些偏重,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整;契合比小于1時(shí),說明學(xué)生不足,教師使用不足。

        其他可以考慮的指標(biāo)還有:固定資產(chǎn)年增長率、設(shè)備利用率、師生人均圖書占有率、基建投資竣工率、校辦產(chǎn)業(yè)凈上繳學(xué)校增長率、學(xué)校融資收入占學(xué)校年銀行存款平均余額的比重,等等。

        三、績效預(yù)算導(dǎo)向的財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系實(shí)際應(yīng)用中需考慮的問題

        實(shí)際應(yīng)用時(shí),指標(biāo)的篩選非常重要,不同的主體、不同的視角有不同的側(cè)重,關(guān)注點(diǎn)也不一樣,指標(biāo)篩選也應(yīng)有所不同,如政府考慮的是管理效率,社會(huì)關(guān)注的往往是結(jié)果,高校可能關(guān)心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),學(xué)校能不能持續(xù)發(fā)展等,因此,財(cái)務(wù)績效評價(jià)要從不同的主體角度進(jìn)行綜合考慮。第一,財(cái)務(wù)績效評價(jià)應(yīng)是一個(gè)整體的評判,要對績效進(jìn)行綜合評價(jià),既要考慮過程也要考慮背景和目標(biāo)。第二,指標(biāo)體系要有時(shí)效性,最后的績效評價(jià)應(yīng)引導(dǎo)高校更關(guān)注績效的管理。第三,績效評價(jià)應(yīng)更主要為高校提供服務(wù),幫助高校改進(jìn),包括高校進(jìn)行有效的績效管理,必須重視績效評價(jià)的反饋問題。最后,實(shí)行績效考核和評價(jià)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,如何建立合理的績效預(yù)算獎(jiǎng)罰體系,能否充分運(yùn)用績效預(yù)算考評結(jié)果是績效預(yù)算能否成功的重要一環(huán)。

        高校績效評價(jià)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。高校本身具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承,這樣的多樣性、復(fù)雜性決定了對高校進(jìn)行績效評價(jià)是很艱難的??冃гu價(jià)只是一種手段,不應(yīng)該是目的,并且績效評價(jià)不是為了證明而是為了改進(jìn)。

        猜你喜歡
        生師績效評價(jià)指標(biāo)體系
        中等職業(yè)學(xué)校生師比:變化趨勢、區(qū)域比較及影響因素
        有效參與,構(gòu)建“生師”角色轉(zhuǎn)變的翻轉(zhuǎn)教學(xué)高效課堂
        層次分析法在生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)指標(biāo)體系中的應(yīng)用
        供給側(cè)改革指標(biāo)體系初探
        鄉(xiāng)村學(xué)校生師比下降 農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量仍有待提升
        基于BSC的KPI績效評價(jià)體系探析
        中國商論(2016年33期)2016-03-01 01:59:53
        非營利組織績效評價(jià)體系的構(gòu)建
        氣象部門財(cái)政支出績效評價(jià)初探
        測土配方施肥指標(biāo)體系建立中‘3414
        土地評價(jià)指標(biāo)體系研究
        国产精华液一区二区三区| 天堂在线观看av一区二区三区 | 无人区一码二码三码四码区| 亚洲国产区男人本色| 狠狠色丁香婷婷久久综合2021| 美腿丝袜视频在线观看| 国产午夜免费高清久久影院| 免费看泡妞视频app| 97在线视频免费| 亚洲一区二区av免费观看| 男人吃奶摸下挵进去啪啪软件 | 少妇爽到高潮免费视频| 亚洲色成人网站www永久| 亚洲国产精品无码久久电影| 国产精品女同久久久久久| 国产三级精品av在线| 免费视频爱爱太爽了| 国产精品多人P群无码| 越南女子杂交内射bbwbbw| 亚洲午夜久久久久中文字幕久| 国产丝袜长腿在线看片网站| 未发育成型小奶头毛片av| 国产极品美女高潮抽搐免费网站| 91中文人妻丝袜乱一区三区| 丝袜av乱码字幕三级人妻| 人妻饥渴偷公乱中文字幕| 国产一级做a爱免费观看| 日韩精品国产一区在线| 文字幕精品一区二区三区老狼| 久久人妻内射无码一区三区| 欧美综合区| 久久狼人国产综合精品| 久久性爱视频| 毛片内射久久久一区| 91情侣视频| 中文字幕有码久久高清| 日韩精品真人荷官无码| 亚洲熟妇少妇任你躁在线观看 | 极品少妇被后入内射视| 国内精品免费一区二区三区 | 三年片大全在线观看免费观看大全 |