（福州大學(xué)計(jì)財(cái)處 福建福州350108）

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高校的資金來源日趨多元化，資金量越來越大，于是一方面出現(xiàn)因財(cái)務(wù)事項(xiàng)激增，財(cái)務(wù)人員的工作壓力隨之增大，甚至不堪重負(fù)；而另一方面，報(bào)賬人員需花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去處理報(bào)賬業(yè)務(wù)，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于頻繁零星的審批簽字也很反感，報(bào)賬難的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，迫切需要探索一種方便高效的財(cái)務(wù)服務(wù)模式，來應(yīng)對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬所面臨的挑戰(zhàn)，適應(yīng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)。在日趨繁雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)境下，如何運(yùn)用先進(jìn)的信息系統(tǒng)，探索全新的財(cái)務(wù)服務(wù)新思路——財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員報(bào)賬方式來提高財(cái)務(wù)服務(wù)效率及服務(wù)質(zhì)量，解決“報(bào)賬難”的問題，已成為高校亟待解決的問題。

一、目前高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式的現(xiàn)狀

目前，高校收入來源呈現(xiàn)多樣化，支出內(nèi)容日益復(fù)雜化，財(cái)務(wù)部門的工作量成倍增長(zhǎng)，但相應(yīng)的財(cái)務(wù)審核人員并沒有增加，業(yè)務(wù)量的激增與人員不足的矛盾越來越突出。財(cái)務(wù)報(bào)賬已成為全國(guó)各大高校師生的一大難題。

為了應(yīng)對(duì)日益倍增的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，緩解報(bào)賬難的問題，各高校財(cái)務(wù)部門想盡各種辦法，如用自動(dòng)排號(hào)機(jī)、開發(fā)網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)等，但因每天財(cái)務(wù)部門所能處理的業(yè)務(wù)有限，只能在排隊(duì)人數(shù)總量上有所限制。財(cái)務(wù)報(bào)銷“一號(hào)難求”導(dǎo)致報(bào)賬人員辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)和財(cái)務(wù)人員的矛盾沖突頻發(fā)。究其原因：一是一些報(bào)賬人員不熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理流程，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤；報(bào)賬排隊(duì)等待時(shí)間過長(zhǎng)，甚至部分報(bào)賬人員在長(zhǎng)時(shí)間等待后仍無法完成報(bào)賬，因此，對(duì)財(cái)務(wù)部門意見較大。二是高校財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中，許多財(cái)務(wù)事項(xiàng)均需相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審簽，包括一些設(shè)備采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出，部分金額較大的經(jīng)費(fèi)支出還需分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽。審簽人對(duì)這類財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審簽時(shí)，顧及報(bào)賬人員的面子，沒有考慮財(cái)務(wù)部門意見，難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤或者違背意愿的審批情況。為此，許多審簽領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)財(cái)務(wù)部門意見較大。三是財(cái)務(wù)工作量劇增與高校財(cái)務(wù)人員緊缺的矛盾。高校財(cái)務(wù)人員，尤其報(bào)賬大廳的財(cái)務(wù)審核人員，均是在報(bào)賬人員的注目下緊張地處理業(yè)務(wù)，工作量大，心里壓力也大，無法對(duì)所承接的業(yè)務(wù)進(jìn)行仔細(xì)、專業(yè)的判斷，容易出現(xiàn)疲勞和差錯(cuò)狀況，長(zhǎng)此以往不但嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)工作人員的工作熱情及工作效率，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。

二、重構(gòu)財(cái)務(wù)服務(wù)體系——財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)新模式的理論依據(jù)

針對(duì)以上問題，從重構(gòu)財(cái)務(wù)服務(wù)體系的角度出發(fā)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，本文提出財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)的新模式，以期達(dá)到提高服務(wù)工作水平及效率的目的。并通過該模式的運(yùn)行，達(dá)到師生滿意、財(cái)務(wù)工作量降低的雙贏效果。

財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式從理念上打破了傳統(tǒng)的廣大教職員工到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬方式，在該服務(wù)模式下，高校財(cái)務(wù)部門首先要建立財(cái)務(wù)聯(lián)系人制度，每周定期派財(cái)務(wù)人員定點(diǎn)到學(xué)院報(bào)賬、答疑解惑；其次，定期培訓(xùn)學(xué)院報(bào)賬人員，使其具備一般財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)；再次，利用現(xiàn)代化信息手段，實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)、網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)等，減少報(bào)賬中間環(huán)節(jié)，減少報(bào)銷人等待的時(shí)間，切實(shí)提高服務(wù)工作水平及效率；最后，聯(lián)合運(yùn)用高校賬務(wù)系統(tǒng)，將報(bào)賬人員初步填制的單據(jù)掃描至賬務(wù)系統(tǒng)，直接生成有效的財(cái)務(wù)憑證，從而達(dá)到降低財(cái)務(wù)工作量的效果。

三、財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)新模式的實(shí)施流程

（一）運(yùn)用數(shù)據(jù)共享手段重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)賬的流程

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的信息手段運(yùn)用到高校財(cái)務(wù)工作中，高校財(cái)務(wù)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助報(bào)賬，首先要解決財(cái)務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息與校園網(wǎng)財(cái)務(wù)信息的交互采集數(shù)據(jù)問題。在保證財(cái)務(wù)信息與互聯(lián)網(wǎng)信息安全的前提下，搭建網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬及網(wǎng)上薪酬的流程。本研究運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)改革高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)問題，具體如圖1所示。

如圖1所示，財(cái)務(wù)信息內(nèi)外網(wǎng)的交互是由2條單向鏈路分別獲取數(shù)據(jù)，首先將財(cái)務(wù)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息發(fā)送至一臺(tái)帶有雙網(wǎng)卡前置機(jī)，再通過網(wǎng)閘的映射技術(shù)，將數(shù)據(jù)寫入到外網(wǎng)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)；同時(shí)，外網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù)將相關(guān)的財(cái)務(wù)信息發(fā)送至外網(wǎng)的前置機(jī)，再通過網(wǎng)閘的技術(shù)，過濾到內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器。通過這樣的閉路鏈接，不但保證了信息的實(shí)時(shí)交互，同時(shí)也保證了財(cái)務(wù)信息安全。

（二）運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬及網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)，推行財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式

在解決財(cái)務(wù)信息內(nèi)外網(wǎng)信息交互問題后，構(gòu)建網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬及網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)。這兩個(gè)系統(tǒng)顧名思義是能夠直接利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)預(yù)約報(bào)賬或辦理領(lǐng)款業(yè)務(wù)的功能。目前，高校所運(yùn)用的這類系統(tǒng)基本上是由天財(cái)、天翼等軟件公司開發(fā)的產(chǎn)品。下文將重點(diǎn)闡述如何運(yùn)用這兩個(gè)系統(tǒng)，結(jié)合財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員新制度，推行財(cái)務(wù)服務(wù)新模式，有效達(dá)到縮短排隊(duì)時(shí)間，提高報(bào)賬效率，緩解報(bào)賬難的問題。

（三）實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬及網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)的流程

高校財(cái)務(wù)在日常報(bào)賬過程中，通常由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排報(bào)賬人員到財(cái)務(wù)報(bào)賬，因此，在報(bào)賬過程中，通常有報(bào)賬人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)分管業(yè)務(wù)的審簽人及財(cái)務(wù)審核人員等多種角色。如此多的角色，如何統(tǒng)一到網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬及網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)處理不同的業(yè)務(wù)，成為系統(tǒng)要解決的問題。為此，系統(tǒng)為這些角色設(shè)置不同的權(quán)限，而這些權(quán)限也是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來進(jìn)行設(shè)置的。具體如下。

圖1 財(cái)務(wù)信息交互的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

首先設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)限。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有報(bào)賬、領(lǐng)款、查詢等的最高權(quán)限，系統(tǒng)會(huì)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賦予所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的最高權(quán)限。其次，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有最高權(quán)限后，項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要報(bào)賬人進(jìn)行報(bào)賬時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就可以將所負(fù)責(zé)的某項(xiàng)項(xiàng)目授權(quán)給報(bào)賬人（可為課題組的教師或者研究生），報(bào)賬人使用工資編號(hào)或者學(xué)號(hào)登錄到網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)的提示填寫相應(yīng)的報(bào)銷單據(jù)或者領(lǐng)款信息，并打印帶有二維碼信息的報(bào)銷單據(jù)，再粘貼原始憑證信息，按照約定的時(shí)間遞交給財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員。財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員定時(shí)到各指定地點(diǎn)進(jìn)行初步審核，審核無誤的單據(jù)帶回計(jì)財(cái)處直接將相關(guān)財(cái)務(wù)信息掃描進(jìn)內(nèi)網(wǎng)賬務(wù)，檢查核對(duì)后直接通過無現(xiàn)金報(bào)賬系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至相關(guān)賬戶，完成報(bào)賬流程；若審核有問題的單據(jù)，經(jīng)過溝通聯(lián)系后，提出書面退回原因，密封后遞交給學(xué)院財(cái)務(wù)秘書，由學(xué)院財(cái)務(wù)秘書負(fù)責(zé)退回。具體流程如圖2所示。

如圖2所示，財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員模式下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只需將相關(guān)項(xiàng)目授權(quán)給相關(guān)報(bào)賬人員，報(bào)賬人員按照辦理業(yè)務(wù)的性質(zhì)，按系統(tǒng)提示快速填寫相關(guān)財(cái)務(wù)信息后提交財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)過初審后完成報(bào)賬。在該模式下大大縮短了排隊(duì)時(shí)間，同時(shí)也簡(jiǎn)化了流程，報(bào)賬難的問題可得到有效緩解。

四、推行財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)新模式的成效及積極作用

在財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式運(yùn)行下，財(cái)務(wù)人員每周定期定點(diǎn)到學(xué)院服務(wù)后，相關(guān)學(xué)院的師生員工在辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)時(shí)無需再到財(cái)務(wù)部門排隊(duì)或者定點(diǎn)到網(wǎng)絡(luò)上秒殺財(cái)務(wù)部門的排隊(duì)號(hào)，節(jié)省了大量的排隊(duì)時(shí)間，報(bào)賬人員與財(cái)務(wù)人員的緊張關(guān)系得以緩解。

圖2 財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員模式下財(cái)務(wù)報(bào)銷流程圖

在財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式下，報(bào)賬人員已經(jīng)初步對(duì)票據(jù)按照系統(tǒng)提示進(jìn)行歸類整理后，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，將項(xiàng)目信息與對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行綁定，運(yùn)用二維碼掃描至賬務(wù)信息系統(tǒng)，直接生成憑證，有效減輕了財(cái)務(wù)人員的錄入工作量；通過對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)秘書以及學(xué)生助手的培訓(xùn)工作，減輕財(cái)務(wù)人員票據(jù)審核的工作量，通過調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)秘書的工作積極性讓其積極承擔(dān)起學(xué)院所有經(jīng)費(fèi)的票據(jù)初審工作。

在財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式下，由于財(cái)務(wù)人員與學(xué)院的師生員工、財(cái)務(wù)秘書的不斷宣傳、潛移默化的影響，讓學(xué)院財(cái)務(wù)秘書自覺分擔(dān)一部分學(xué)院的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作，協(xié)同財(cái)務(wù)人員為學(xué)院當(dāng)好家、理好財(cái)，其間，財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員還應(yīng)發(fā)揮好學(xué)院財(cái)務(wù)顧問的作用。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著高校內(nèi)涵式建設(shè)的不斷推進(jìn)，創(chuàng)建財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員報(bào)銷新模式，結(jié)合運(yùn)用先進(jìn)的信息手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)賬，能夠有效緩解報(bào)賬難的問題。在該模式下，首先解決了高校師生員工報(bào)賬排隊(duì)耗時(shí)長(zhǎng)的問題，同時(shí)也減輕了高校財(cái)務(wù)人員錄入憑證的工作量，可有效提高高校財(cái)務(wù)工作效率，達(dá)到緩解財(cái)務(wù)報(bào)賬擁擠及減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的雙贏的目的，從而徹底解決財(cái)務(wù)報(bào)賬難的問題。